城建檔案管理信息化建設(shè)路徑探索

嚴福

摘? ? 要：隨著當前信息技術(shù)的快速發(fā)展，如今已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)使得人們的生產(chǎn)生活都發(fā)生了翻天覆地的變化。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，需要利用最先進的科學技術(shù)做好各項工作，對于城建檔案管理工作來說更是如此，通過完善大數(shù)據(jù)背景下的城建檔案信息系統(tǒng)建設(shè)有助于進一步提高城建檔案資料的保存質(zhì)量和利用效果。為此以這些檔案為對象引入相應(yīng)信息化技術(shù)，有效提升其信息建設(shè)水平，這對該領(lǐng)域的健康發(fā)展無疑起到很好的促進作用。

關(guān)鍵詞：城建檔案;信息化管理;大數(shù)據(jù)

1? 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會信息化程度愈發(fā)加深，信息資源在社會發(fā)展中的作用不言而喻。城建檔案作為一種信息資源，是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表等寶貴資料，并在城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理中發(fā)揮著重要作用。城建檔案不僅是城市建設(shè)和發(fā)展的必要依據(jù)，更是國家發(fā)展歷程中的重要財富。近年來，我國城建檔案信息化管理工作已經(jīng)取得初步成效，但仍處于探索階段，而城市的迅猛發(fā)展也為城建檔案信息化管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

2? 重要性

（1）城市建設(shè)管理分塊分化現(xiàn)象嚴重。當前很多大中城市主管城市建設(shè)或城市規(guī)劃的部門已經(jīng)設(shè)立了城建檔案管理部門，部分地區(qū)還設(shè)有相應(yīng)的城建檔案館（室、中心）等專業(yè)機構(gòu)來專門負責城建檔案管理。在這樣的管理模式下，存在著信息孤島問題，城市基礎(chǔ)資料、城市規(guī)劃檔案、房地產(chǎn)檔案、園林綠化檔案等資料信息不能很好的共享，而且管理成本較高，還涉及到交叉管理等問題。

（2）城市建設(shè)檔案信息化管理制度不夠健全。當下在城建檔案管理方面存在信息化、數(shù)字化嚴重的滯后性，大多數(shù)城建檔案室管理方法還是傳統(tǒng)的方式為主，先進技術(shù)的引用較少，主要采用以手工作業(yè)為主的管理模式，這種方式不僅效率低下，而且還對城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來較大負面影響，最為重要的是信息不能得到很好利用，同時也讓信息保存不完整。

3? 城建檔案信息化管理中存在的問題

3.1? 城建檔案管理信息化意識不強

城建檔案管理部門領(lǐng)導的工作意識直接影響了其信息化管理的發(fā)展進程。不少城建檔案管理部門的領(lǐng)導在信息化建設(shè)方面意識不到位，并未認識到信息化發(fā)展在大數(shù)據(jù)時代下的必然性與必要性，在經(jīng)費上舍不得投入，在管理手段上缺乏相對先進的技術(shù)與方法，仍采用傳統(tǒng)老舊的方式展開人工信息整理與收集，物力、人力產(chǎn)生大量浪費，也直接制約了城市化建設(shè)發(fā)展的速度，導致我國不少城市城建檔案管理制度仍處于不全面狀態(tài)。

3.2? 城建檔案管理人員整體素質(zhì)有待提高

城建檔案工作是非常典型的服務(wù)性工作，基本上不會產(chǎn)生大的經(jīng)濟效益，因此檔案工作的壓力并不大，這就使得很多城建檔案工作者對自身專業(yè)素質(zhì)的提高重視不夠。在我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅猛的新形勢下，要做好城建檔案工作，檔案管理人員沒有過硬的專業(yè)知識做基礎(chǔ)，提高檔案管理工作水平就是空談。因此，經(jīng)常進行檔案專業(yè)技術(shù)培訓且嚴格考核是提高城建檔案管理人員整體素質(zhì)、做好城建檔案工作的有力舉措。

3.3? 城建檔案管理制度改革迫在眉睫

我國在城建檔案管理方面的政策法規(guī)處于不斷完善之中，城建檔案系統(tǒng)的參與人群將逐漸放低門檻。一些包含盈利性民間組織的機構(gòu)同樣會通過BT、PPP等方式投身其中。傳統(tǒng)城建檔案政府一家獨大的局面將被直接轉(zhuǎn)變，這種新的格局將對城建檔案管理的升級改造建設(shè)起到極大促進作用，并對相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水準起到督促效果。在市場競爭機制背景下，檔案管理行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勝劣汰與自我凈化將逐漸發(fā)揮功效，城建檔案管理信息化建設(shè)處于被推動狀態(tài)，體制機制的改革與檔案管理系統(tǒng)、人事制度改革密不可分，可較好解決待遇、職務(wù)、職稱等相關(guān)問題，對檔案從業(yè)人員的積極性起到明顯調(diào)動作用，并吸引更多優(yōu)質(zhì)人才投身其中。

4? 如何推進城建檔案的信息化建設(shè)

4.1? 提升正確認知

城建檔案管理工作者必須認識到時代為城建檔案管理工作所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，必須進一步增強信息化建設(shè)力度，否則檔案管理工作將無法滿足社會要求。對于城建檔案管理而言，思想問題屬于基本性問題，信息化建設(shè)必須建立在思想重視基礎(chǔ)之上，通過學習先進的信息化建設(shè)方法、汲取其他城市信息化建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗尋求新的出路。在我國，城市建設(shè)檔案管理工作起步較晚，基礎(chǔ)相對較為薄弱，相關(guān)工作者必須更有的放矢的展開信息化建設(shè)培訓，認清差距，以堅實的腳步邁向城建檔案信息化道路，推動城建檔案管理效力切實提升。

4.2? 城建檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平有待進一步提升

近年來，隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理手段已經(jīng)無法滿足當前社會的發(fā)展需求。目前，我國很多地區(qū)都在進一步推廣城建檔案信息化建設(shè)，許多地區(qū)已建立專門的城建檔案管理服務(wù)系統(tǒng)對城建檔案進行收集、整理和開發(fā)利用;通過微信公眾號、微博以及門戶網(wǎng)站，向社會發(fā)布各類信息，廣大用戶并不需要親自跑到檔案管理部門查閱資料，只需通過計算機信息技術(shù)就可以隨時查詢。在這樣的環(huán)境之下，檔案管理部門需要進一步完善自身的信息化改造，城建檔案管理人員也需要進一步加強自身的計算機知識培訓，提升電子檔案管理水平。除此之外，城建檔案管理部門還要進一步加大數(shù)據(jù)庫的管理，不斷提高電子檔案的管理質(zhì)量，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案管理服務(wù)。

4.3? 創(chuàng)新工作方法

現(xiàn)如今城建檔案多數(shù)為紙質(zhì)檔案，例如，城市勘測檔案、城市規(guī)劃檔案等。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，這些檔案可安排專業(yè)人員轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案并儲存于相關(guān)數(shù)據(jù)庫中，以便于檔案能夠被更便捷的查閱、分類、整理、編目，同時也可保障檔案數(shù)據(jù)的安全無損性。這項工作應(yīng)在短時間內(nèi)完成，為信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)，以盡快完成傳統(tǒng)管理與信息化管理之間的有效轉(zhuǎn)換。在管理系統(tǒng)方面，由于城建檔案涉及到的資源較多，可充分利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)站技術(shù)、新媒體技術(shù)等，建立信息共享平臺，并連接檔案管理信息系統(tǒng)，形成更綜合性的系統(tǒng)，以保障城建檔案在區(qū)域內(nèi)自由流通。最后，應(yīng)強調(diào)檔案館服務(wù)功能，在信息技術(shù)幫助下滿足民眾對城建檔案瀏覽與查閱的需求。信息服務(wù)工作可開發(fā)更安全、流暢、便捷的手機app，以便于用戶隨時查閱并了解檔案館舉辦的各項活動。讓城建檔案不再單一作為信息存儲的空間，而是利用該渠道為人民提供創(chuàng)新服務(wù)。

4.4? 建立電子信息數(shù)據(jù)庫，推動城建檔案信息化發(fā)展

在城建檔案信息化管理的發(fā)展進程中，建立城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫是必要前提。這一工作的落實，對相關(guān)技術(shù)人員和軟硬件的配備都有著很高的要求。其過程復雜且需要足夠財力的支持，再加上電子數(shù)據(jù)庫構(gòu)建成功后，還要投入大量的人力資源對相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備進行操控及維護，因此不得不認真考量各種資源的優(yōu)化配置。首先，應(yīng)對所有環(huán)節(jié)的要素和流程進行思考，探索出一個性價比最高的方案，并在該方案的基礎(chǔ)上，對各環(huán)節(jié)的操作流程進行細分。其次，在人力資源的調(diào)配上，應(yīng)做到人盡其才，將掌握不同技術(shù)的工作人員安排在符合其技能的崗位，并進行職責規(guī)定。最后，在相關(guān)設(shè)備的配置上，應(yīng)在詳細的策劃后以最優(yōu)化的方案來進行配置。除此之外，城建檔案電子信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建還需要充分考慮使用者對信息查閱的需求，構(gòu)建出一個完善的城建信息數(shù)據(jù)庫，從而推動城建檔案信息化的發(fā)展。

5? 結(jié)束語

綜上所述，要想更好地帶動城建檔案信息的管理，還需要先滿足城市的發(fā)展需要，在這個基礎(chǔ)上加快城建檔案信息管理的腳步，以此使得城建檔案現(xiàn)代化能夠穩(wěn)定運行。

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