鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的金融支持

摘要：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)的一種，近年來在我國開始得到重點(diǎn)關(guān)注，并發(fā)展迅速，有效促進(jìn)了各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升。但是不可忽略的是，資金匱乏一直是阻礙我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。本文闡述金融方面對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的支持情況，分析資金不足對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，并探討如何采取有效措施，以有效的金融支持促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 金融支持 問題 措施

相對鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐操作，其理論形成時(shí)間更晚，當(dāng)前在此方面尚缺乏統(tǒng)一觀點(diǎn)，所以大部分學(xué)者都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游這一旅游活動(dòng)形式本身屬于農(nóng)家樂形式，其是以鄉(xiāng)村、農(nóng)民及當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕鳛橹匾獔龅?、載體及管理主體，滿足城市居民對于田園生活的向往。較我國城市環(huán)境，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的地貌、壞境及風(fēng)俗等情況都更為怡人，能夠吸引大量的國內(nèi)外游客，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，可以有效提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兼顧發(fā)展的速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還可以滿足游客在文化方面的消費(fèi)需求。而且如此還可以有效改善農(nóng)村的環(huán)境，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變管理理念，促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展改造。

1金融行業(yè)對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)支持的現(xiàn)狀

1.1由政府主導(dǎo)的財(cái)政方面的金融支持

我國旅游業(yè)在改革開放之后開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，且當(dāng)前出境、入境和國內(nèi)三大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在逐漸壯大，與之相關(guān)的是政府所主導(dǎo)的財(cái)政金融支出也在不斷增加。盡管鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間尚短，但近年來隨著政府方面的關(guān)注與肯定，越來越多的政策和措施開始向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前由政府所主導(dǎo)的財(cái)政資金支持普遍側(cè)重大中型且完善的旅游項(xiàng)目，其所給予固定金融支持的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目普遍是已經(jīng)成熟且能夠帶來豐厚利潤的項(xiàng)目，而如果只是村民自發(fā)組織經(jīng)營的農(nóng)家樂類型的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，則僅給予部分政策支持。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)工作的逐漸深化，各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也都開始獲得一定的政策支持，有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但不可忽略的是，盡管當(dāng)前由政府所主導(dǎo)的財(cái)政金融支持已經(jīng)達(dá)到了較大規(guī)模，但由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)本身的起步時(shí)間較晚，相關(guān)的與之配套的設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重匱乏，所以其依然需要大量的資金支持。

1.2由銀行主導(dǎo)的信貸方面的金融支持

銀行所主導(dǎo)的信貸金融支持是除政府方面之外所能夠給予鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要資金來源之一。由于目前我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此需要一定的銀行信用貸款支持。當(dāng)前部分銀行已經(jīng)構(gòu)建針對旅游業(yè)的金融交易綠色通道，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠獲得便捷的金融服務(wù)支持，此外對于中小型“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，部分銀行還以降低貸款利息形式予以支持，銀行通過各方面的金融優(yōu)惠政策，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并且還在繼續(xù)完善諸如資金及政策方面的優(yōu)惠。

1.3由風(fēng)投主導(dǎo)的融資金融支持

因?yàn)槲覈l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間尚短，所以風(fēng)投公司前期對于此行業(yè)資金投入較少，但由于近年來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，所以此行業(yè)逐漸受到風(fēng)投公司的重點(diǎn)關(guān)注，當(dāng)前部分風(fēng)投公司開始接觸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，未來勢必會(huì)繼續(xù)增長。而且傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)正在逐漸完善，發(fā)展也日益飽和，其對于資金的需求量正在逐漸下降，也會(huì)促使風(fēng)投資金逐漸由傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而有效滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在資金方面的需求。

1.4由資本市場主導(dǎo)的服務(wù)金融支持

資本市場對于新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和引導(dǎo)作用極為重要。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，諸多大型旅游集團(tuán)都會(huì)被吸引到鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中，并且其中部分大型旅行社會(huì)選擇發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)村旅游線路進(jìn)行投資，拓展其產(chǎn)業(yè)規(guī)模。例如部分住宿及餐飲行業(yè)會(huì)開始進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，如此可以有效提升鄉(xiāng)村旅游為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量，而且隨著資本市場的資金大量涌入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，會(huì)有效吸引社會(huì)大眾的注意力，從而顯著提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典的知名度，吸引廣大城市游客前來旅游。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為我國旅游行業(yè)的重要組成部分，只有獲得足夠的關(guān)注度，資本市場才會(huì)給予其充足的資金支持。

二、資金不足對于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響

2.1綜合效益較差，缺乏足夠的升級資金

2.1.1對于旅游項(xiàng)目的開發(fā)層次較低，盈利能力不足

目前諸多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目目光短視，側(cè)重追求短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)，所以只是粗略利用自然景觀、果園、農(nóng)田以及養(yǎng)殖場等資源的原始價(jià)值，未能充分挖掘其旅游資源蘊(yùn)含的再生價(jià)值，導(dǎo)致產(chǎn)品定位較低，開發(fā)程度較低，自身缺乏足夠的盈利能力，所以無法積攢充足的資金支持后續(xù)發(fā)展。例如當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游隨處可見各種柜臺(tái)、貨攤等，與低層次商業(yè)過度開發(fā)，會(huì)使得城鎮(zhèn)居民對于鄉(xiāng)村環(huán)境的熱情和期待大打折扣，并且很難吸引外部資金投資。

2.1.2游客對于旅游紀(jì)念品缺乏興趣，導(dǎo)致旅游收入增長較少

目前鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，存在很多旅游紀(jì)念品嚴(yán)重同質(zhì)化，例如仿制文物、兒童玩具等完全無法體現(xiàn)地方特色且不具有紀(jì)念價(jià)值的商品，所以其很難吸引游客的購買欲望。還存在部分具有當(dāng)?shù)靥厣墓に嚻放c消費(fèi)者需求之間存在脫節(jié)的情況，對于消費(fèi)者的實(shí)際需求不夠重視。例如結(jié)構(gòu)相對簡單、制作較為便捷的竹工藝品，能夠充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和人文特色，本應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的市場潛力，但是當(dāng)?shù)貙τ谠摴に嚻返亩▋r(jià)過高，讓消費(fèi)者覺得過于昂貴，最終選擇不去購買。

2.2缺乏充足的資金開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

2.2.1鄉(xiāng)村旅游的民宿缺乏地方特色，并且沒有足夠資金支持

鄉(xiāng)村旅游普遍應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣木访袼蓿詭椭慰透玫幕貧w和貼近自然、充分放松身心。但當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)的酒店都是以現(xiàn)代化形式為主，并且由于缺乏統(tǒng)一的管理，所以存在“臟、亂、差”等情況，使得游客拒絕在當(dāng)?shù)亓羲?，從而無法充分發(fā)揮旅游綜合效益。而且鄉(xiāng)村老宅等都屬于鄉(xiāng)村旅游的重要景點(diǎn)，但由于其年久失修，得不到充足的資金維護(hù)，出現(xiàn)破敗甚至倒塌的情況。

2.2.2缺乏充足資金開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

顧名思義，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都集中在鄉(xiāng)村地區(qū)，較城鎮(zhèn)地區(qū)而言，其交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯不足，所以糟糕的交通環(huán)境成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)工作的逐漸深化，連接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的公路交通得到顯著改善，但其依然存在通行時(shí)間長、車多路窄等問題，如此會(huì)對游客的心情和再次游玩的愿望產(chǎn)生影響。甚至?xí)沟眠^夜游客數(shù)量大大下降，勢必會(huì)導(dǎo)致住宿相關(guān)的衍生消費(fèi)的大量流失。

2.3參與方自身缺乏充足資金，無法滿足項(xiàng)目提升需求

2.3.1當(dāng)?shù)卣狈ω?cái)力支持

目前鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目普遍以政府資金投入為主，盡管其在短期內(nèi)擁有充足資金開發(fā)項(xiàng)目，但是由于其規(guī)模較小，所以對于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、繁榮農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)民收入無法取到顯著的影響。導(dǎo)致農(nóng)村群眾不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，未能從整體角度合理規(guī)劃和利用鄉(xiāng)村旅游資源，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)政資金，還因?yàn)樽陨戆l(fā)展?fàn)顩r較差，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣辉冈黾淤Y金的支持力度。

2.3.2金融機(jī)構(gòu)不愿支持鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營戶的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中的大部分經(jīng)營主體都是屬于農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的跨界經(jīng)營者，其在鄉(xiāng)村擁有相對規(guī)模的財(cái)產(chǎn)，但是其財(cái)產(chǎn)因?yàn)榇_權(quán)模糊，并且難以評估價(jià)值，所以無法轉(zhuǎn)換為金融資源，無法獲得有效的信貸支持，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游行業(yè)無法從金融機(jī)構(gòu)獲得充足的發(fā)展資金。

3強(qiáng)化金融支持對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的促進(jìn)作用

由于當(dāng)前各地鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都在快速發(fā)展，所以整體存在巨大的資金缺口，單純依靠政府財(cái)政投入并不能夠予以有效解決，必須要充分盤活資產(chǎn)存量，做好與金融機(jī)構(gòu)間的合作工作，切實(shí)豐富鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的融資渠道。金融機(jī)構(gòu)方面也必須要充分認(rèn)識(shí)到金融支持對于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)快速發(fā)展、提升等級的重要促進(jìn)作用，不僅落實(shí)了“綠色金融”發(fā)展理念，同時(shí)也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。

3.1提升金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃中的參與度

想要從根本上解決鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目所存在的資金問題，就必須要在前期規(guī)劃旅游項(xiàng)目的時(shí)候，主動(dòng)邀請金融機(jī)構(gòu)前來參與，共同對投融資計(jì)劃方案進(jìn)行規(guī)劃，切實(shí)提高其可行性和落地性，以保證發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，能夠全程及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

3.2確保信息通暢，對各金融機(jī)構(gòu)在信貸方面的優(yōu)惠信息進(jìn)行整合

不同金融機(jī)構(gòu)在對于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的支持方面所設(shè)置的優(yōu)惠政策不同，但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者作為資金需求方，其所能夠獲得的信息普遍過于片面，如果可以有相關(guān)的或平臺(tái)及時(shí)整合不同金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策內(nèi)容，能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目更快的籌集所需要的資金，讓鄉(xiāng)村旅游行業(yè)所普遍存在的融資難、融資貴、融資慢等問題得到有效解決。

3.3在金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“綠色金融”和“普惠金融”理念

金融機(jī)構(gòu)需要在自身充分貫徹落實(shí)“綠色金融”以及“普惠金融”理念，按照旅游行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營情況，采取差別化的信貸管理措施。首先，對于存在較大升級潛力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，優(yōu)先支持其在污染治理、生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排等綠色發(fā)展項(xiàng)目方面的資金需求;此外還應(yīng)當(dāng)就創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目予以大力支持，促進(jìn)具有當(dāng)?shù)靥厣木访袼薜陌l(fā)展，對于此類具有創(chuàng)新性質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的資金需求，應(yīng)當(dāng)給予綠色通道之時(shí)，優(yōu)先予以準(zhǔn)入、審批和發(fā)放。

3.4結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況創(chuàng)新最為合適的信貸產(chǎn)品

金融機(jī)構(gòu)需要按照地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的具體情況，創(chuàng)新與之最為匹配的信貸產(chǎn)品，有效盤活鄉(xiāng)村的沉睡中的金融資產(chǎn)。政府方面可以鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在確保風(fēng)險(xiǎn)可控、合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，嘗試開展旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押以及門票收入權(quán)質(zhì)押等方面業(yè)務(wù)，還可以開展旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和農(nóng)戶、經(jīng)營者、旅游局以及農(nóng)業(yè)局等方面的合作，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建能夠滿足各方利益需求且科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化的抵質(zhì)押貸款操作流程。

3.5金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)支持多種形式的旅游消費(fèi)，刺激和提升鄉(xiāng)村旅游市場的消費(fèi)能力

金融機(jī)構(gòu)需要合理安排信貸資源，對于通過相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游過程中所產(chǎn)生的消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者一定的金額優(yōu)惠。并且要大力改善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相關(guān)銀行卡業(yè)務(wù)的受理環(huán)境，刺激和引導(dǎo)游客重復(fù)消費(fèi)。金融企業(yè)可以將自身與旅游企業(yè)的資源進(jìn)行整合，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜雾?xiàng)目，開發(fā)能夠促進(jìn)游客消費(fèi)的金融產(chǎn)品，并積極增加銀行卡的旅游服務(wù)功能。

4總結(jié)

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)屬于我國新興陽光產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)與模式，發(fā)展前景廣闊。但鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展需要建立在大量資金支持的基礎(chǔ)上，所以政府及各金融機(jī)構(gòu)需要充分認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，針對當(dāng)前因?yàn)橘Y金不足對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，合理采取有效措施，降低其融資難度、提升融資速度、拓展融資渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)更快、更好的發(fā)展。

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作者簡介：李晟（1975—），男，陜西西安人，碩士，西京學(xué)院副教授，研究方向：旅游文化與旅游規(guī)劃。