強化專責監(jiān)督 護航企業(yè)發(fā)展

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十九屆中央紀委三次全會要求，各級紀檢監(jiān)察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”是忠誠履職之本、堅守初心之要和勇?lián)姑?，為推動新時代國企紀檢工作高質量發(fā)展指明了方向。福建寧德核電有限公司（以下簡稱“公司”）紀委立足職能職責，堅持目標導向、質效提升，在務實監(jiān)督、從嚴監(jiān)督、治本監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，著力構建“清風正氣滿寧核”的政治生態(tài)，為核電安全發(fā)展和企業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強有力保障。

政治監(jiān)督融入中心工作提升守護核安全的政治自覺

2019年初，中廣核集團公司黨委印發(fā)通知，要求各級黨組織、黨員干部對照習近平總書記關于新形勢下我國核工業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，從更高高度和更大格局上做好貫徹落實。安全生產(chǎn)重心在哪里，政治監(jiān)督的觸角就延伸到那里。公司紀委制定了《安全質量責任落實情況監(jiān)督檢查實施方案》，重點聚焦年度安全質量戰(zhàn)略焦點任務、承接上級的安全質量改進行動、涉及核安全重要項目等重點任務，明確了透過業(yè)務看政治、督促增強“四個意識”的工作方向。

捍衛(wèi)政治紀律，必須糾正思想和行動偏差。2019年，公司發(fā)生一起一般安全生產(chǎn)責任事故，屬于落實安全監(jiān)督管理責任不到位問題。紀委及時啟動了全面問責，對有關責任人員進行了精準追責，并要求從堅守初心、安全發(fā)展的角度做好檢討反思工作。從政治視角切入，對該事件進行公開點評剖析，要求黨員干部把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來，增強“管生產(chǎn)必須管安全”的政治認識、政治能力、政治自覺，扛起抓牢守護核安全的責任。

政治監(jiān)督不是抽象而是具體的，必須在具體化常態(tài)化上持續(xù)發(fā)力。2020年伊始，紀委圍繞強化政治監(jiān)督早研究、早部署、早行動的要求，本著政治監(jiān)督與業(yè)務工作有機統(tǒng)一的原則，制定了“8+X”任務清單和實施計劃。旨在通過強有力的政治監(jiān)督和嚴明的政治紀律，督促干部黨員帶頭踐行“兩個維護”，不負習近平總書記的期望和囑托，把寧德核電建設好、運營好，助力閩東經(jīng)濟發(fā)展繁榮。

從嚴監(jiān)督融入日常抓在經(jīng)常厚植守正擔當企業(yè)精神

習近平總書記強調，強化黨內監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬、見人見物見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題抓起，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。公司紀委堅持問題導向和結果導向，緊盯重點人群、突出問題，實現(xiàn)了日常監(jiān)督由寬到嚴、脫虛向實的轉變。

緊盯關鍵少數(shù)，拓展深化廉潔教育形式和內容。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，紀委組織開展了廉潔黨課活動。黨委委員帶頭下基層，與干部黨員面對面交流對全面從嚴治黨的認識和看法，探討如何嚴于律己做表率。截至2019年11月，廉潔黨課實現(xiàn)了36個黨支部全覆蓋。以黨委管理干部為重點，利用黨委擴大會議、總經(jīng)理部例會形式開展黨規(guī)黨紀知識測試，全年累計開展4次，共計127人次參與。生產(chǎn)服務黨支部聯(lián)合機械、電氣、儀控、設備管理4個黨支部，組織36名關鍵崗位人員赴寧德監(jiān)獄開展居安思危震撼教育。執(zhí)紀只是手段，關心愛護才是目的。紀委對小毛病、小偏差保持高度警覺，用好改造與團結的政策策略，綜合考慮錯誤事實、認錯改錯、一貫表現(xiàn)等情況 。公司對10人執(zhí)行第一種形態(tài)（批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)），取得了教育個別人、警示大多數(shù)的效果。

堅持群眾路線，著力解決作風建設的主要矛盾。堅持“三步走”，貼身防范“節(jié)日病”復發(fā)。節(jié)前打好預防針，嚴明紀律要求，轉發(fā)違反八項規(guī)定精神典型案例，通報表揚主動申報禮品禮金的典型事件，強化不敢、知止氛圍。節(jié)中嚴密監(jiān)控，對“四風”新動向時刻防范，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，了解“十五個嚴禁”落實情況。嚴格落實節(jié)后“回頭看”，緊盯公關接待、差旅報銷等“四風”問題多發(fā)易發(fā)領域，確保壓力傳遞到底、責任落實到位。什么問題突出就重點整治什么問題。通過問卷調查、面對面訪談等方式，了解真實情況，聽取一線員工聲音，梳理機組大修中形式主義官僚主義問題12個。督促責任部門從信息化建設、優(yōu)化流程、制度升級等角度，提出整改措施共22項，把干部員工干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的套路中解放出來。

立足正向引導，促進敢擔當善作為。寧德核電的持續(xù)發(fā)展需要一批有實力、重商譽、靠得住的供應商、承包商。在正風肅紀的大形勢下，干部員工擔心出事、不敢干事的消極現(xiàn)象有所顯現(xiàn)，尤其是在與合作伙伴往來中畏首畏尾、顧慮重重，制約了工作推進和合作質量。紀委發(fā)出深化“親清”合作的倡議，為擔當有為者撐腰鼓勁。先后兩次印發(fā)指導意見，引導干部員工落實親”的要求，堅守“清”的底線，做到“清”上加“親”。大多數(shù)部門改變過去“為了不出事、寧愿不出門”的想法，安排人員外出調研溝通，與合作伙伴建立互信，實現(xiàn)為我所用、共同成長、互利共贏。

當好監(jiān)督“協(xié)調員”釋放綜合監(jiān)督的疊加效應

著力破解各類監(jiān)督方式單打一、碎片化難題，推動專責監(jiān)督與職能監(jiān)督貫通融合、相互協(xié)同。制定了《綜合監(jiān)督管理辦法》，明確協(xié)調機制、責任關系、職能職責，回答了“誰來統(tǒng)籌綜合監(jiān)督”“如何落實職能監(jiān)督”等問題。紀委立足監(jiān)督的再監(jiān)督，牽頭成立綜合監(jiān)督運作機構，與核安全執(zhí)照部、黨群工作部、財務部等9個職能部門逐一溝通，形成風險清單、任務清單、完成清單，壓實主體責任，推動從專業(yè)角度觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實發(fā)揮“探頭”功能、“前哨”作用，補齊了只顧一點、不及其余的短板。2019年，職能部門全年累計通報苗頭性問題37個，通過點對點反饋、通報考核、督促整改等方式，解決了基層“三重一大”決策質量不高、技術崗位授權不符合要求等突出問題。

工作責任有多大，聯(lián)合監(jiān)督的力度就要有多大。新冠肺炎疫情突如其來，黨中央就疫情防控和復工復產(chǎn)多次研究部署。公司紀委聞令而動、果斷迅速，堅持疫情防控監(jiān)督和第十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實“兩手抓”“兩手硬”，當好黨委的參謀和助手。第一時間發(fā)布《關于實時監(jiān)督疫情防控工作的通告》，針對疫情中可能滋生的形式主義官僚主義問題、妨礙疫情防控大局的行為，開列問題清單，劃出紀律“紅線”，公布了監(jiān)督舉報途徑，形成人人監(jiān)督、我為人人的氛圍。紀委書記全程參加應對疫情領導小組會議，根據(jù)疫情最新動向趨勢，針對安排部署的薄弱環(huán)節(jié)作出提醒，對需要注意的問題提出補充意見，確保各項工作萬無一失，防范百密一疏。充分體諒基層干部、一線人員和重點人員，做到精準監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)紀、慎重問責，對苗頭性、傾向性問題或工作失誤以提醒糾偏為主，以嚴明的紀律和作風保障防控措施和工作要求不折不扣執(zhí)行到位。針對安全防護部移交的問題線索，紀委果斷出擊，對干擾疫情防控工作的行為予以批評教育，釋放了紀律如鐵的強烈信號。

疫情嚴峻復雜又瞬息萬變，聯(lián)合監(jiān)督謀勢而動、順勢而為、順勢而變。公司紀委科學調整疫情防控期間的綜合監(jiān)督策略，加強綜合監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調，把監(jiān)督力量下沉到一線。安排紀檢干部加入疫情防控督查組，全程參與疫情防控和復工復產(chǎn)監(jiān)督檢查。從承包商營地進出管控到返崗人員隔離觀察，從現(xiàn)場活動板房安全隱患排查到錯峰出行就餐……公司紀檢干部與安全防護等職能部門人員一道，加強對疫情防控重點工作、關鍵環(huán)節(jié)的實地督導，針對責任盲區(qū)和工作短板，頻頻打出“組合拳”，及時消除了各類或明或暗的風險。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，綜合監(jiān)督靈敏反應、同向發(fā)力，通過有效監(jiān)督壓實領導責任、接口管理責任和直接責任，為疫情防控和有序復工復產(chǎn)取得階段性勝利奠定了堅實基礎。公司紀檢隊伍經(jīng)受了考驗、鍛煉了能力、積累了經(jīng)驗，也贏得了職工群眾的信任和支持。