企業(yè)核安全文化建設(shè)實(shí)踐與探索

任志遠(yuǎn) 李彥

摘 要：2017年2月國家核安全局發(fā)布了《核安全文化特征》體現(xiàn)了監(jiān)管部門倡導(dǎo)的良好行為方式，是《核安全文化政策聲明》的細(xì)化支撐文件，是核安全文化評估活動(dòng)的主要依據(jù)，也是核安全文化建設(shè)的工作指南。某公司做為核電工程總承包企業(yè)在核安全文化建設(shè)方面，進(jìn)行了一些卓有成效的實(shí)踐和探索。本文通過介紹這些良好實(shí)踐，為核電工程總承包企業(yè)的核安全文化建設(shè)提供了思路和建議。

關(guān)鍵詞：核安全文化; 自評估;經(jīng)驗(yàn)反饋

核安全文化是文化在核行業(yè)的集中體現(xiàn)，著重強(qiáng)調(diào)“人”的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則對安全的重要作用，是確保核安全的靈魂。在核電工程建設(shè)過程中，公司與自身實(shí)際相結(jié)合，與面臨的形勢任務(wù)、存在不足和發(fā)展階段相匹配，加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè)，引導(dǎo)督促系統(tǒng)內(nèi)部將核安全文化內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)核安全文化融入工程建設(shè)工作中。

1 ?公司核安全文化發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1組織機(jī)構(gòu)及人員配置

自公司成立以來，開始逐漸導(dǎo)入和培養(yǎng)核安全文化。核安全文化建設(shè)需要在公司層級建立歸口管理的組織和部門，統(tǒng)一步調(diào)，對公司的核安全文化建設(shè)進(jìn)行宣傳、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。為此，公司成立了專門科室，負(fù)責(zé)公司的核安全文化的建設(shè)工作，明確核安全文化歸口管理部門，配備專職核安全文化工程師，培養(yǎng)了核安全文化評員隊(duì)伍。

1.2建章立制，規(guī)范公司核安全文化建設(shè)

編制發(fā)布核安全文化手冊、核安全文化建設(shè)管理程序、評估指南等程序文件，進(jìn)一步規(guī)范核安全文化建設(shè)工作，并在程序中明確公司核安全文化八大特征。

2 ?核安全文化建設(shè)的良好實(shí)踐

為倡導(dǎo)培育和發(fā)展核安全文化，國家核安全局發(fā)布的“核安全文化政策聲明”（簡稱“聲明”）和“核安全文化特征”（以下簡稱“特征”），這是核安全文化建設(shè)的工作指南。

針對“特征”中提出的要求，公司結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展了一系列核安全文化的建設(shè)工作，取得了良好的實(shí)踐效果。

2.1摸底現(xiàn)狀，進(jìn)行核安全文化自評估

核安全文化自評估是為了全面了解公司核安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，查缺補(bǔ)漏，提高核安全文化的水平，更重要的是看清楚公司現(xiàn)階段核安全文化建設(shè)管理工作的實(shí)際效果，掌握實(shí)際效果與預(yù)期的偏差，及時(shí)糾偏，并為下階段改進(jìn)提供依據(jù)。

2.2學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)核安全文化理解

“特征”的首條就是“決策層的安全觀和承諾”，“一把手”對核安全文化建設(shè)的推動(dòng)作用是毋庸置疑的。因此，核安全文化對決策層的要求首先就是要“率先垂范”。

公司每年舉辦核安全文化宣貫大會，同時(shí)將宣貫內(nèi)容制作成視頻培訓(xùn)教材，在公司的內(nèi)網(wǎng)主頁上，供全體員工學(xué)習(xí)使用。除此以外，司屬各單位均開展“一把手”給本部門員工開展核安全文化宣貫培訓(xùn)的活動(dòng)。部門領(lǐng)導(dǎo)的核安全文化培訓(xùn)對員工的要求可以做到更加具體、明確、可操作，有針對性，可以使員工正確理解和認(rèn)識各自的核安全責(zé)任，做出安全承諾，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，形成人人是安全的創(chuàng)造者和維護(hù)者的氛圍，充分體現(xiàn)了“特征”中的“管理層的態(tài)度和表率”、“全員參與和責(zé)任意識”。

2.3積極宣傳，營造良好氛圍

充分利用公司內(nèi)網(wǎng)首頁、微信平臺、辦公樓大廳等宣傳陣地，結(jié)合自身實(shí)際設(shè)計(jì)并制作系列宣傳展板，開展靜態(tài)和動(dòng)態(tài)宣傳，提升宣傳效果。

同時(shí)，結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行核安全文化宣傳。如，結(jié)合全民國家安全教育日、《中國的核安全》白皮書發(fā)布等時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳。

2.4外延共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核安全文化水平共同提升

2018年，生態(tài)環(huán)境部華北核與輻射安全監(jiān)督站號召工程公司與設(shè)備供應(yīng)商開展核安全文化建設(shè)與培育工作。公司結(jié)合自身業(yè)務(wù)與供應(yīng)商開展了核安全文化共建，共建活動(dòng)取得了較好的效果，得到了生態(tài)環(huán)境部華北核與輻射安全監(jiān)督站的肯定。此項(xiàng)活動(dòng)已成為每年的固定活動(dòng)內(nèi)容。

2.5建設(shè)完善的經(jīng)驗(yàn)反饋體系

核安全文化建設(shè)突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)反饋的重要性，對于公司應(yīng)建立經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺，應(yīng)充分利用這些平臺，積極開展經(jīng)驗(yàn)反饋，并把建造過程中與核安全相關(guān)的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)反饋及時(shí)反饋給相關(guān)單位，不斷提高核電項(xiàng)目建設(shè)的核安全績效。

3 ?思考及建議

3.1公司核安全文化建設(shè)工作的思考

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，各單位協(xié)調(diào)同步推進(jìn);核安全文化建設(shè)關(guān)鍵在各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有各級領(lǐng)導(dǎo)意識到核安全文化建設(shè)有利于提高全體員工質(zhì)量意識，積極推動(dòng)并提供必要資源保障，核安全文化的建設(shè)才有可能成功;

（2）全員進(jìn)一步參與核安全文化建設(shè); 核安全文化建設(shè)必須是全員參與才有實(shí)效，核安全文化建設(shè)的核心是建立一個(gè)保證加強(qiáng)核安全質(zhì)量自我約束的方法，使員工都處在一個(gè)重視并嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)核安全法規(guī)要求的工作氛圍中，因此全員參與是核安全文化建設(shè)的必要條件;

（3）通過多種形式，不斷豐富核安全文化;核安全文化可以作為企業(yè)文化的一部分融入其中，有機(jī)結(jié)合，這樣會更加完善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

3.2公司對核安全文化建設(shè)工作的建議

（1）要充分利用公司相關(guān)宣傳陣地，包括網(wǎng)絡(luò)媒體（如：公司網(wǎng)站、公眾微信號）和平面媒體（如：司刊、宣傳海報(bào)）大力開展核安全文化宣傳，開展“地毯式 ”的宣傳攻勢;

（2）編制適用于決策層、管理層和員工的不同層級的培訓(xùn)教材，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)背景的“核安全文化”的內(nèi)部培訓(xùn)師，不斷加大培訓(xùn)的力度，應(yīng)做到全員參與。

（3）逐步建立適用于公司和部門的核安全文化的自評估體系，自評估體系建成后，公司和部門自評估可以“常態(tài)化”，建議部門每隔半年做一次，公司每隔1年做一次，便于動(dòng)態(tài)糾偏，體系的建立重點(diǎn)是培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的公司核安全文化自評估的專家。

4 ?結(jié)束語

核安全文化的培育是一個(gè)長期的過程，應(yīng)持續(xù)不斷推進(jìn)。工程總承包企業(yè)應(yīng)不斷加大培育核安全文化的資源投入力度，定期對本單位的核安全培育狀況進(jìn)行自我評估，切實(shí)保證核安全文化在本單位得到切實(shí)有效的落實(shí)。

核安全文化是核能與核技術(shù)利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是核安全大廈的基石，是社會先進(jìn)文化的組成部門，必將隨著核事業(yè)與核安全事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)一步得到弘揚(yáng)、創(chuàng)新和發(fā)展，為確保核安全、保障公眾健康和環(huán)境安全發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國核安發(fā)[2014]286號. 關(guān)于發(fā)布《核安全文化政策聲明》的通知.

[2] 國家核安全局. 《核安全文化特征》.

（中國核電工程有限公司，北京 100000）