四城攜手 共“畫”一個(gè)圈

謝鑫宇

4月29日8時(shí)21分，由四川省成都東站始發(fā)的G1983次動車在成渝高鐵上一路奔馳。25分鐘后，這趟列車穩(wěn)穩(wěn)地?？吭诹速Y陽北站?！皬某啥嫉劫Y陽不到半小時(shí)，以后地鐵通了更方便?！辟Y陽市同城化發(fā)展工作局區(qū)域合作科工作人員熊濤感慨，從交通到公共服務(wù)再到戶籍管理等，同城化帶來的好處，老百姓獲益良多。

成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，靠“雙核驅(qū)動”。具體到西端這一核，推進(jìn)成德眉資同城化是其中的重要布局之一，也是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”。2月25日，推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，成都、德陽、眉山、資陽四城吹響共建都市圈號角。3月12日，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》正式發(fā)布。四城攜手，一個(gè)以成都為極核的都市圈正蔚然成勢。

“半小時(shí)交通圈”加速成型

在四川和重慶所有行政區(qū)劃中，資陽是唯一直線連接成都、重慶的區(qū)域性城市，處在成渝相向發(fā)展的“直線走廊、黃金通道”上，承擔(dān)著著力夯實(shí)成渝城市群中部支撐的重要任務(wù)。

交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是同城化的骨骼系統(tǒng)，對空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放等具有重要的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。成德眉資四地正圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)成德眉資同城化在交通方面率先實(shí)現(xiàn)突破。

4月下旬，烈日當(dāng)空，在簡陽與資陽的交界處，一條貫穿資陽臨空區(qū)的大道雛形初現(xiàn)。這里正是連接成都和資陽的快速通道——成資大道建設(shè)現(xiàn)場。在這里，熱火朝天的建設(shè)場面隨處可見：重型機(jī)械高速運(yùn)轉(zhuǎn)，挖掘機(jī)、推土機(jī)來回穿梭，幾百名工人輪班建設(shè)……

“我們每天人機(jī)不停地高密度施工，就是為今年國慶節(jié)實(shí)現(xiàn)改造段竣工投用創(chuàng)造有利條件?！痹谂R空建設(shè)局項(xiàng)目推進(jìn)組組長鐘秋看來，成資同城化，道路是關(guān)鍵，加快推動成資大道的建設(shè)投用，不僅事關(guān)成資兩地臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與規(guī)劃同步，也事關(guān)成資同城化發(fā)展的時(shí)效度。

“這里分別有兩條路（成資大道、臨空大道）通往天府國際機(jī)場南北兩側(cè)，開車都只需要10多分鐘。” 站在施工現(xiàn)場，鐘秋對著一張規(guī)劃圖，用手比劃道，“未來，對資陽來說，有N種便捷方式到達(dá)成都”。

按照“互聯(lián)互通、無縫對接、同網(wǎng)同標(biāo)、一體運(yùn)行”思路，共建成資半小時(shí)工作圈和一小時(shí)生活圈，資陽正配合抓好成自宜、成南達(dá)萬高鐵規(guī)劃建設(shè)，推動市域鐵路S3線（軌道交通資陽線）盡快開工，加快成資大道、成資臨空大道等項(xiàng)目建設(shè)，“7高11軌16快”立體綜合交通體系正加快構(gòu)建。

共享公共服務(wù)發(fā)展成果

4月29日一大早，市民孫女士來到了四川大學(xué)華西醫(yī)院資陽醫(yī)院·資陽市第一人民醫(yī)院候診區(qū)等候?！耙郧叭コ啥嫉娜A西看病掛號太困難了。”面對如今的現(xiàn)象，孫女士言語間滿是夸贊：“現(xiàn)在我們在家門口就可以找華西專家看病，真是太方便了?！?/p>

類似的合作還在資陽當(dāng)?shù)貜V泛開展——資陽市人民醫(yī)院同省人民醫(yī)院合作、資陽市中醫(yī)醫(yī)院同成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院合作、資陽市婦幼保健院同四川大學(xué)華西第二醫(yī)院合作……雁江、樂至、安岳等3個(gè)縣（區(qū)）醫(yī)院也分別與成都市武侯區(qū)、龍泉驛區(qū)、簡陽市相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對口合作。

近年來，在成資同城化發(fā)展的背景下，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作為引領(lǐng)，成資兩地衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)得到了群眾的普遍認(rèn)可。

而同城化給市民帶來的便利還遠(yuǎn)不止在醫(yī)療。2019年底，天府通卡在成德眉資四市實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通刷、優(yōu)惠共享”;資陽市70余所中小學(xué)、職中與成都市30余所優(yōu)質(zhì)學(xué)校一對一結(jié)對，依托成都七中網(wǎng)校、石室祥云等推進(jìn)聯(lián)合教學(xué)科研……

“讓市民享受更多發(fā)展成果，是推動同城化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?資陽市同城化發(fā)展工作局區(qū)域合作科科長左百平介紹，作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)之優(yōu)化國土空間布局的“先手棋”，成德眉資四市將逐步在教育、社保、醫(yī)療、人力資源、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更多合作，讓廣大市民切身感受到同城化帶來的實(shí)惠。

推動人才流動同城化

在距離天府國際機(jī)場18公里的“中國牙谷”，2019年開始招生的資陽口腔職業(yè)學(xué)院坐落于此。作為全國第一所以口腔命名的高等職業(yè)學(xué)院，該校為“中國牙谷”提供了重要的人才支撐，也將彌補(bǔ)全省口腔產(chǎn)業(yè)人才缺口。

作為成資合作、提供雙向人才支撐的項(xiàng)目典范，資陽口腔職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)大有來頭。“學(xué)院師資主要來自三方面：來自四川大學(xué)華西口腔醫(yī)學(xué)院的專家教授，占比10%—20%;一半以上是社會招聘教師，此外還有合作企業(yè)的高級工程師等?！睂W(xué)院院長項(xiàng)濤介紹，“核心課程和課題都由四川大學(xué)華西口腔醫(yī)學(xué)院的老師來帶。”

從知名口腔領(lǐng)域大學(xué)引進(jìn)師資、管理力量，既可以促進(jìn)四川大學(xué)相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，又能加強(qiáng)與先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的交融。而這只是成資兩地推動人才流動同城化的樣本之一。

依托“中國牙谷”，近年來，資陽市柔性引才實(shí)現(xiàn)了新突破?！拔覀兌ㄎ弧钤诔啥?、工作在資陽，制定柔性引才辦法，‘以獎代補(bǔ)資助引才單位柔性引才?！辟Y陽市委組織部人才工作科科長裴海華介紹，秉持共育共享、共促發(fā)展的理念，資陽建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才激勵政策，推進(jìn)了兩地人才高效聚集、自由流動。

根據(jù)“共商一批合作事項(xiàng)、共育一批干部人才、共引一批急需人才、共用一批專家人才”的人才流動思路，截至目前，已有累計(jì)500余名成都專家到資陽工作，兩地共享資源培訓(xùn)干部人才1400余人次，互派130余名干部交流掛職。

4月28日，四川省政府批復(fù)同意設(shè)立成都東部新區(qū)。近日，東部新區(qū)51個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等多個(gè)方面，總投資2300多億元。這將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展提供新的契機(jī)。

利用“一個(gè)點(diǎn)”，撬動“一整片”。同城化的基礎(chǔ)是同心同向、互惠互利，都市圈的優(yōu)勢是分工協(xié)作、共建共享。“共畫一個(gè)圈，畫好一個(gè)圈。有了這個(gè)圈，才能更好唱好‘雙城記。”左百平感嘆道。