高校碩士研究生教育管理“三全育人”機制體制改革

[摘 要] 習總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，實現全員育人、全過程育人、全方位育人。隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展，招生規(guī)模的不斷擴大，結構與類型的不斷增多，在校研究生數的劇增導致生源的多元化特性也越來越突出。應在高校全日制研究生教育管理中落實“三全育人”，深化體制機制改革，充分整合學校資源，切實形成育人合力，保障及提升研究生教育質量。作者從當前高校全日制碩士研究生教育管理機制體制存在的問題入手，提出機制體制改革的具體建議。

[關鍵詞] 碩士研究生;三全育人;管理機制體制改革

[中圖分類號]G641 ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 06-0038-02

隨著國家碩士研究生教育實行的重大改革及結構調整，研究生的招生規(guī)模不斷擴大，且非全日制考生參加全國碩士研究生統一招生考試。招生類別及培養(yǎng)形式逐漸增多。國家研究生教育的重大改革確實為國家研究生教育的發(fā)展帶來很大契機。但是，隨著在校研究生規(guī)模的不斷增大，研究生之間學科專業(yè)能力差距大、年齡跨度大、社會經歷差異大、跨專業(yè)錄取比例大等復雜的研究生生源給高校碩士研究生的培養(yǎng)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。輔導員的思想政治教育難推進，任課教師的授課內容難確定，導師的論文指導工作難開展。而且，大多數高校研究生教育實行彈性學制，可以根據研究生的課程學習、論文研究進展情況、研究生家庭情況及個人身體原因或創(chuàng)業(yè)需要申請?zhí)崆盎蜓悠诋厴I(yè)，這使得高校研究生行政管理人員的工作量急劇增加，而且效率不高、效果較差。可以說，研究生教育改革后原有的研究生教育管理機制、體制已不能滿足當前高校研究生教育管理的實際要求。

一 當前我國高校碩士研究生教育管理機制體制存在的問題

（一）校-院二級管理不順暢

雖然當前大多數高校的研究生管理采取校-院二級模式，也制定了相應的管理文件，明確了管理職責。但由于受之前學校研究生教育管理部門統管研究生工作的思維影響，二級學院管理人員的工作普遍缺乏能動性，認為自己的工作就是完成校級研究生管理部門安排的任務，缺乏管理工作的自覺性與主動性。同時，由于研究生教育校-院二級管理模式還處在摸索階段，對很多培養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理細節(jié)思考不周，一些工作存在著重復管理與管理空檔的現象。如研究生的思想政治教育工作，導師要負責，輔導員要負責，校級研究生管理部門負責學生管理的人員也要負責，但由于沒有真正理順工作關系，出現不僅辦事手續(xù)煩瑣，管理資源浪費，同時也出現有功大家搶，有過各推脫的局面。尤其是對于一些突發(fā)性的、應急性的事務處理沒有相應的管理文件和制度支撐，校-院兩級經常會出現因為這類問題互相扯皮、推卸、逃避責任等現象，研究生管理工作效率較低，培養(yǎng)質量難以保證。

（二）管理效率低

1 培養(yǎng)管理難度大

由于擴招，研究生入學門檻降低，除了“雙一流”等高水平大學，很多高校的研究生生源是專業(yè)基礎比較差的，還有相當比例跨專業(yè)錄取的學生，這都給高校研究生培養(yǎng)管理帶來很大難度。而且擴招后，研究生由原來的小班教學變?yōu)榇蟀嘟虒W，教師很難兼顧學生知識的統一。授課內容講深入了，基礎差的學生很難領會，講淺了，對基礎好的學生沒有吸引力。這些都給研究生課程教學帶來極大難度。

同時，很多研究生讀研不是為了提升自己的專業(yè)水平，只是抱著讀了研究生可能好找工作的想法學習。這一部分研究生沒有把心思放在學習上，對學習的要求是不掛科，更別談主動學習學科知識，跟隨學科前沿發(fā)展步伐了。他們對專業(yè)研究也沒有興趣，為達到畢業(yè)及獲得學位的要求而胡亂拼湊論文。這部分研究生寫出來的論文大都很空泛，沒有針對性，理論性不足，沒有科學實驗，沒有真實數據，實證性不強，有的論證甚至張冠李戴，牛頭不對馬嘴，這都給高校保障研究生培養(yǎng)質量帶來很大難度。

2 學生管理難度大

擴招使得研究生的群體結構更加復雜，年齡跨度大、社會經歷差異大、人生觀、價值觀差異性也很大。再加上獨生子女等習慣了以自我為中心，導致當前在校研究生在集體觀念上表現得較為淡薄，習慣被關心，對周圍環(huán)境缺乏熱情，不喜歡被打擾，與同學的主動交流過少。在面對課程學習壓力、實驗研究壓力、論文發(fā)表壓力、家庭經濟壓力及婚戀壓力時，不知道也不想跟同學、導師、朋友及心理咨詢機構溝通，不懂得尋求外界的幫助。在校研究生的心理問題越來越突出，甚至有的研究生無法自拔走上輕生的道路。也有一部分研究生，由于自身對交友、擇偶及自身對物質品質的追求比較高，金錢的需求越來越大，不少研究生選擇花大量時間做校外兼職來滿足自己的財務需求，這不僅占用了大量的學習時間，由于大量的校外兼職，人身安全難以保障，也給研究生管理帶來很大難度。

3 導師重學術成果輕學生管理

當前我國研究生教育普遍采取的是導師負責制。教育部《關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》強調“導師是研究生培養(yǎng)的第一責任人”，導師立德樹人的職責包括思想政治教育，學術創(chuàng)新能力和實踐創(chuàng)新能力，社會責任感，學術道德規(guī)范，培養(yǎng)條件以及人文關懷等方面。導師制強調因材施教，針對研究生的個性差異，指導他們的思想、學習與生活。由于學校對導師的績效考核主要指標是科研成果，導師最關心的是研究生的文章發(fā)表、實驗進展及論文寫作情況，很少關心研究生上課情況、身體情況、生活情況及精神狀態(tài)等。而且很多導師因為性格原因自身也不善于交流，對思想政治工作方法也不熟悉，學生不提出需求，導師也不知如何入手指導，導致部分研究生處于放養(yǎng)的狀態(tài)。

4 輔導員角色缺失

教育部《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》指出，“高等學校要根據研究生的特點和教育規(guī)律，建立起研究生導師和輔導員為主體的研究生思想政治教育工作隊伍，努力形成研究生思想政治教育的合力?！陛o導員在研究生思想政治教育中扮演的角色是十分重要的，但當前情況是：很多高校沒有設專職的研究生輔導員，由于兼職輔導員的本職工作任務也是相當繁重，本身又不具備思想政治教育、心理健康教育等方面的專業(yè)背景，也沒有接受過專業(yè)培訓，學校又缺少對兼職輔導員的績效考評機制。再加上所負責的研究生多班級、多專業(yè)、多年級等復雜特點，兼職輔導員往往把研究生的思想管理工作推給了導師，自己只負責完成一些獎助學金發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)干評選、入黨評定等一些事務性的工作。

二 “三全育人”機制體制改革方案

如何在高校全日制研究生教育管理中落實“三全育人”，深化體制機制改革，充分整合學校資源，切實形成育人合力，保障及提升研究生教育質量，作者提出如下建議：

（一）施行學校-學位授權點研究生管理二級模式

為使行政權力和學術權利均衡協調發(fā)展，充分發(fā)揮各學位授權點在教學能力、科研水平、學科建設及師資力量等方面的優(yōu)勢，將研究生教育融入學位點建設，更好地為學科建設服務。學校充分信任各學位授權點的工作責任感與管理能力。簡政放權，大力推進學校-學位授權點研究生管理二級模式。研究生學院作為學校學位與研究生教育管理的職能部門，負責研究生教育培養(yǎng)的宏觀管理、制定校級學位與研究生教育的發(fā)展規(guī)劃，制定規(guī)章制度和獎懲條例，統籌學校資源及對各學位點的指導和監(jiān)督。各學位點所在二級單位的主要職責是根據學校制定的各學科及學位類別研究生培養(yǎng)方案落實研究生培養(yǎng)計劃。從招生環(huán)節(jié)開始介入思政教育、課程教學、實踐安排、中期檢查、論文開題及答辯及就業(yè)指導等一系列工作。同時，負責本學科、學位類別的導師遴選與考核、研究生聯合培養(yǎng)基地建設與管理、學位點評估等工作。

通過簡政放權，加強了各學位授權點的學術權力，調動了各學位授權點對研究生教育工作的管理積極性、主動性與創(chuàng)造性。各學位點通過對研究生進行較強針對性的科研訓練，提升了學科的科研實力及科技創(chuàng)新能力，保障了學科建設的速度與質量。同時，通過簡政放權，學校研究生管理部門從煩瑣的研究生管理具體事務中解放出來，發(fā)揮其在研究生教育管理中的宏觀調控作用。

（二）建設專業(yè)化的研究生管理隊伍

研究生教育管理與本科生不同。本科教育主要培養(yǎng)目標是規(guī)范統一的素質教育，研究生的培養(yǎng)目標主要是專業(yè)教育，注重研究生的個人職業(yè)能力發(fā)展，是強調因材施教的個性化教育。研究生培養(yǎng)目標注定了對研究生管理人員比較高的素質要求。不僅需要端正的思想覺悟，還需要良好的管理理論水平和優(yōu)秀的職業(yè)技能。管理人員必須與時俱進，保持不斷的學習與提升，學校須重視安排各學位點負責人、分管領導、工作秘書、輔導員及導師等各研究生管理人員外出學習、交流與培訓，使他們能及時掌握最新黨和國家的研究生教育方針、政策，更新自己的管理理念，提升自身的職業(yè)技能，從管理上保障研究生培養(yǎng)質量。

（三）建立激勵機制

研究生教育管理涉及從研究生入學到畢業(yè)及獲取學位的方方面面的環(huán)節(jié)，包括課程教學、論文指導、實踐環(huán)節(jié)及學生活動等多方面的管理工作。管理，從根本上來說就是服務。管理人員的工作積極性、主動性是做好管理工作的重要保障，為提升管理質量，學校需要建立有效的物質或精神激勵機制，如設立學位與研究生教育改革項目、評選研究生教育教學成果獎及優(yōu)秀研究生任課教師、指導教師、輔導員及研究生工作秘書等，以及在職稱、職務晉升中給予他們一定的優(yōu)惠政策等，使研究生教育戰(zhàn)線的每一個員工都更有激情地投入研究生管理工作。當然只有激勵沒有約束也是不行的，也需要制定一些的懲戒機制才能保障管理的有效進行。如工作拖拉、任務完成質量差、工作態(tài)度不端正等，給予一定范圍內的通報批評等。

總之，改革當前高校研究生教育機制體制，貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的現代教育理念，遵循教書育人規(guī)律、尊重學生成長規(guī)律，注重因材施教、努力將最優(yōu)質的資源配置給每一位研究生，力求實現“千姿百態(tài)”的教育效果。

參考文獻：

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（責任編輯： 王義祥）