新時(shí)代民辦高校思想政治教育工作探索

[摘要]中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民辦高校思想政治教育工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。民辦高校要正視自身在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、思想政治教育工作的系統(tǒng)性以及師資力量薄弱方面的特殊性，努力探索一條具有形成合力作用的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定而堅(jiān)強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍、發(fā)揮內(nèi)部整合機(jī)制作用的思想政治教育工作道路，為國(guó)家培養(yǎng)更多的綜合性人才。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;民辦高校;思想政治教育

[作者簡(jiǎn)介]劉爽（1989-），女，土家族，湖南龍山人，廣東科技學(xué)院講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] G41[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）06-0065-02

以第三次全國(guó)教育工作會(huì)議召開為契機(jī)，民辦高校得以快速發(fā)展。截止2018年，全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，中國(guó)民辦高校750所（含獨(dú)立學(xué)院265所，成人高校1所），比上年增加3所。普通本?？普猩?83.94萬(wàn)人，比上年增加8.57萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.89%;在校生649.60萬(wàn)人，比上年增加21.14萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.36%。①可見(jiàn)，民辦高校已經(jīng)成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平在十九大上對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段做出了歷史性的深刻判定，即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。②意味著，社會(huì)主義高等教育的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，同時(shí)也表明民辦高校也進(jìn)入了新時(shí)代。在2018年的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平指出，“……新時(shí)代新形勢(shì)……培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)”。③這就給民辦高校如何發(fā)展指明了方向，也給民辦高校思想政治教育工作點(diǎn)亮了明燈，思想政治教育要因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，保證思想政治教育工作與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民辦高校要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，肩負(fù)新時(shí)代歷史使命和責(zé)任，提升民辦高校辦學(xué)實(shí)效性，推動(dòng)民辦高校思想政治教育工作不斷向前發(fā)展，使得民辦高校能夠更好地為人民服務(wù)。

一、民辦高校思想政治教育工作現(xiàn)狀及原因分析

民辦高校思想政治教育工作除了與公辦高校思想政治教育工作有一些共同點(diǎn)之外，他們還有著自身的特點(diǎn)：

（一）對(duì)思想政治教育工作足夠重視，但并沒(méi)有充分發(fā)揮其作用

民辦院校嚴(yán)格按照《中共中央組織部、中共教育部黨組織關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（教黨[2006]31號(hào)）的要求，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上進(jìn)行改革，并將思想政治教育工作納入年度計(jì)劃和年終考核。但由于辦學(xué)體制和組織機(jī)制運(yùn)行的特殊性，使得民辦高校黨組織發(fā)揮的作用有限。民辦高校在投資主體、管理方式和組織機(jī)制上不同于公辦學(xué)校，公辦高校實(shí)行的是“校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，而民辦高校實(shí)行的是“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，這也就從源頭決定了民辦高校的決策機(jī)構(gòu)不是黨組織。民辦高校黨組織的主要職能是引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，參加學(xué)校重大問(wèn)題的決策，支持學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理。④這就要求民辦高校的思想政治教育工作必須與董事會(huì)、行政部門建立聯(lián)系，相互協(xié)作溝通。這從客觀上限制了民辦高校思想政治教育工作主動(dòng)性的發(fā)揮，使其作用難以得到充分發(fā)揮。

（二）思想政治教育缺乏系統(tǒng)性，削弱了思想政治教育效果

思想政治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工程，需要投入大量的人力和財(cái)力，民辦高校由于自身在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的特殊性，未能形成“教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的長(zhǎng)效機(jī)制”⑤，思想政治教育只能通過(guò)主渠道——思想政治課老師和輔導(dǎo)員來(lái)完成，學(xué)校其他管理人員未能參與其中，未能形成思想政治教育的合力作用。加之民辦高校在培養(yǎng)人才方面重視務(wù)實(shí)性，多注重學(xué)生的技能培訓(xùn)，缺乏對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的錘煉，使得思想政治教育“無(wú)用論”或“不必要論”影響著大部分師生，讓高校的思想政治教育工作舉步維艱，效果不顯著。

（三）師資力量薄弱，制約了思想政治教育工作的有效開展

在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上習(xí)近平明確指出：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命”。⑥可見(jiàn)，教師在學(xué)生成長(zhǎng)成才、樹立科學(xué)的人生觀、世界觀方面具有重要的作用。但民辦高校辦學(xué)是自籌經(jīng)費(fèi)，教師和工作人員的工資和福利也由民辦高校自己解決，所以，在一定程度上會(huì)影響專職思想政治教育工作者的配備。即使配備充足，也由于民辦高校實(shí)行聘任制，最初聘任期限一般為一年，這樣，使得專職教師缺乏“職業(yè)安全感”，在心理上沒(méi)有“歸屬感”，會(huì)出現(xiàn)專職思政教師流失的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了民辦高校難以組建一支穩(wěn)定而堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治教育教師隊(duì)伍，也就影響了思想政治教育工作的持續(xù)有效性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，不利于民辦高校的發(fā)展。

二、新時(shí)代廣東科技學(xué)院在思想政治工作上的探索

廣東科技學(xué)院是一所由國(guó)家教育部批準(zhǔn)設(shè)立的以工學(xué)為主，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的民辦全日制普通本科院校，立足本校實(shí)際，針對(duì)本校高校思想政治教育工作所存在的問(wèn)題，積極探索適應(yīng)本校思政工作的新方法，取得較為顯著的效果。

（一）協(xié)調(diào)校黨委和董事會(huì)的關(guān)系，為思想政治教育工作發(fā)展形成領(lǐng)導(dǎo)合力作用

廣東科技學(xué)院立足新時(shí)代民辦高校發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)民辦高校發(fā)展的需要，實(shí)行董事會(huì)和校黨委委員交叉任職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在一定程度上避免了黨組織負(fù)責(zé)人相當(dāng)于擺設(shè)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)校黨委和董事會(huì)共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的政策精神，共同為學(xué)院的發(fā)展謀出路，共同解決影響思想政治教育工作的重大問(wèn)題，積極相互協(xié)調(diào)，在實(shí)踐中增進(jìn)對(duì)思想政治教育工作的理解，逐步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，使思想政治教育工作形成領(lǐng)導(dǎo)合力，推動(dòng)了思想政治教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）建立內(nèi)部整合育人機(jī)制，把握好思想政治教育工作的系統(tǒng)性

中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》明確指出：“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制?！雹邚V東科技學(xué)院在實(shí)踐中探索，教書育人、生活育人、實(shí)踐育人的內(nèi)部整合育人機(jī)制初現(xiàn)雛形。

教書的載體是課程。廣東科技學(xué)院不僅鼓勵(lì)學(xué)校思想政治教育教師積極參加省級(jí)課程比賽，打造精品課程，而且還注重各個(gè)課程之間的協(xié)同，使各類課程同思想政治教育同向而行，形成協(xié)同效應(yīng)。

生活育人是重要手段。廣東科技學(xué)院積極利用學(xué)生公寓這一載體，讓輔導(dǎo)員走訪宿舍，參與學(xué)生生活，幫助學(xué)生解決困難，在參與的過(guò)程中達(dá)到思想政治教育的目的。

實(shí)踐育人是重要補(bǔ)充。廣東科技學(xué)院多年來(lái)始終堅(jiān)持通過(guò)系列活動(dòng)幫助學(xué)生解決問(wèn)題。在新時(shí)代，學(xué)院利用這個(gè)平臺(tái)，組織契合時(shí)代發(fā)展的校園文化和實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍，鞏固思想政治教育工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

教師隊(duì)伍是保證教學(xué)質(zhì)量的生命線。廣東科技學(xué)院自升為本科院校以來(lái)，就高度重視思想政治教育師資力量的培養(yǎng)與建設(shè)。按照《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教社科[2008]5號(hào)）的要求，學(xué)校聘用了一些優(yōu)秀的具有思想政治教育相關(guān)專業(yè)的博士和研究生，要求是中共黨員，致力于打造一支具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和扎實(shí)的馬列理論基礎(chǔ)、較高的責(zé)任感及敬業(yè)精神的師資隊(duì)伍。為了留住這些人才，保證思想政治教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，學(xué)校通過(guò)提高待遇、提升教師發(fā)展空間，關(guān)心思想政治教育教師的個(gè)人成長(zhǎng)，努力做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓思想政治教育在院校能夠持久穩(wěn)定的有效開展。

總之，在新時(shí)代，民辦高校要立足高校發(fā)展實(shí)際，抓住契機(jī)，把握民辦高校的發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證思想政治教育工作的實(shí)效性，提高辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)主義建設(shè)輸送更多的綜合性人才。

[注釋]

①教育部：2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[DB/0L].http：//www.gov.cn/shuju/2019-07/24/content_5414053.htm.

②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.北京：人民出版社，2017.

③中華人民共和國(guó)中央人民政府：習(xí)近平出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話.[DB/0L].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

④姜福全.獨(dú)立學(xué)院黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].西南大學(xué)，2013.

⑤⑦中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-28（1）.

⑥習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面.人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.