抗美援朝出兵決策
——毛澤東一生中最難作出的決策之一

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。頃刻間，全世界的目光都集中到東北亞的這個(gè)半島上來。6月28日，毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議上莊嚴(yán)宣告：“全國和全世界人民團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，打敗美帝國主義的任何挑釁?！北砻髁酥袊牧?chǎng)。

70年前的那個(gè)10月，毛澤東經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的18天，曾四下決心作出抗美援朝出兵決策，揭開了中國人民抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。這是一個(gè)需要有戰(zhàn)略膽識(shí)和氣魄的決策，是一個(gè)創(chuàng)造了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)史上奇觀的決策，也是毛澤東一生最難作出的決策之一。

一

在1950年10月1日大批韓國軍隊(duì)越過“三八線”當(dāng)天的深夜，朝鮮黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人金日成緊急召見中國大使倪志亮，向中國政府提出出兵支援的請(qǐng)求。同時(shí)，金日成與時(shí)任朝鮮外務(wù)相的樸憲永聯(lián)名致信毛澤東，請(qǐng)求中國給予軍事支援。

雖然毛澤東對(duì)出兵已有思想準(zhǔn)備，但是要使一個(gè)剛從戰(zhàn)火中獲得新生的人民共和國再次面臨血與火的考驗(yàn)，同世界上頭號(hào)帝國主義強(qiáng)國決一雌雄，下這個(gè)決心需要何等的氣魄和膽略！

70年前，中美兩國的國力相差懸殊。美國鋼產(chǎn)量達(dá)8772萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2800億美元；而中國鋼產(chǎn)量只有60萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有100億美元。美國還擁有原子彈和世界上最先進(jìn)的武器裝備，具有最強(qiáng)的軍工生產(chǎn)能力。就連實(shí)力雄厚的蘇聯(lián)，也不愿因?yàn)樵r而冒與美國直接沖突的危險(xiǎn)。

“中國出兵會(huì)不會(huì)導(dǎo)致同美國直接對(duì)峙？”“美國轟炸重工業(yè)基地東北和內(nèi)地大城市怎么辦？”……

毛澤東接到朝鮮政府請(qǐng)求中國出兵的信息已是深夜，他緊急召開了中央政治局會(huì)議。與會(huì)同志暢所欲言，在出兵的問題上卻意見不一，許多人提出：“不要因?yàn)樵r而引火燒身，去冒險(xiǎn)跟美國發(fā)生沖突?！辈⑶曳治隽顺鰢c美軍打仗的各種困難。

毛澤東等大家把話說完，才緩緩地說道：“你們講的都有道理，可是人家有危難，我們?cè)谝慌钥粗睦锊缓檬苎剑　薄霸僬f斯大林一直認(rèn)為我們是民族主義者，說世界上有兩個(gè)‘鐵托’，一個(gè)在南斯拉夫，一個(gè)在中國。如果我們不出兵援助朝鮮，他們就會(huì)認(rèn)為這種看法和懷疑是正確的?！泵珴蓶|習(xí)慣地?cái)[了擺手說：“今天就開到這里，散會(huì)?！?/p>

這次中央政治局會(huì)議開到10月2日凌晨2時(shí)結(jié)束，毛澤東并沒有去休息，而是立即致電高崗、鄧華：“（一）請(qǐng)高崗?fù)窘与姾蠹葱袆?dòng)身來京開會(huì)；（二）請(qǐng)鄧華同志令邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命出動(dòng)，按原定計(jì)劃與新的敵人作戰(zhàn)。（三）請(qǐng)鄧將準(zhǔn)備情況及是否可以立即出動(dòng)即行電告?！边@是毛澤東第一次下決心參戰(zhàn)。

二

10月2日下午，在中南海菊香書屋召開的中共中央書記處會(huì)議上，大家討論朝鮮戰(zhàn)局和中國出兵援朝問題時(shí)，又出現(xiàn)了意見分歧。

毛澤東認(rèn)為抗美援朝已是萬分火急，原擬派林彪率兵入朝，但林彪托病推辭。于是，毛澤東提議由彭德懷掛帥，速派飛機(jī)去西安接彭德懷來北京，并決定10月4日召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，進(jìn)一步討論出兵援朝的問題。

在會(huì)上，仍有很多人主張不出兵，也有的主張暫時(shí)不出兵，理由是：國內(nèi)迫切需要醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷；新中國成立才一年，經(jīng)濟(jì)十分困難；新解放區(qū)的農(nóng)村土改和城市民主改革還沒有進(jìn)行；國民黨反動(dòng)派留下的眾多土匪、特務(wù)、反革命分子沒有肅清，人民政權(quán)還沒有完全鞏固；人民解放軍武器裝備差和無制空、制海權(quán)，等等。他們的意見是：“不到萬不得已，最好不打這一仗?！泵珴蓶|說：“你們說的都有理由。但是別人處于國家危機(jī)時(shí)刻，我們站在旁邊看，不論怎樣說，心里也難過?！彼詈笮迹骸懊魈炖^續(xù)開政治局?jǐn)U大會(huì)議。”

由于氣候原因，彭德懷于10月4日下午才飛到北京，趕到會(huì)場(chǎng)后，彭德懷發(fā)現(xiàn)會(huì)議的氣氛“很不正?！保庖姺制绾艽?。當(dāng)天下午的會(huì)上，彭德懷沒有發(fā)言。經(jīng)過一夜的思索和考慮，10月5日上午9時(shí)，毛澤東委托鄧小平去北京飯店接彭德懷來中南海，談中國出兵援朝問題。毛澤東對(duì)彭德懷說：“昨天你沒來得及發(fā)言。我們確實(shí)存在嚴(yán)重困難，但是我們還有哪些有利條件呢？”彭德懷說：“昨天晚上我反復(fù)考慮，贊成你出兵援朝的決策?！泵珴蓶|問：“你看，出兵援朝誰掛帥合適？”彭德懷反問：“中央不是已決定派林彪同志去嗎？”毛澤東談了林彪的情況后說：“我們的意見是，這擔(dān)子還得你來挑，你思想上沒有這個(gè)準(zhǔn)備吧？”彭德懷表示：“我服從中央的決定?！泵珴蓶|說：“這我就放心了?，F(xiàn)在美軍已分路向‘三八線’冒進(jìn)，我們要盡快出兵，爭(zhēng)取主動(dòng)。今天下午政治局繼續(xù)開會(huì)，請(qǐng)擺擺你的看法。”

10月5日下午，在中南海頤年堂召開中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，繼續(xù)討論朝鮮戰(zhàn)局和中國出兵援朝問題，討論中仍有兩種意見。周恩來支持出兵援朝的主張。彭德懷發(fā)言說：“出兵援朝是必要的，打爛了，等于解放戰(zhàn)爭(zhēng)晚勝利幾年。如美軍擺在鴨綠江岸和臺(tái)灣，它要發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，隨時(shí)都可以找到借口?！泵珴蓶|針對(duì)林彪提出的“美軍高度現(xiàn)代化，還有原子彈”等觀點(diǎn)，說：“它有它的原子彈，我有我的手榴彈……我相信我的手榴彈會(huì)戰(zhàn)勝它的原子彈，它無非是個(gè)紙老虎。”經(jīng)過會(huì)上的充分討論，大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，會(huì)議最后決定由彭德懷率志愿軍出國作戰(zhàn)，并決定派周恩來、林彪去蘇聯(lián)同斯大林會(huì)談。

1953年7月28日，中國人民志愿軍司令員彭德懷在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定和臨時(shí)補(bǔ)充協(xié)議上簽字

10月6日，周恩來向中央軍委傳達(dá)黨中央出兵援朝的決定，部署各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為統(tǒng)一思想、貫徹中央決策，他強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在不是我們要不要打的問題，而是敵人逼著我們非打不可。朝鮮政府一再要求我們出兵援助，我們?cè)跄芤娝啦痪饶?？黨中央、毛主席決心已定，因此現(xiàn)在不是考慮出不出兵的問題，而是考慮出兵后如何去爭(zhēng)取勝利的問題。”

10月7日，聯(lián)合國大會(huì)在美國操縱下，利用蘇聯(lián)代表馬立克缺席而無法行使“否決權(quán)”的機(jī)會(huì)，通過了所謂“統(tǒng)一”朝鮮的決議。于是，以美國為首的“聯(lián)合國軍”越過了“三八線”。

10月8日，中國人民革命軍事委員會(huì)主席毛澤東發(fā)布關(guān)于組成中國人民志愿軍的命令，正式任命彭德懷為志愿軍司令員兼政委，率東北邊防軍第十三兵團(tuán)及所屬4個(gè)軍和邊防炮兵司令部及所屬3個(gè)炮兵師，待命出動(dòng)。后勤供應(yīng)事宜，統(tǒng)由高崗調(diào)度。

10月9日，毛澤東召開入朝作戰(zhàn)軍長(zhǎng)以上高級(jí)干部會(huì)議，分析中美之戰(zhàn)不可避免，在朝鮮半島打一場(chǎng)御敵于國門之外的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國有利，要求各軍部署好出國前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。這是毛澤東第二次下決心參戰(zhàn)。

三

10月8日，毛澤東派周恩來、林彪代表中共中央去蘇聯(lián)，同斯大林商談蘇聯(lián)出動(dòng)空軍支援和提供武器裝備等問題。然而，斯大林出爾反爾、瞻前顧后，強(qiáng)調(diào)了幾點(diǎn)理由：一是蘇軍不能出現(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，更不能同美國直接交戰(zhàn)；二是中國可以出兵，蘇聯(lián)將供應(yīng)武器裝備；三是如果中國不愿出兵，就通知金日成撤過鴨綠江，在中國東北組織流亡政府；四是蘇聯(lián)空軍目前尚未準(zhǔn)備好，須待兩個(gè)半月才可出動(dòng)。

10月12日下午，毛澤東接到周恩來的電報(bào)，得知斯大林暫不出動(dòng)空軍十分氣憤，臉色都變了，抽著煙來回走動(dòng)，考慮了十多分鐘，才緊急指示彭德懷、高崗赴京商談，同時(shí)指示“十三兵團(tuán)各部原地進(jìn)行訓(xùn)練，不要出動(dòng)”。

10月13日，在中南海頤年堂召開了中共中央政治局會(huì)議，再次討論中國出兵援朝問題。與會(huì)者一致認(rèn)為，即使蘇聯(lián)不出動(dòng)空軍支援，在美軍越過“三八線”大舉北進(jìn)的情況下，我們?nèi)詰?yīng)出兵援朝不變。

中國人民志愿軍某坦克部隊(duì)在戰(zhàn)前宣誓

當(dāng)晚10時(shí)，毛澤東把這個(gè)決定電告在莫斯科的周恩來：“（一）與高崗、彭德懷二同志及其他政治局同志商量結(jié)果，一致認(rèn)為我軍還是出動(dòng)到朝鮮為有利。在第一時(shí)期可以專打偽軍（指李承晚軍隊(duì)），我軍對(duì)付偽軍是有把握的，可以在元山、平壤線以北大塊山區(qū)打開朝鮮的根據(jù)地，可以振奮朝鮮人民重組人民軍。兩個(gè)月后，蘇聯(lián)志愿空軍就可以到達(dá)。6個(gè)月后可以收到蘇聯(lián)給我們的炮火及坦克裝備，訓(xùn)練完畢即可攻擊美軍。在第一時(shí)期，只要能殲滅幾個(gè)偽軍的師團(tuán)，朝鮮局勢(shì)即可起一個(gè)對(duì)我們有利的變化。（二）我們采取上述積極政策，對(duì)中國、對(duì)朝鮮、對(duì)東方、對(duì)世界都極為有利；而我們不出兵讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)國際反動(dòng)氣焰增高，則對(duì)各方都不利。首先是對(duì)東北更不利，整個(gè)東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制。（三）菲里波夫（斯大林代稱）和你聯(lián)名電上說，蘇可以完全滿足我們的飛機(jī)、大炮、坦克等項(xiàng)裝備，不知它是用租借辦法，還是要用錢買，只要能用租借辦法，保持20萬萬美元預(yù)算用于經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)建設(shè)及一般軍政費(fèi)用，則我軍可以放心進(jìn)入朝鮮進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，并能保持國內(nèi)大多數(shù)人的團(tuán)結(jié)。（四）只要蘇聯(lián)能于兩個(gè)月或兩個(gè)半月內(nèi)除出動(dòng)志愿空軍幫助我們?cè)诔r作戰(zhàn)外，又能出動(dòng)掩護(hù)空軍到京、津、沈、滬、寧、青等地，則我們也不怕整個(gè)的空襲，只是在兩個(gè)月或兩個(gè)半月內(nèi)如遇美軍空襲則要忍受一些損失。（五）總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)。參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。只對(duì)上述第三、第四兩點(diǎn)沒有把握，因此，請(qǐng)你留在莫斯科幾天，和蘇聯(lián)同志重新商定上述問題，并以電報(bào)速復(fù)為盼?！?/p>

周恩來將毛澤東此電內(nèi)容由莫洛托夫轉(zhuǎn)達(dá)給斯大林。斯大林作出了回答：蘇聯(lián)將只派空軍到中國境內(nèi)駐防，兩個(gè)月或兩個(gè)半月后也不準(zhǔn)備進(jìn)入朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)。斯大林這個(gè)決定，對(duì)中國出兵作戰(zhàn)雖然十分不利，但也沒有動(dòng)搖毛澤東的決心。鑒于沒有空軍掩護(hù)，入朝初期，志愿軍只與李承晚軍隊(duì)作戰(zhàn)。最后會(huì)議決定，出動(dòng)日期為10月19日。這是毛澤東第三次下決心參戰(zhàn)。

四

全國的鐵路工人們一批批地自愿前往朝鮮前線工作。這是隴海路的鐵路工人魏志杰在臨行時(shí)和他母親告別的情形

10月15日平壤告急，由于金日成要求中國提前出兵，毛澤東反復(fù)思考，無法入睡，甚至吃了3次安眠藥也睡不著。15日凌晨1時(shí)，毛澤東以周恩來的名義起草了一份電報(bào)，要倪志亮大使轉(zhuǎn)交金日成。電報(bào)說：“請(qǐng)即派一位熟悉道路的同志于10月16日到安東來，接引彭德懷同志和金日成同志會(huì)面。如倪大使找不到金日成同志，則請(qǐng)倪大使派人去安東接引?！蓖惶?，金日成派外務(wù)相樸憲永到沈陽，會(huì)見剛剛從北京飛回來的彭德懷，要求中國盡快出兵。15日早晨5時(shí)，毛澤東致電彭德懷：“我軍先頭軍最好能于17日出動(dòng)，第二個(gè)軍18日出動(dòng)，其他軍10天內(nèi)渡江完畢?！?/p>

毛澤東雖然同意提前出兵，但對(duì)蘇聯(lián)援助的軍事裝備是否采取租借辦法和對(duì)兩個(gè)半月內(nèi)蘇聯(lián)空軍能否出動(dòng)心里沒底，要周恩來再同斯大林商議。結(jié)果蘇聯(lián)承諾軍事裝備可采取信用貸款的方式，到時(shí)可出動(dòng)16個(gè)團(tuán)的噴氣式飛機(jī)在鴨綠江邊掩護(hù)。斯大林不讓空軍直接進(jìn)入朝鮮作戰(zhàn)，意味著志愿軍在朝鮮無法得到有力的空中支援。

10月16日，彭德懷和高崗趕到安東，召開志愿軍師以上干部大會(huì)，宣布中央決定。中國人民志愿軍如箭在弦上，只待最高統(tǒng)帥部一聲令下，立即跨過鴨綠江。作為最高決策者，毛澤東這時(shí)更冷靜而周密地考慮戰(zhàn)略部署和一切重大問題，使出兵做到萬無一失。10月17日下午5時(shí)，毛澤東致電彭德懷、高崗并告鄧華、洪學(xué)智、韓先楚、解方：“（一） 先頭兩個(gè)軍請(qǐng)準(zhǔn)備于十九日出動(dòng)，明（十八）日當(dāng)再有正式命令；（二）請(qǐng)彭、高二位同志于明（十八）日乘飛機(jī)來京一談?！辈⒄f：“對(duì)出兵時(shí)間，以待周（恩來）十八日回京向中央報(bào)告后確定為宜。”

10月18日，毛澤東主持召開中共中央政治局會(huì)議，再次研究出兵援朝問題。會(huì)上，周恩來匯報(bào)了去蘇聯(lián)同斯大林、莫洛托夫等商談中國出兵援朝問題的情況，彭德懷匯報(bào)了志愿軍準(zhǔn)備出國作戰(zhàn)的情況。

毛澤東聽取大家的意見后說：“現(xiàn)在敵人已圍攻平壤，再過幾天敵人就進(jìn)到鴨綠江了。我們不論有天大的困難，志愿軍渡江援朝不能再變，時(shí)間也不能再推遲，仍按原計(jì)劃渡江?！边@是毛澤東第四次，也是最后一次下決心參戰(zhàn)。

會(huì)議決定：中國人民志愿軍按預(yù)定計(jì)劃于十九日跨過鴨綠江入朝作戰(zhàn)。遂于當(dāng)晚21時(shí)，電令十三兵團(tuán)司令員兼政治委員鄧華等：“四個(gè)軍及三個(gè)炮兵師決定按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)入朝北作戰(zhàn)，自明（19日）晚從安東和輯安線開始渡鴨綠江。為嚴(yán)格保守秘密，渡江部隊(duì)每日黃昏開始至翌晨四時(shí)即停止，五時(shí)以前隱蔽完畢并須切實(shí)檢查?！?/p>

從10月1日晚金日成請(qǐng)求中國出兵到10月19日晚中國人民志愿軍渡過鴨綠江，僅僅用了18天。但對(duì)毛澤東來說，卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)決策的過程中，一個(gè)又一個(gè)的困難出現(xiàn)在他的面前。他要對(duì)世界大勢(shì)作出正確的分析和判斷，對(duì)敵我友三方的情況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面的了解；他要以充足的理由和耐心去說服意見有分歧的戰(zhàn)友和同志，實(shí)現(xiàn)中央決策層的高度統(tǒng)一；他要盡力爭(zhēng)取蘇聯(lián)的空軍支援和提供武器裝備；他要隨時(shí)應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)狀況，并迅速作出決斷……這是多么的不容易！

出動(dòng)中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)，是新中國成立初期黨作出的最艱難的決策。在這一決策過程中，黨內(nèi)民主得到充分發(fā)揚(yáng)，黨內(nèi)思想由此達(dá)到統(tǒng)一。中國人民志愿軍各部也進(jìn)行了深入的政治動(dòng)員，普遍舉行了誓師大會(huì)，以昂揚(yáng)的斗志做好出發(fā)迎擊敵人的準(zhǔn)備。

當(dāng)斯大林得知中國人民志愿軍分三路雄赳赳、氣昂昂跨過鴨綠江，開赴朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)前線時(shí)，感動(dòng)得流了淚，半晌沉默不語，最后自言自語地說了一句話：“還是中國同志好！”而東歐民主國家的報(bào)紙和電臺(tái)則是一片歡呼，甚至組織群眾上街游行。