基于生態(tài)保護的環(huán)境成本計量探究

董云青

摘? ?要：近年來，我國對于環(huán)境污染問題越來越重視，其中，環(huán)境成本是在保護生態(tài)環(huán)境過程中需要考慮的重要問題之一。明確環(huán)境成本的定義對于環(huán)境成本計量模式的建立有著重要意義。環(huán)境成本定義經(jīng)濟學觀點認為，是指為維護環(huán)境質(zhì)量而支付的污染控制費用和污染造成的社會損害費用的總和。進行環(huán)境成本計量，是我國目前治理環(huán)境污染問題的必要措施和有效手段。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護? 環(huán)境成本計量? 探究

中圖分類號：F205? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（c）-0109-02

我國環(huán)境污染問題逐漸突出，日益惡化的環(huán)境，不僅不利于人們的健康生活，更無法順應經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為此我國政府提出要加強對生態(tài)的保護，所以環(huán)境成本計量成為目前環(huán)境問題的重中之重，本文從實際出發(fā)闡述了環(huán)境成本計量的重要性，以及具體措施。

1? 保護生態(tài)與環(huán)境成本計量

保護生態(tài)環(huán)境刻不容緩，從人與自然的關(guān)系上講，人與自然和諧共處，保護環(huán)境就是保護人類自己，大自然為人類提供了資源，因為有了資源人類才得以生存，如果環(huán)境資源遭受破環(huán)，那么人類生存發(fā)展的空間就變得不那么理想。從環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上講，保護環(huán)境可以促進經(jīng)濟發(fā)展，更確切的說是可持續(xù)發(fā)展，這是為人類子孫謀福利的長遠事，不是為了要取得單一的眼前經(jīng)濟利益就去破壞環(huán)境。從環(huán)境與社會發(fā)展的關(guān)系上講，環(huán)境保護體現(xiàn)了個人修養(yǎng)與素質(zhì)，也表現(xiàn)了一種社會文明進步。而環(huán)境成本是指在某一項商品生產(chǎn)活動中，由于經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價，從資源開采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收到處理，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費用。環(huán)境成本計量是針對于自然環(huán)境成本以及環(huán)境污染成本而提出的觀念，主要涉及自然資源消耗，或自然資源重造恢復維護成本，污染物廢物處理成本。對環(huán)境成本的計量是監(jiān)測生態(tài)環(huán)境保護工程的質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，將環(huán)境成本計量數(shù)據(jù)展示大眾，具有深遠的教育意義，會推進生態(tài)保護工作的開展。

2? 環(huán)境成本計量中企業(yè)與政府的角色定位

2.1 企業(yè)與政府在環(huán)境中的角色

我國環(huán)境計量工作正處在發(fā)展階段，有諸多問題仍待商榷。以經(jīng)濟學的觀點來看，環(huán)境問題對經(jīng)濟影響極大，環(huán)境資源的無序配置會導致市場失靈。國內(nèi)外成本計量主體研究表明，政府和企業(yè)具有成為環(huán)境計量主體的可能。但企業(yè)和政府在環(huán)境計量中各自的責任尚未厘清。就目前情況而言，合作是解決環(huán)境問題最好的出路。政府企業(yè)間合作利用政府的強制力控制力影響力進行環(huán)境管理，利用企業(yè)以盈利為目的特點促進企業(yè)對保護環(huán)境措施條例的實行?？扑苟ɡ硖岢?，提高資源利用率需要建立在產(chǎn)權(quán)私有化的基礎(chǔ)上，支持徹底自由的市場，但是這個理論在應用到生態(tài)保護領(lǐng)域中具有一定問題。根據(jù)不同組織階層的利益，是無法談判出一個最終可以合理使用環(huán)境，達到環(huán)境使用成本最優(yōu)化的結(jié)果，談判的結(jié)果取決于雙方討價還價的能力，取決于雙方的實力強弱，這本身就是不公平的。最終達成的結(jié)果是雙方在妥協(xié)的條件下達成的，并不能保證做到環(huán)境成本最優(yōu)化。因此科斯產(chǎn)權(quán)定理在投入現(xiàn)實使用時出現(xiàn)了極大的困難。通過人來進行談判，解決環(huán)境問題幾乎無法實現(xiàn)。因為環(huán)境具有無排他性和非競爭性。但從科斯產(chǎn)權(quán)理論中我們?nèi)阅塬@得啟示，作為獨立企業(yè)是無法承擔計量環(huán)境成本的重任。因此國家和企業(yè)要合作進行環(huán)境成本計量，在此過程中，不僅要直接用市場法進行計量，還應該結(jié)合多種方法，結(jié)合相應環(huán)境計量模型，科學準確合理地進行環(huán)境成本計量。

2.2 政府介入環(huán)境成本計量的方式

環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定本身的特征無法實現(xiàn)，環(huán)境外部成本內(nèi)部化，使環(huán)境可以合理分配利用。而我國企業(yè)缺乏自我約束力無法公平公正地對環(huán)境進行利用，合理分配實現(xiàn)環(huán)境利用的最優(yōu)化。為了實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，政府便需要對企業(yè)進行干預。環(huán)境成本計量的過程，耗時長，內(nèi)容復雜，政府要緊密關(guān)切企業(yè)的計量過程。例如通過法律法規(guī)行政經(jīng)濟手段對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境破壞進行懲處，使企業(yè)能警覺在經(jīng)營生產(chǎn)中造成的環(huán)境問題。中華人民共和國環(huán)境保護法有如下規(guī)定，可以解釋為政府如何介入環(huán)境成本計量，中華人民共和國環(huán)境保護法第十七條規(guī)定：國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。其次，在執(zhí)法的過程中，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)所使用的計量器具必須在強檢合格的標準下，對于未經(jīng)強檢合格的計量器具或者超出使用期限的強檢器具企業(yè)依法進行查出。在執(zhí)法過程中以《節(jié)約能源法》為行動指南，建立健全企業(yè)計量檢測體系。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。監(jiān)測機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

在計量環(huán)境成本過程中，將會涉及到環(huán)境成本計量單位，對于該單位來說，如果僅僅應用傳統(tǒng)的會計計量定義環(huán)境成本計量屬性，這是不符合環(huán)境成本計量要求的。比如在開展一項經(jīng)濟活動時，該活動對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，并且沒有在第一時間進行修復的，是無法通過貨幣衡量其價值的。因此，通過研究表明在定義環(huán)境成本計量屬性時，需要通過機會成本、邊際成本、替代成本、歷史成本、重置成本以及未來現(xiàn)金流等多方面因素進行定義。而對于環(huán)境成本計量單位來看，雖然一些生態(tài)環(huán)境資源是無法用貨幣進行計算的，但并不代表這些資源不具備價值屬性，因此我們將提到邊際價值理論，通過“效用”來對資源價值進行計算。在環(huán)境費用核算時，主要分為自然資源消耗費用以及環(huán)境污染破壞費用。其中，自然資源的消耗費用主要通過自然資源的稀缺程度進行衡量，其次再考慮其國家儲備量，針對企業(yè)的計量過程可以直接通過貨幣價值進行計算。而環(huán)境污染破壞費用的核算則需要通過P=P1Q1-P0Q0這一公式進行計算，在此公式中，P是環(huán)境價值，而P1則代表資源市場價格，Q1則代表該商品在標準環(huán)境質(zhì)量下的產(chǎn)出量，對于環(huán)境污染破壞費用的核算方式還有替代市場法及假象市場法等等。

2.3 環(huán)境成本計量的企業(yè)主體體現(xiàn)

環(huán)境作為客觀存在，支撐著人類文明的發(fā)展。企業(yè)作為能力更大人類集群應該承擔更重的環(huán)境責任。可持續(xù)發(fā)展觀點的提出，使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境聯(lián)系更為密切，企業(yè)需要承擔社會可持續(xù)發(fā)展的重任，這不光體現(xiàn)在企業(yè)應以持續(xù)經(jīng)營為經(jīng)營戰(zhàn)略。更要求企業(yè)的核心價值觀具有社會責任感。所以企業(yè)應該加強環(huán)保宣傳和培訓教育，提高員工環(huán)保意識;建立健全環(huán)保責任制;做好環(huán)?；A(chǔ)管理。企業(yè)所承擔的保護生態(tài)的責任是規(guī)定在法律之中無法逃避的，中華人民共和國環(huán)境保護法第六條規(guī)定：一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。環(huán)境成本計量的最終目的，是環(huán)境利用達到最優(yōu)化，人人具有環(huán)境意識。

3? 結(jié)語

環(huán)境成本計量有其特定的計量單位計量屬性及計算公式，需要綜合運用機會成本，編輯成本代替成本和傳統(tǒng)的歷史成本，重置成本和未來現(xiàn)金流作為環(huán)境成本，計量屬性。在科技如此發(fā)達的今天，利用云計算得出數(shù)據(jù)輕而易舉。但要得到一個令人滿意的結(jié)果卻很困難，這不僅需要政府企業(yè)的努力，還需要每個人都自覺地樹立保護生態(tài)的意識，才能達到環(huán)境成本計量的最終目標，使環(huán)境利用達到最優(yōu)化。

參考文獻

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