在新政府會計(jì)制度下對高校財務(wù)工作的研究

【摘要】2019年1月1日，財政部頒布規(guī)定要求行政事業(yè)單位開始實(shí)施新政府會計(jì)制度，這對于高校的財務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)既是一個挑戰(zhàn)也是更新工作機(jī)制提升工作效率的機(jī)會，在改革過程中會遇到大量問題，本文分析當(dāng)前高校財務(wù)狀況的現(xiàn)狀和提出解決措施，為高校財務(wù)工作順利開展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】高校;財務(wù)工作

一、背景介紹

2019年1月，新政府會計(jì)制度開始在全國行政事業(yè)單位正式實(shí)施，在如下幾個方面進(jìn)行了大程度的改革。首先在全國行政事業(yè)單位的會計(jì)核算上進(jìn)行了統(tǒng)一，對于科目的設(shè)置、報表的使用等方面進(jìn)行了規(guī)定和統(tǒng)一，這樣方便各類財務(wù)部門能夠標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)活動;其次，是對于核算和預(yù)算兩個方面的規(guī)定，在現(xiàn)金業(yè)務(wù)中必須進(jìn)行核算和預(yù)算，而對于一般業(yè)務(wù)只需要進(jìn)行核算即可。第三是對高校的財務(wù)工作進(jìn)行了專門的設(shè)定和規(guī)定，以此來幫助高校的財務(wù)工作更順利的開展和進(jìn)行。總體而言新政府會計(jì)制度是為了保證事業(yè)單位財務(wù)工作的順利進(jìn)行而頒布的，它既統(tǒng)一了財務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)也提升了工作的效率。

二、新政府會計(jì)制度對高校財務(wù)工作的影響

（一）新政府會計(jì)制度對于核算制度進(jìn)行了更新。

新政府會計(jì)制度將財務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了重新的調(diào)整，相互之間既有銜接又各自有自己的作用。一方面，新的會計(jì)制度兼具了兩者之間的優(yōu)點(diǎn)，可以確保行政事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算決算階段的各項(xiàng)財務(wù)工作要求;另一方面也方便行政事業(yè)單位可以更加直接明了的反應(yīng)財務(wù)狀況，這對于規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、提升工作效率有著極大的幫助和革新。

（二）統(tǒng)一會計(jì)工作制度。

新政府會計(jì)制度是對是對所有企事業(yè)單位的一項(xiàng)整合，對于高校、醫(yī)院、科研院所等需要國家公共財政支撐運(yùn)轉(zhuǎn)的單位而言是一次整合的機(jī)會，在確保各個單位有獨(dú)立的財務(wù)自由基礎(chǔ)上會計(jì)制度達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，這樣的規(guī)范為之后的查賬、財務(wù)報告的明晰程度做好準(zhǔn)備。

（三）各個部門相互合作，確保工作

新政府會計(jì)制度的實(shí)行，需要校內(nèi)各個部門的通力配合才能確保政策的精準(zhǔn)實(shí)施。無論是校內(nèi)各個學(xué)院的財務(wù)工作，還是科研處、資產(chǎn)管理處、后勤公司等專項(xiàng)部門，都需要在工作將自身的財務(wù)工作與財務(wù)處進(jìn)行及時的溝通和反饋，有進(jìn)項(xiàng)和出項(xiàng)時要按月進(jìn)行匯總匯報，統(tǒng)配協(xié)調(diào)來保證新政府會計(jì)制度能夠在各個高校順利開展下去。

（四）促進(jìn)高校成本管理發(fā)展

高校的資金來源一大部分都是來自于財政撥款，并且高校是非營利性的公益單位，因此在成本管理方面缺乏管理意識，尤其是在科研經(jīng)費(fèi)和日常工作經(jīng)費(fèi)上的使用缺乏節(jié)約意識。因此新政府會計(jì)制度就是要求高校對科研工作經(jīng)費(fèi)、日常管理的費(fèi)用進(jìn)行明確具體的分類和記錄，對各項(xiàng)成本開支進(jìn)行核算，通過政策壓力的方式提升高校對成本管理的重視程度，進(jìn)而提升成本管理水平。

（五）擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債核算范圍

在新政府會計(jì)制度規(guī)范下，高校在資產(chǎn)核算上增加了教學(xué)樓、各類教學(xué)科研設(shè)備作為核算內(nèi)容，這樣可以具體明確的反映高校資產(chǎn)狀況，也可以規(guī)范高校在財務(wù)活動上的各類行為?？梢哉f新政府會計(jì)制度是一個規(guī)范和準(zhǔn)則，要求高校進(jìn)行規(guī)范財務(wù)核算并規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確反映高校的財務(wù)信息。

三、新政府會計(jì)制度對高校財務(wù)狀況的建設(shè)性意義

（一）提高成本核算意識

正如前文所講，高校的資金來源主要源自政府撥款和公益捐贈，這樣的資金政策會使財務(wù)人員對于資金流向的審核掉以輕心，不能做好節(jié)約工作。但是高校仍然要提高成本核算的意識，全校各個學(xué)院、部門都要做好成本管理工作，培養(yǎng)節(jié)約意識。

高校在具體的工作中，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的明細(xì)賬目來審核財各個部門的資產(chǎn)管理工作，由于高校具有行政事業(yè)單位的性質(zhì)，所有設(shè)備設(shè)施都是國有資產(chǎn)，因此必須強(qiáng)化所有人員的責(zé)任意識、節(jié)約意識，對各個部門做好核算工作，在財務(wù)處在這樣的成本管理基礎(chǔ)上，做好降低成本費(fèi)用的工作，最終促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

新政府會計(jì)制度的實(shí)施離不開每一個財務(wù)人員的工作，因此高校需要加強(qiáng)對財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過提高財務(wù)人員的專業(yè)知識、解決問題的能力等方式打造專業(yè)化更強(qiáng)的人才隊(duì)伍。同時，高校具有特殊性和專業(yè)性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該加強(qiáng)校際之間的學(xué)習(xí)，安排財務(wù)人員也應(yīng)該多參加各項(xiàng)集中培訓(xùn)、校外交流等活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)地方、高校的財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際進(jìn)行具體工作;也要邀請具有專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員來校內(nèi)對財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）會計(jì)信息化發(fā)展亟待提高

隨著會計(jì)制度的細(xì)化，高校財務(wù)人員的工作量會越來越大。除了培養(yǎng)專業(yè)人員素質(zhì)以外，更需要的是信息化技術(shù)的使用，高校財務(wù)工作的開展應(yīng)該與信息化設(shè)備聯(lián)系在一起，方面進(jìn)行核算、記賬等工作。這需要開發(fā)新的記賬軟件幫助財務(wù)人員進(jìn)行工作，以人工智能的自動匹配信息為主同時兼具手動輸入的功能。由于新政府會計(jì)制度的影響，“平行記賬”給財務(wù)工作帶來了很多的挑戰(zhàn)和工作壓力，同時高校師生對于財務(wù)軟件的使用量也會逐漸增大，不論是科研經(jīng)費(fèi)的申報還是日常管理工作的支出甚至是學(xué)生酬勞的發(fā)放，都給財務(wù)軟件施加著更大的壓力。因此財務(wù)工作信息化的發(fā)展迫在眉睫，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)是提升財務(wù)工作質(zhì)量和工作效率的不二法門，能夠有序保證工作的順利進(jìn)行就需要不斷的更新財務(wù)工作系統(tǒng)。

四、結(jié)語

財務(wù)工作的改革不是一蹴而就的，高校財務(wù)工作應(yīng)該在新政府會計(jì)制度的領(lǐng)導(dǎo)下逐步改革完成。我們也要充分意識到新政府會計(jì)制度改革是我國汲取了發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國國情制定的政策。既能夠全方位的統(tǒng)一全國行政事業(yè)單位的會計(jì)制度，也能夠清楚明晰的反映出各個高校的財務(wù)狀況。既能推進(jìn)會計(jì)制度的不斷更新還可以提升高校的工作效率，保證財務(wù)工作的順利開展。

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作者簡介：

孫舒越（1992-），女，漢族，天津人，碩士研究生，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，研究方向：事業(yè)單位會計(jì)。