加拿大油氣上游新項(xiàng)目HSE管理實(shí)踐及啟示

韓狄卿

摘 要：建立系統(tǒng)完善的HSE管理體系是保障石油天然氣安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。通過(guò)分析加拿大當(dāng)?shù)豀SE管理實(shí)踐，梳理阿爾伯塔省政府和D公司層面對(duì)于HSE管理要求，明確了加拿大油氣上游新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)于HSE管理的專項(xiàng)要求。研究成果對(duì)于石油公司在北美上游油氣開(kāi)發(fā)具有指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：安全;加拿大;新項(xiàng)目;油氣

0 引言

由于北美能源環(huán)境實(shí)際情況，中國(guó)在北美的油氣上游作業(yè)者項(xiàng)目有限，本文對(duì)加拿大油氣上游新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)在HSE管理實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)分析。結(jié)合阿爾伯塔省能源管理相關(guān)要求，實(shí)施專項(xiàng)的HSE管理計(jì)劃，確保新上項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及監(jiān)管要求。

1 項(xiàng)目概覽

1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

加拿大阿爾伯塔省W項(xiàng)目擁有巨大的非常規(guī)油氣資源，擁有很好的增長(zhǎng)潛力和資源。按照阿爾伯塔省能源管理局（AER）要求，現(xiàn)有資產(chǎn)短期內(nèi)面臨富液區(qū)土地過(guò)期，需要D公司制定未來(lái)三年延續(xù)土地的工作，并綜合儲(chǔ)量情況和開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行新建和擴(kuò)建。

1.2 HSE期望

加拿大能源管理實(shí)行政監(jiān)分離，阿爾伯塔省能源局（AER）為油氣開(kāi)發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)省內(nèi)油氣項(xiàng)目的安全管理有著很強(qiáng)的管控和監(jiān)控力。項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)均需嚴(yán)格遵守AER管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐。按照AER要求，公司須遵守各項(xiàng)HSE規(guī)定列舉如表1。

2 專項(xiàng)HSE管理計(jì)劃

由于新的油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是在原有的資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)張，潛在的不可控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，AER對(duì)于健康安全環(huán)保的期望和要求也進(jìn)一步提高，新項(xiàng)目的HSE準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不可避免的存在缺陷。另外AER每年會(huì)定期對(duì)公司進(jìn)行HSE資質(zhì)審計(jì)（Certification of Recognition），審計(jì)結(jié)果達(dá)到80%滿意度方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，否則會(huì)面臨停工整改甚至處罰。因此，在公司基本的HSE管理體系及風(fēng)險(xiǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，需要制定專項(xiàng)的HSE管理計(jì)劃，進(jìn)一步管控潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，滿足AER對(duì)于安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和期望。

2.1 本質(zhì)安全計(jì)劃

2.1.1 交叉作業(yè)

W項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括了建造28口井的立體井場(chǎng)。為了優(yōu)化生產(chǎn)并最大化公司的效益，同一井場(chǎng)可能同時(shí)開(kāi)展鉆井、完井、地面工程和開(kāi)發(fā)作業(yè)。如果其中一臺(tái)鉆機(jī)遇到井控事件、井噴或者火災(zāi)事故，其他作業(yè)可能會(huì)受到影響。

交叉作業(yè)計(jì)劃需要優(yōu)化鉆機(jī)布局、現(xiàn)場(chǎng)管控方案以及事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目階段，公司將開(kāi)展詳細(xì)的HAZOP和評(píng)估潛在的設(shè)計(jì)、工程相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，后果以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，協(xié)調(diào)相關(guān)團(tuán)隊(duì)的設(shè)備、服務(wù)和員工安全做好交叉作業(yè)工作。

2.1.2 井間干擾/通訊

井場(chǎng)的立體開(kāi)發(fā)帶來(lái)了地下井位沖突的風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)井場(chǎng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)執(zhí)行階段之前，必須制定防沖突水平開(kāi)發(fā)方案，包含更新的“隨鉆調(diào)查”，確保接下來(lái)的鉆井工作獲取足夠的信息。

另外，立體式井工廠開(kāi)發(fā)存在新井與老井井間干擾的問(wèn)題，在鉆井和完井作業(yè)時(shí)，需要關(guān)閉在產(chǎn)井，從而降低井間干擾、裂縫溝通和井控的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃削減井間干擾風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 物理效應(yīng)模型

在阿爾伯塔省，為取得油氣運(yùn)營(yíng)許可證，公司需要使用政府的ERCBH2S模型，對(duì)于含硫作業(yè)的危險(xiǎn)物質(zhì)釋放，在開(kāi)發(fā)階段要使用熱力學(xué)、流體力學(xué)、大氣擴(kuò)散模型以及毒理學(xué)原理建立模型，確認(rèn)EPZ，應(yīng)急和救援協(xié)議，潛在公眾影響，以及對(duì)新項(xiàng)目選址的建立，確認(rèn)可能對(duì)作業(yè)影響的地形因素。

2.2 過(guò)程管理

2.2.1 油田廢物管理

項(xiàng)目油田廢棄物通常來(lái)源于壓裂水、采出水、潤(rùn)滑油、可燃固體、污染的廢棄物和土壤、生活垃圾、沖洗液體、清管廢物（液體和蠟）以及化學(xué)溶劑。所有這些物品需要合理的處置、儲(chǔ)存和棄置，避免環(huán)境污染。

2.2.2 資產(chǎn)完整性

公司需要有效評(píng)估資產(chǎn)完整性、防止初級(jí)泄露。應(yīng)對(duì)腐蝕侵蝕的手段包括使用超聲波測(cè)試檢查來(lái)監(jiān)控壁厚，降低過(guò)濾尺寸減少大尺寸沉積物，在儲(chǔ)罐內(nèi)部涂料或者增加陽(yáng)極保護(hù)降低腐蝕率，在新壓裂井的反排和開(kāi)工前后進(jìn)行砂處理等。

完整性管理通過(guò)獲取設(shè)備設(shè)施當(dāng)前狀況，包括失效歷史、檢查記錄、過(guò)去的操作條件和控制措施、液體的腐蝕成分等數(shù)據(jù)。通過(guò)流體動(dòng)力學(xué)、失效模型分析，以及風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)和維護(hù)計(jì)劃，綜合分析和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改。

3 環(huán)保管理

3.1 環(huán)境影響評(píng)估

環(huán)境影響評(píng)估要求：項(xiàng)目的詳細(xì)介紹、環(huán)境基本數(shù)據(jù)、項(xiàng)目潛在的環(huán)境影響、其他當(dāng)?shù)仨?xiàng)目開(kāi)發(fā)造成影響、削減潛在影響的計(jì)劃和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，還需要考慮當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的反對(duì)意見(jiàn);對(duì)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和健康影響的檢測(cè);確認(rèn)是否項(xiàng)目滿足公眾最佳利益，以及確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)施工和生產(chǎn)的具體條件。

3.2 甲烷排放管理

阿爾伯塔省政府致力于減少石油和天然氣上游的甲烷排放，到2025年共降低45%，改變排放的規(guī)則在2020年1月生效。這些規(guī)定將影響壓縮機(jī)、乙二醇除水裝置和開(kāi)放式儲(chǔ)罐的排放。

為達(dá)到阿爾伯塔省政府關(guān)于甲烷減排的目標(biāo)，公司需要制定詳細(xì)的排放源清單，評(píng)估設(shè)備的替換和改進(jìn)，確認(rèn)政府現(xiàn)有的資助激勵(lì)計(jì)劃，制定合規(guī)計(jì)劃，增強(qiáng)現(xiàn)有排放管理。通過(guò)評(píng)估和管理，確保檢測(cè)、計(jì)量、監(jiān)管和報(bào)告合規(guī)。

3.3 生物多樣性保護(hù)

項(xiàng)目所在的阿爾伯塔省存在著大量不同的野生物種，部分物種數(shù)量正在下降。為減少公司生產(chǎn)活動(dòng)可能對(duì)野生動(dòng)物造成的不利影響，公司需要制定合理的時(shí)間點(diǎn)，限制開(kāi)發(fā)范圍。

項(xiàng)目所在地區(qū)擁有一定數(shù)量的濕地，需要合理管理盡量對(duì)濕地造成不良影響。公司對(duì)濕地管理的主要措施是避免將設(shè)施建造在水體100m的范圍之內(nèi)，避免干擾。當(dāng)?shù)貏?shì)受限時(shí)，公司采取一系列措施降低安全距離，避免作業(yè)產(chǎn)生的液體進(jìn)入到附近水體中。如井場(chǎng)圍堤、封閉系統(tǒng)、罐區(qū)的二層防護(hù)以及泄露檢測(cè)等方法。公司同樣要考慮監(jiān)管政策變化對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可帶來(lái)的影響。

3.4 健康管理計(jì)劃

3.4.1 健康影響評(píng)估

項(xiàng)目位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，惡劣天氣情況下從項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到醫(yī)院需要2個(gè)小時(shí)車(chē)程。醫(yī)院配有應(yīng)急服務(wù)中心，看護(hù)中心，醫(yī)療人員包括阿爾伯塔醫(yī)療協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的內(nèi)科醫(yī)生以及外科醫(yī)生，包括注冊(cè)的護(hù)士、臨床醫(yī)生以及不同的支持人員。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者附近有額外的健康看護(hù)服務(wù)，包括持證的急救護(hù)理員或者持證的應(yīng)急醫(yī)療人員（EMT-P）。最低標(biāo)準(zhǔn)下，EMT-P配有基本的生命維護(hù)儀器，包括移動(dòng)治療中心的氧氣供應(yīng)。移動(dòng)治療中心需要至少配備一個(gè)有罩貨車(chē)，能夠裝下一個(gè)擔(dān)架;符合加拿大機(jī)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并且是四驅(qū)。

3.4.2 健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求對(duì)項(xiàng)目的噪音、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、致癌物以及野生動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)評(píng)估充分考慮了人體工學(xué)、職業(yè)健康等因素，尤其針對(duì)加拿大大麻合法化情況下藥物濫用的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，在充分尊重個(gè)人隱私和權(quán)利的前提下，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

4 啟示

通過(guò)分析加拿大D石油公司上游擴(kuò)建案例，綜合得到以下啟示：

①加拿大能源管理十分成熟，管理職能政監(jiān)分離，阿爾伯塔省能源管理局（AER）對(duì)于石油行業(yè)有著非常成熟和詳細(xì)的監(jiān)管體系，對(duì)于HSE體系更新、氣體排放、個(gè)人安全權(quán)利、審計(jì)手段等諸多方面有著非常清晰明確的要求，為整個(gè)行業(yè)的平均HSE標(biāo)準(zhǔn)提供了基本保障;

②加拿大石油資源廣泛分布在阿爾伯塔省，點(diǎn)多面廣，人員少是當(dāng)?shù)厥凸竟芾淼某B(tài)。需要充分運(yùn)用和切實(shí)依靠SCADA系統(tǒng)等智能化油田系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效提高巡井效率。國(guó)內(nèi)人員多，站點(diǎn)集中的管理思路在加拿大行不通;

③加拿大地廣人稀，油氣行業(yè)的應(yīng)急管理體系非常成熟和完善，要求我們必須深入熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握事件管理系統(tǒng)（ICS），熟悉當(dāng)?shù)貞?yīng)急策略，從而滿足政府要求;

④加拿大能源開(kāi)發(fā)對(duì)于環(huán)保要求極其嚴(yán)格，尤其在利益相關(guān)者、環(huán)保人員以及政府的多方壓力下，必須充分考慮當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物、濕地、氣體排放廢棄物處理等環(huán)保要求，一旦違反合規(guī)要求，將面臨嚴(yán)峻的壓力。

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