網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系構(gòu)建分析研究

◎戴東情 李紅勝 魯路加

（1.南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢測中心；2.中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心）

網(wǎng)絡(luò)安全與國家長治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福息息相關(guān)。為了適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，各大高校開設(shè)了新的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)。本文在新的工程技術(shù)學(xué)科背景下，分析了網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才的新需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)警務(wù)崗位的需要，提出了一套集教、學(xué)、練、訓(xùn)為一體的人才教學(xué)體系和模式。

一、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，我國出現(xiàn)了大量網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，嚴(yán)重影響了國家的網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)是人力資源。人才培養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。目前就發(fā)達(dá)國家網(wǎng)警數(shù)量的配置來看，網(wǎng)民與網(wǎng)警比例應(yīng)為1 萬比1，中國需要11 萬多名網(wǎng)警。然而，目前中國只有2 萬名網(wǎng)警，國家需要培養(yǎng)一大批網(wǎng)絡(luò)安全人才。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全人才的需求

教育部高等教育司于2017 年4 月提出了“天達(dá)行動(dòng)”的“工程技術(shù)新學(xué)科”建設(shè)路線，明確了工程教育的方向，明確了國家培養(yǎng)多樣化、創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的迫切需求。這一計(jì)劃的提出是我國高等教育史上的一次重大創(chuàng)新。根據(jù)“新工程技術(shù)學(xué)科”規(guī)劃目標(biāo)，到2020 年建立適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)形勢的新的工程建設(shè)模式。

社會需求加快了專業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全已成為維護(hù)國家安全、社會保障和經(jīng)濟(jì)安全的必要條件。如今，網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多，信息安全面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查的重要任務(wù)，因此，本專業(yè)人才需要具備的專業(yè)知識也越來越多。

2017 年6月1 日，《中 華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，并以法律形式將網(wǎng)絡(luò)安全提升為國家安全戰(zhàn)略。因此，許多高等院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)，既是國家整體安全的實(shí)施，也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的需要。該專業(yè)的設(shè)立可以貫徹網(wǎng)絡(luò)安全法，履行公安院校的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)與其他學(xué)科密切相關(guān)，因此，為了更好地培養(yǎng)出符合網(wǎng)絡(luò)安全要求的人才，該專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中不僅要發(fā)揮其他學(xué)科的優(yōu)勢，還要突出自身的特色。

目前，隨著新技術(shù)在公安領(lǐng)域的應(yīng)用，從根本上改變了傳統(tǒng)的辦案程序、辦案方法和技術(shù)手段，推動(dòng)了傳統(tǒng)警務(wù)模式的深刻變革。公安部門依托金盾工程，開發(fā)了“天眼”系統(tǒng)、DNA 庫等新信息系統(tǒng)。新的應(yīng)用，如人臉識別、軌跡跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控正變得越來越流行。網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上情報(bào)采集與分析、電子數(shù)據(jù)采集與識別等新型服務(wù)更為廣泛。培養(yǎng)熟悉網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法程序、掌握網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)的復(fù)合型人才，已成為建設(shè)新型公安隊(duì)伍的迫切需要。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法技術(shù)作為一門二級學(xué)科，建立在公安技術(shù)一級學(xué)科的基礎(chǔ)上。目前，中國人民公安大學(xué)、中國人民警察大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院等十余所公安院校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)。本專業(yè)能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步，助力在信息高速發(fā)達(dá)的時(shí)代維護(hù)國家安全和社會秩序。

首先，網(wǎng)絡(luò)安全教育不僅關(guān)系到國家安全，而且關(guān)系到國家戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃的可持續(xù)教育。其次，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)涵蓋了硬件、軟件、技術(shù)、管理、原理、培訓(xùn)等多方面的知識。第三，網(wǎng)絡(luò)安全知識更新迅速。第四，網(wǎng)絡(luò)安全教育要注重提高應(yīng)用能力和實(shí)踐水平。學(xué)生不僅要掌握前沿理論，而且要能夠解決現(xiàn)實(shí)中的網(wǎng)絡(luò)安全問題。

二、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的目標(biāo)構(gòu)建

本節(jié)重點(diǎn)從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)培養(yǎng)模式構(gòu)建兩個(gè)方面闡述網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)構(gòu)建的措施。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)一大批能夠在公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門從事技術(shù)工作的，適應(yīng)警察專業(yè)化、實(shí)用化要求的專業(yè)人才，要從技術(shù)上把握網(wǎng)絡(luò)空間的特點(diǎn)，熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，具有良好的法律素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。因此，在學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，也需要注重實(shí)際場景下知識的運(yùn)用。學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)達(dá)到以下水平：

1、了解相關(guān)法律法規(guī)，掌握警務(wù)工作、法學(xué)、公安學(xué)的基本理論，掌握國家信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全的總體要求和政策，具備網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本能力。

2、掌握網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查取證、電子數(shù)據(jù)分析鑒定等專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識，具備收集網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的能力，監(jiān)督重要信息系統(tǒng)的安全。

3、具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能，理解和分析網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)的能力。

網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法和管理虛擬社會的能力。此外，本專業(yè)學(xué)生還應(yīng)掌握公安學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)偵查和數(shù)字取證知識，以及網(wǎng)絡(luò)情報(bào)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)的任務(wù)是培養(yǎng)具有打擊、預(yù)防、管理和控制網(wǎng)絡(luò)上各種違法犯罪活動(dòng)能力的專業(yè)人員。教師要結(jié)合實(shí)踐案例，講解實(shí)踐知識，在教學(xué)過程中追求高等教育效率。為了提高學(xué)生在崗位上的綜合能力，教師應(yīng)遵循“理論教學(xué)形成的思維能力——實(shí)踐教學(xué)形成的專業(yè)技能——日常鍛煉形成的管理能力——崗位鍛煉形成的發(fā)展能力”的主線，強(qiáng)化多維教育機(jī)制，將課程過程、設(shè)計(jì)過程、實(shí)踐與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合。將知識傳授、實(shí)踐強(qiáng)化和價(jià)值塑造融入教學(xué)過程，構(gòu)建教、學(xué)、訓(xùn)、行一體化的培訓(xùn)模式。

1、建設(shè)一支具有專業(yè)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍

良好的師資團(tuán)隊(duì)能為優(yōu)秀的教學(xué)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，因此，師資隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)專業(yè)特色，彰顯專業(yè)實(shí)力。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)的培養(yǎng)要求，要從以下幾個(gè)方面抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力的學(xué)生：

第一，按照培訓(xùn)目標(biāo)要求，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)成立了以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)打擊與網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、電子取證技術(shù)和輿論控制為重點(diǎn)的四個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)中設(shè)組長。團(tuán)隊(duì)成員堅(jiān)持備課、上課、集體評課。此外，以教師隊(duì)伍為基本單位，做好教師培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞公安工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展調(diào)研和教學(xué)研討會。

第二，鼓勵(lì)教師到一線進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)。一方面，教師通過案件跟蹤和動(dòng)態(tài)實(shí)踐，直接參與網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、調(diào)查和辦案，提高專業(yè)技能應(yīng)用能力。另一方面，教師可以通過電子取證、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)支持或遠(yuǎn)程互動(dòng)平臺參與高校警務(wù)實(shí)踐。

第三，建立具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和警務(wù)人員數(shù)據(jù)庫，充分利用外部力量。加強(qiáng)與科研院所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品公司、公安科研院所的交流與合作，邀請網(wǎng)絡(luò)安全專家、學(xué)者，著名大師和網(wǎng)絡(luò)安全部門精英在學(xué)校學(xué)術(shù)活動(dòng)周期間進(jìn)行講座。此外，教師還可以利用教育部提出的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共同開發(fā)專業(yè)課程，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課題，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系。

2、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)開放式多合作課程教學(xué)體系的構(gòu)建

在該專業(yè)的教學(xué)過程中，教師應(yīng)積極推進(jìn)教學(xué)模式改革，充分利用多學(xué)科的力量，開設(shè)包含跨學(xué)科知識的新課程，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐功能，通過豐富的案例分析，幫助學(xué)生掌握理論知識和實(shí)際操作。通過建立適合行業(yè)需求的課程體系和核心課程群，開展豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)，有助于解決網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求脫節(jié)的問題。

教師應(yīng)利用校外教學(xué)基地開展實(shí)驗(yàn)和培訓(xùn)。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，教學(xué)模式應(yīng)以技能培訓(xùn)為主要形式，使學(xué)生真正具備網(wǎng)絡(luò)安全管理能力，掌握安全技能和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查能力，有助于解決學(xué)生動(dòng)手能力不足的問題。

3、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺、仿真環(huán)境及案例庫建設(shè)

為了確保網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)該為其提供配套的軟硬件設(shè)施。此外，為了讓同學(xué)們可以深入對專業(yè)技術(shù)的理解和應(yīng)用，學(xué)?？梢约訌?qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全部門的合作，共同建立專業(yè)案例庫，并增進(jìn)雙方的學(xué)習(xí)和交流，促進(jìn)雙方的共同進(jìn)步。

4、建設(shè)學(xué)生專業(yè)隊(duì)伍開展創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)活動(dòng)

建立第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。教師要以專業(yè)隊(duì)伍為基本單位，開展網(wǎng)絡(luò)安全、證書獲取、自主實(shí)踐、學(xué)科競賽、科技活動(dòng)等方面的培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。此外，教師還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)參加網(wǎng)絡(luò)安全、電子取證等專業(yè)比賽，建立導(dǎo)師隊(duì)伍，形成導(dǎo)師和骨干引導(dǎo)新人的培養(yǎng)模式。教師應(yīng)邀請對本專業(yè)有興趣的學(xué)生加入團(tuán)隊(duì)，建立相互促進(jìn)機(jī)制。教師要充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室資源，開展內(nèi)部技術(shù)競賽，通過內(nèi)部競爭選拔優(yōu)秀的人才參加競賽，實(shí)現(xiàn)競爭促進(jìn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)模式

三、結(jié)論

在社會信息化建設(shè)背景下，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)已成為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，專業(yè)教師應(yīng)注重培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全和執(zhí)法工作的應(yīng)用型人才，緊密實(shí)現(xiàn)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，采取“教、學(xué)、訓(xùn)、戰(zhàn)”的一體化培養(yǎng)模式。在教學(xué)過程中，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)和學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提高和創(chuàng)新意識的激發(fā)，有利于提高網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)生的能力。