步調(diào)一致“大扶貧”中國聯(lián)通全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

何月 馬瑞

脫貧攻堅(jiān)，茲事體大。國之脊梁，責(zé)無旁貸。助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中央企業(yè)必須履行的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

多年來，中國聯(lián)通堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，以高度的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任，自2002年開始，先后承擔(dān)了河北省沽源縣、康?？h、黑龍江省饒河縣、貴州省冊亨縣、西藏自治區(qū)革吉縣的定點(diǎn)扶貧與對口援藏任務(wù)。10多年來，中國聯(lián)通積極對接地方政府，持續(xù)加大資金投入力度，選派優(yōu)秀掛職干部，合理安排扶貧項(xiàng)目，多措并舉，助力各縣擺脫貧困。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，中國聯(lián)通聚焦地方民生短板和信息化領(lǐng)域，發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策，投入直接幫扶資金3.6億元，引進(jìn)幫扶資金3 568萬元，培訓(xùn)地方基礎(chǔ)干部和技術(shù)人員7 742人，購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1.1億元。除中國聯(lián)通集團(tuán)實(shí)施幫扶外，公司所屬500多個單位分別承接了地方黨委、政府交辦的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，覆蓋貧困村1 855個，涉及縣1 198個，有1 440多名員工奮戰(zhàn)在扶貧一線。通過與定點(diǎn)扶貧縣縣委縣政府多年來的緊密合作、攻堅(jiān)克難，定點(diǎn)幫扶的饒河縣、康保縣、沽源縣、冊亨縣和對口援藏的革吉縣先后實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化中央企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

中國聯(lián)通始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會脫貧攻堅(jiān)的政治內(nèi)涵，主動作為，形成政治思想行動上的自覺。加強(qiáng)扶貧工作的頂層設(shè)計，黨組領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，推進(jìn)、助力脫貧攻堅(jiān)工作。與定點(diǎn)幫扶縣委縣政府充分溝通，針對不同地區(qū)的資源稟賦和貧困特征，因地施策，確定扶貧總體思路。

加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建聯(lián)通特色“大扶貧”體系

健全組織保障，成立扶貧攻堅(jiān)與對口援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、董事長任組長，黨組副書記、總經(jīng)理和黨組專職副書記任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦公室，橫跨16個專業(yè)部門，黨組專職副書記擔(dān)任扶貧辦主任。從二級干部后備隊(duì)伍中先后抽調(diào)3名骨干到集團(tuán)扶貧辦專職從事扶貧工作，增加了扶貧攻堅(jiān)的有生力量。強(qiáng)化制度建設(shè)，陸續(xù)出臺18項(xiàng)扶貧工作規(guī)章制度，統(tǒng)一預(yù)算、考核、宣傳及干部待遇，徹底改變了之前各省市公司執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異化的局面，形成了“橫向到邊，縱向到底”的扶貧工作格局，確保集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧和全系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。聚合幫扶力量，在定點(diǎn)扶貧縣建立“1+1+N模式”，共有4個扶貧工作組共計12名成員和21支志愿者服務(wù)隊(duì)奮戰(zhàn)在定點(diǎn)扶貧一線，群策群力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。廣泛開展宣傳，在公司內(nèi)部OA辦公系統(tǒng)上開辟“扶貧專區(qū)”，運(yùn)用官方網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體資源，對各單位脫貧攻堅(jiān)階段性成果和亮點(diǎn)進(jìn)行展示；在《人民郵電報》《中國扶貧》雜志、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家媒體廣泛宣傳中國聯(lián)通脫貧攻堅(jiān)工作，展現(xiàn)中國聯(lián)通責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升中國聯(lián)通社會形象。

產(chǎn)銷一體，“產(chǎn)業(yè)+電商”提升扶貧質(zhì)量

作為首家在集團(tuán)層面完成混合所有制改革的中央企業(yè)，中國聯(lián)通聯(lián)合混改合作伙伴，創(chuàng)新開展電商消費(fèi)扶貧。建立線上統(tǒng)一的“中國聯(lián)通扶貧旗艦店”，實(shí)現(xiàn)扶貧商品“一點(diǎn)對接、一點(diǎn)上架、多點(diǎn)共享”，成為聯(lián)通內(nèi)部各級分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴和30萬員工線上采購扶貧商品的重要平臺。在京東商城上設(shè)立“中國聯(lián)通愛心扶貧館”，發(fā)揮中國聯(lián)通與京東的品牌影響力，為貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品打造“網(wǎng)上超市”。聯(lián)合京東等混改合作伙伴，培育當(dāng)?shù)胤鲐毱髽I(yè)和合作社的電商化能力，助力貧困地區(qū)打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”，形成特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)銷“一條龍”的完整鏈條，培育貧困地區(qū)“造血”能力。

網(wǎng)絡(luò)助力，推進(jìn)貧困地區(qū)跨入數(shù)字化時代

聚焦深度貧困地區(qū)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，讓貧困群眾用得上、用得起、用得好通信服務(wù)。2019年，中國聯(lián)通在貧困地區(qū)完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資22.45億元，新建無線基站3.26萬個，新增寬帶接入總端口60.8萬個，對饒河、沽源、康保、冊亨4個集團(tuán)定點(diǎn)扶貧縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，對口援藏縣革吉縣完成寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)，燕山——太行山片區(qū)完成網(wǎng)絡(luò)扶貧總體覆蓋目標(biāo)。在“提速降費(fèi)”政策基礎(chǔ)上，向貧困地區(qū)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠措施，為貧困用戶提供性價比更高的資費(fèi)政策，減輕貧困群眾通信產(chǎn)品使用負(fù)擔(dān)。為貧困地區(qū)提供資費(fèi)優(yōu)惠，2019年扶貧套餐累計減免通信費(fèi)約1.2億元。為每個定點(diǎn)扶貧縣的2所學(xué)校和1所醫(yī)院分別提供“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”扶貧解決方案，推進(jìn)學(xué)生享受良好信息化教育，改善貧困群眾就醫(yī)條件，幫助實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程會診的共享，為推動當(dāng)?shù)匦畔⒒蛿?shù)字化創(chuàng)造條件。

整體聯(lián)動，“大扶貧”體系收獲顯著成效

“大扶貧”體系建立前，中國聯(lián)通各專業(yè)線、各單位的扶貧工作均處于各自為戰(zhàn)的散亂狀態(tài)，相互間缺少協(xié)同，整體管理較為松散。“大扶貧”體系建立后，各級單位目標(biāo)一致、同向發(fā)力，立足優(yōu)勢、精準(zhǔn)施策，上下一盤棋，扶貧成效顯著提升。

定點(diǎn)扶貧見效。按照“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”幫扶思路，產(chǎn)業(yè)幫扶取得初步成效，饒河的大米、沽源的藜麥、康保的胡麻油和冊亨的糯米香蕉在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善加工能力、提高銷售收益上都取得較大的發(fā)展，其中冊亨的糯米香蕉產(chǎn)業(yè)被當(dāng)?shù)攸h委列為脫貧攻堅(jiān)支撐產(chǎn)業(yè)。打造“以消費(fèi)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)確定扶貧項(xiàng)目”的完整鏈條，聚焦定點(diǎn)扶貧縣的特色產(chǎn)品，采取全集團(tuán)訂單預(yù)購方式，把重點(diǎn)幫扶的產(chǎn)業(yè)納入消費(fèi)扶貧的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目、幫扶產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧的有機(jī)銜接。2019年累計購買胡麻油19.4萬公斤，消費(fèi)金額776萬元；購買饒河大米139萬公斤，消費(fèi)金額1 875萬元；購買各類藜麥產(chǎn)品共計469萬元。中國聯(lián)通連續(xù)2年全面超額完成向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承諾的各項(xiàng)幫扶指標(biāo)，在中央企業(yè)單位考核中被評定為“好”。

公益熱情高漲。中國聯(lián)通在全國范圍內(nèi)廣泛開展“積分助學(xué)圓夢行動”，組織動員廣大客戶開展積分捐贈，打造了企業(yè)、用戶、公眾公益生態(tài)系統(tǒng)。截至目前，參與人員達(dá)32.5萬人次，籌得積分和現(xiàn)金總計人民幣367萬元，為3 349名貧困學(xué)生提供每人1 000元的助學(xué)金。中國聯(lián)通扶貧志愿者開展“利舊電腦助扶貧”公益活動，將到達(dá)使用期限更新下來的辦公終端經(jīng)過脫密處理后捐贈給貧困地區(qū)，用于扶貧干部開展工作以及為學(xué)校建設(shè)信息化教室。集團(tuán)共青團(tuán)組織發(fā)動“紅圍脖行動”，募集資金28萬元，為西藏革吉縣3 000余名貧困兒童送去溫暖。

黨建引領(lǐng)凸顯。中國聯(lián)通把助力脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”最現(xiàn)實(shí)、最直接、最生動的教育實(shí)踐，以扶貧攻堅(jiān)優(yōu)秀事跡強(qiáng)化員工政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識。在思想宣傳上，以脫貧攻堅(jiān)涵養(yǎng)企業(yè)文化，在每年的10月17日“扶貧日”舉辦“黨建·脫貧攻堅(jiān)論壇”，編印了《扶貧路上 聯(lián)通你我》扶貧案例集；拍攝“扶貧路上 聯(lián)通你我”為主題的品牌形象廣告，并在央視播出。中國聯(lián)通消費(fèi)扶貧案例獲得了國務(wù)院扶貧辦高度肯定和推薦，被《中國扶貧》雜志刊發(fā)。中國聯(lián)通在貴州冊亨縣的產(chǎn)業(yè)扶貧案例獲得由國務(wù)院扶貧辦與人民日報社聯(lián)合評選的“第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例獎”。

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。中國聯(lián)通將按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，堅(jiān)持工作力度不減、資金投入不減、任務(wù)指標(biāo)不減、幫扶力量不減，確保各縣鞏固脫貧成果，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。