村干部隊伍建設(shè)不留死角

文／本刊記者 常馨予

村干部隊伍素質(zhì)的高低、工作成效的好壞，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的鞏固。近年來，撫順縣從完善工作機制入手，大力加強村干部隊伍建設(shè)，較好地解決了村干部“難選、難當(dāng)、難管”的問題。

完善選拔機制，解決村干部“難選”問題。近幾年來，撫順縣委堅持以發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，把群眾公認(rèn)作為選拔的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持10項黨組織書記選拔否決條件，大力選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，選好配強村“一把手”。對于沒有合適村干部人選的村子，縣委堅持“有政治頭腦、有發(fā)展理念、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”四項標(biāo)準(zhǔn)，從縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位中選派合適人選擔(dān)任村黨組織書記，發(fā)揮他們?nèi)穗H交往廣、致富信息靈、協(xié)調(diào)能力強等特點，帶領(lǐng)群眾致富，促進社會和諧發(fā)展。同時，注重后備干部隊伍建設(shè)，通過制定優(yōu)惠政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)和支持“能人”回村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力實施“鳳還巢”工程，及時發(fā)現(xiàn)好苗子，進行跟蹤培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，有計劃地安排他們擔(dān)任村黨支部副書記等職，提高其綜合素質(zhì)和能力。

撫順縣馬圈子鄉(xiāng)召開第十一次村干部例會

完善教育培訓(xùn)機制，解決村干部“難當(dāng)”問題。針對許多農(nóng)村干部面對新形勢存在“本領(lǐng)危機”的問題，縣委加大了培訓(xùn)力度，堅持“實際、實用、實效”原則開展培訓(xùn)工作。進一步完善課堂集中專題輔導(dǎo)講座、基地現(xiàn)場教學(xué)、實踐鍛煉、實地考察學(xué)習(xí)和引導(dǎo)自學(xué)“五位一體”的教育培訓(xùn)模式，采取組織調(diào)訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、分散自學(xué)等方式，分期分批組織農(nóng)村干部學(xué)習(xí)。同時，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)入村送學(xué)的方式增強培訓(xùn)的實效性。近幾年來，縣鄉(xiāng)干部送黨課入村近200期，培訓(xùn)村黨支部書記1000余人次。

完善考核評比機制，解決村干部“難管”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織結(jié)合自身工作實際制定了考核細(xì)則，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的管理和村干部實際工作業(yè)績的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立村黨支部書記定性和定量考核機制，結(jié)合實際制訂百分考核責(zé)任狀，采取“雙述雙評”的方式，對村干部實行百分考核并與工資掛鉤，構(gòu)建民主公正、科學(xué)規(guī)范的群眾監(jiān)督評價體系。全面實施兩個“提高”：提高村干部政治待遇，在選拔推薦人大代表和政協(xié)委員方面優(yōu)先考慮；定期對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨組織書記和村集體進行表彰。提高村干部的經(jīng)濟待遇，工資與目標(biāo)考核掛鉤。同時，解決村干部的后顧之憂，建立關(guān)心關(guān)愛離任老村干部激勵保障機制，對連續(xù)任職10年以上、年滿60周歲的老村干部給予每月一定數(shù)額的生活補助，從一定程度上激發(fā)現(xiàn)任村干部的工作熱情。在嚴(yán)格兌現(xiàn)工資和獎勵的同時，對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾不滿意的黨組織書記堅決進行調(diào)整。