混濁年代的清新之風(fēng)：民國時期女警察形象的建構(gòu)與解讀(1920s—1940s)
——以報紙媒介為例

張劍虹

(故宮博物院，北京 100009)

關(guān)于民國時期女警察的情況，學(xué)界同仁有所涉及，研究成果基本集中于探討女警察的產(chǎn)生過程，比如，黃霞的《中國近代女子警察發(fā)展小史》、姜虹的《試論近代中國的女子警察》、張艷麗的《民國時期的女子警察》、張研和李光泉的《20世紀(jì)30年代中國女警的設(shè)立及其職業(yè)影響》等，也有成果集中于某一地區(qū)的女警察情況的研究，比如裘珊珊的《從“紅裝”到“武裝”：民國時期上海的女子警察》。這些成果依據(jù)的史料多為民國時期的警察雜志、政府文件以及相關(guān)書籍等，為本文的研究提供了基礎(chǔ)。另一方面，民國時期報紙行業(yè)發(fā)展迅速，各類報紙興起，是研究近代史、民國史的重要史料。作為一種新興的職業(yè)，女警察也受到《中央日報》《華北日報》《社會日報》《晨報》《益世報》《京報》《新天津報》《大同報》《前進(jìn)報》《湖南婦女報》等各大報紙的關(guān)注，并對其相關(guān)事宜作了詳細(xì)的報道，生動地再現(xiàn)了民國時期女警察的風(fēng)采，這些均有助于認(rèn)識、解讀女警察，本文便以此為基礎(chǔ)，研究民國時期的女警察。

一、女警察職業(yè)的興起

關(guān)于女警察職業(yè)的興起、發(fā)展過程，學(xué)者們已進(jìn)行了深入研究，基本弄清了來龍去脈，在此只是補(bǔ)充一點(diǎn)：女警察職業(yè)的興起與婦女犯罪密切相關(guān)。20世紀(jì)20年代，時局動蕩，社會治安自然不容樂觀，當(dāng)時幾乎每份報紙在后面幾版都會刊登各種犯罪活動，盜竊、搶劫、販賣人口、販毒、詐騙等比比皆是，這其中也有婦女所為。最為典型的一個例子是女拆白的出現(xiàn)?！安鸢住笔巧虾Ｙ嫡Z，是“拆梢”與“白食”的簡稱，“拆”指的是朋友之間瓜分，“梢”即梢板，就是錢物，合起來就是朋友間瓜分財物；“白食”指的是流氓到處白吃白喝。既詐騙，又白吃白喝，就是拆白。最初指的是上海一帶以色相行騙，白飲白食騙財騙色的青少年，后來指凡是詐騙財物的行為都是拆白行為。1920年代，北平女拆白猖獗，一時間竟結(jié)黨?！兑媸缊蟆?北京)曾報道：“前門外李鐵拐斜街，住戶呂姓之女，現(xiàn)約集同志，組織一女拆白黨，其宗旨專在水心亭各茶社，勾引青年小白臉，達(dá)其自由目的?！盵1]《京報》(北京)曾報道1920年代北京女拆白黨的首領(lǐng)是方二小姐，此人非常神秘，據(jù)說平日很少出門，待在某著名飯店?！捌淠Яχ畟?，幾為北京之妓女、闊姨太、坤伶之所絕，無一舉一動役使，若干男子為之役?！盵2]她的麾下有二十多名成員。1920年12月，曾計劃購買災(zāi)區(qū)窮苦人家的女兒，用以訓(xùn)練成職業(yè)女拆白。挑選的標(biāo)準(zhǔn)是貌秀美、性聰明，而不染于誠實。女拆白黨后來發(fā)展出一套反偵察措施，比如用手巾做暗語：手巾在左手，代表已經(jīng)勾搭成功；在右手表示尚未開市；雙手背后持手巾代表提示同伙要防范警察；兩手?jǐn)囀纸肀硎菊泻糁謳兔Γ粨P(yáng)巾而過，表示向黨人施禮[3]。1930年代遼寧省也發(fā)現(xiàn)了女拆白，“女子拆白，沈垣罕有，突于上月間，在商埠地遼寧飯店三十六號，發(fā)見一陳三小姐，年二十歲，江蘇人，自稱交際明星，尤善跳舞，初因衣服時髦，舉動闊綽，以致一般青年追蹤于后，爭與結(jié)交。有武旅長、應(yīng)廳長，先后被伊騙去巨金，遂即下臺矣”[4]。這段話點(diǎn)名了女拆白作案的準(zhǔn)備、手段以及對象。女拆白一般是利用自己姣好的容貌，打扮成上流人士，混跡在上流社會圈子里，借機(jī)物色作案對象，騙取錢財。作案手段不使用暴力，不明搶，多采用詐騙手段。后來女拆白竟然猖狂到行騙巡警。1947年10月24日的《南風(fēng)報》曾報道了一則女拆白行騙巡官的案例。從事拆白活動的女子多為窮苦人家或者家道中落的婦女，無以為營生，她們或被騙，或被引誘，或主動從事相關(guān)詐騙活動。也有一部分是妓女，捎帶著從事拆白活動。除了婦女犯罪，還有針對婦女的犯罪，比如在游藝場所拆白黨勾引良家婦女，秘密聚會，傷風(fēng)敗俗，詐騙婦女財產(chǎn)等。婦女罪犯以及針對婦女的犯罪，男警察在跟蹤、偵察方面會被禮教束縛，導(dǎo)致罪犯逃脫，或者說拿不到證據(jù)，相比之下，女警察行動起來方便得多，加之國際上也呼吁設(shè)立女警察，為此女偵探、女警察職業(yè)興起。需要指出的是，這里的女偵探指的是警察系統(tǒng)設(shè)立的、負(fù)責(zé)社會治安的女警察，有別于當(dāng)時軍隊、政要設(shè)立的用于打探消息、跟蹤敵人的女間諜，這些女間諜也叫女偵探，最有名的當(dāng)屬川島芳子，比如1912年趙秉鈞曾以重金聘用女學(xué)生充當(dāng)女偵探，派到各省偵察婦女結(jié)社情況。

關(guān)于這一點(diǎn)，當(dāng)時社會上有識之士都看得很明白，報紙上的文章也表達(dá)了這種意思。

因為資本主義的侵略，使社會日趨崩潰，人民日趨墮落，老弱溝壑，少壯盜匪，詐奸為惡，已漸由男性而及女性，更為易于蒙混計，女性尤較男性方便，于是女警察遂不得不應(yīng)需要而產(chǎn)生[5]。

在今日之復(fù)雜社會中，種種的罪惡，都在都市之所在，層出不窮，為了防止罪惡的發(fā)生而使社會安寧，所以警察的責(zé)任是相當(dāng)重大的，然而人們的犯罪心理也是隨機(jī)應(yīng)變的，漸漸的女子犯罪的，也日漸增多，所以女警察在今日的都市中，也是必要的[6]。

面對頻發(fā)的婦女案件，1920年代北京提署、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門等負(fù)有警察職責(zé)的部門開始招募女偵探，并且不止一次地招募。對每次招募的具體情況，當(dāng)時的媒體都予以詳細(xì)報道。試舉一二例。

東南日報《統(tǒng)領(lǐng)衙門采用女偵探》一文報道了女偵探招募情況：

步軍統(tǒng)領(lǐng)王懋宣，近以城南一帶之游戲場，如公園旅館等，時有拆白黨混雜其間，往往勾引良家婦女，秘密聚會，傷風(fēng)敗俗，莫此為甚。此等場所，非用婦女密探，殊難破獲。近已決定于本月十五日始，陸續(xù)募集五十歲以下三十歲以上之婦女二十名，從事偵探，目下尚在物色中，不日即將實行云[7]。

社會日報《新添了一種女子職業(yè)：提督署添招女偵探》一文報道了招募信息：

提署招募女偵探員，早經(jīng)喧嘩，并未實現(xiàn)，茲聞聶統(tǒng)領(lǐng)以女拆白騙匪每多混跡公園劇場及各繁華地方，被害者日有所聞。若輩并沒有秘密集合所，為害地方，現(xiàn)擬招募女探三十名，已擬出招募辦法及手續(xù)，凡年在四十歲以下、二十五歲以上，身體康健，粗通文理者，皆可報名。并拔選女偵探長一名，至于其中詳細(xì)報考手續(xù)，容訪再誌[8]。

這樣的報道點(diǎn)明了女警察招聘的理由、資格條件、工作任務(wù)等基本問題，而且會跟蹤報道，披露更多的信息。據(jù)此，女警察招聘的基本情況就呈現(xiàn)出來，只要稍微注意當(dāng)?shù)氐膱蠹?，基本上能夠知悉?dāng)?shù)嘏斓那闆r。

通過梳理報紙信息可知，女警察發(fā)端于20世紀(jì)20年代的北平女偵探，興起于女檢查員。上海市警察局曾在1929年招募了一批女檢查員，分配在各車站輪埠檢查來往女旅客，主要是查禁鴉片等違禁品。這種安排后來得到了發(fā)展，成為女警察主要工作內(nèi)容之一。國家層面對女警察的推動在于內(nèi)政部，1923年內(nèi)政部飭令京師警察廳擬定設(shè)置女警察的詳細(xì)辦法報部審批，并在北京試點(diǎn)推行，“酌擬招募婦女四十名，設(shè)立教練所，施以警察教育，俟其畢業(yè)分配服務(wù)，若行之無弊，再謀擴(kuò)充”[9]。然而由于經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，此事并未實施。內(nèi)政部并未將此事擱置，不忘催促各省設(shè)立女警察，終于在1930年代將女警察的設(shè)置推進(jìn)到實質(zhì)性階段。東北、察哈爾、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、廣東、廣西、北平、上海、杭州、南京、蘇州等省市均先后招募女警察。

需要注意的是，這里的女警察不同于租界的女警察，租界的女警察俗稱“女抄靶子”，魯迅先生曾在《申報》副刊“自由談”上發(fā)表短文《抄靶子》，文中解釋了“抄靶子”是上海話，就是搜身的意思?！芭凶印本褪撬褘D女身的那些女人，“靶子”指的是被搜的婦女?！芭凶印贝蠖嗍亲饨缪膊兜钠拮踊蚬褘D，知識水準(zhǔn)極低，為當(dāng)時社會人士所鄙視。

二、女警察的薪酬與招考熱度

內(nèi)政部曾制定了《警長警士餉給暫行辦法》，規(guī)定了各級警察的月餉標(biāo)準(zhǔn)。警長月餉最高40元，警士月餉最高30元。警長月餉在都市者不得少至20元以下，其他各地者，不得少至16元以下；警士月餉在都市者，不得少至15元以下，其他各地者，不得少至12元以下[10]。南京警察廳成立于1927年，當(dāng)年警長月餉是18～22元，警士月餉是14～16元，后來又漲了三次，到1928年年底，警長月餉26～32元，警士月餉18～22元。杭州女警察在1933年設(shè)立時月餉12元，察哈爾省的是10元，天津女警察在1935年設(shè)立時月餉15元，1936年漲到20元，上海1936年招募女警察時的月餉是20元起，南京鐵路女警察1941設(shè)立時的月餉是32～34元。到1941年時，在北平的女警察中，女巡官月餉是23～33元，津貼為26元，女警長月餉是17～21元，津貼為9元，警士月餉12～15元，津貼為9元?？梢钥闯觯駠鴷r期女警察的平均月餉在20元左右，最低10元，隨著職銜晉升，最高可達(dá)60元。

那么，這種工資水平在當(dāng)時的社會中可以過一種什么樣的生活呢？先看當(dāng)時國內(nèi)各階層工資水平。根據(jù)1912年公布的《中央行政官官俸法》，在政府文官系統(tǒng)里，國務(wù)總理月俸為1500元，各部總長1000元。國務(wù)總理與各部總長以下的官員俸祿按照官等被分為600元至50元不等的多個級別。警察是屬于文官系統(tǒng)，對照《警長警士餉給暫行辦法》，可見其待遇是文官系統(tǒng)里最差的，最高級別的警長都比不上最低級的政府文官。再看一下當(dāng)時其他行業(yè)收入情況：(1)教育行業(yè)。根據(jù)1917年教育部制定的《國立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程令》，國立大學(xué)校長月薪400～600元，學(xué)長月薪300～450元，正教授月薪300～400元，助教月薪50～120元，事務(wù)員月薪30～100元。根據(jù)1917年教育部制定的《小學(xué)教員俸給規(guī)程令》，初高等小學(xué)教員月薪6～36元，初等小學(xué)教員月薪5～21元，鄉(xiāng)村小學(xué)教員月薪4～5元。(2)媒體行業(yè)。報館總理月薪約300元，總編輯(總主筆)月薪150～300元，編輯長月薪約150元，編輯月薪約80元，副刊編輯月薪約60元，特別訪員月薪40～60元，普通訪員月薪10～30元，繕譯人員月薪50～80元，校對、譯電人員月薪約20元左右[11]。(3)工人階層。各工種、熟練程度之間有一定的差距，從平均情況來看，工頭月薪20元左右，普通工人月薪10元左右[11]。對照之下，警察的收入低于大學(xué)教師、報刊系統(tǒng)高級人員，略高于小學(xué)教員、工人的工資。以上是相對性的對比，體現(xiàn)的是警察在社會各階層中的收入水平。再來看一下絕對性的對比，1914年北京警察局劃定的生活最低標(biāo)準(zhǔn)是：“維持一個兩口之家一年生活的費(fèi)用是65元，四口之家一年的費(fèi)用是93元”[11]。也就是說，低于這個標(biāo)準(zhǔn)，就是貧困生活。一個中等社會的三四口人的家庭開銷每月30多元，一年400多元。這是民國初年的標(biāo)準(zhǔn)，女警察職業(yè)比這晚20多年，期間物價上漲甚多，假如不考慮物價上漲問題，按照民國初年的標(biāo)準(zhǔn)衡量，女警察生活水平略低于中等社會家庭的生活水平。招募女警察要求單身，每月十幾元的薪水可以生活無憂，但如若家里有父母、兄弟姐妹要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，則捉襟見肘。

然而，即便薪水不高，仍然吸引著眾多人前來報考，報名場面可以用火爆來形容。1933年杭州市警察局第一次招考女警察20名，報名者多達(dá)107人，實際參加考試的有79人，媒體對此作了形象的報道：

其中以小學(xué)教員或曾充小學(xué)教員者為最多。蓋近年杭州市小學(xué)教員非經(jīng)登記合格者不能充任，限制藄嚴(yán)，遭淘汰者不乏其人，而現(xiàn)任之小學(xué)教員，復(fù)大多以生活呆板為苦，故一有新機(jī)，即踴躍欲試。尚有二名且曾畢業(yè)于南京法政講習(xí)所，則未免有大材小用之慨。可見此一百零七人中，必不乏激于好奇心而來者，而婦女職業(yè)出路之缺乏，因亦不難與此中見之[12]。

竟有一老嫗與一少女，相映成趣，老嫗?zāi)晔乱盐辶?，雞皮鶴發(fā)，小腳伶仃，少女則年僅十三四歲，蓋皆于報名時捏造年齡，蒙混而入者也，見者無不為之莞爾[12]。

有旗袍革履或?qū)W生裝束者，亦有纏足徐娘半老者[13]。

絕非杭州單例，1933年北平市公安局第一次招考女警20人，報了96人，其中以中小學(xué)程度為多，竟然還有一名是平民學(xué)院本科修業(yè)者。1937年招考時，也是招20人，72人報名。1934年蘇州招考女警察20人，報名者達(dá)200余人。

小學(xué)教員來投考，可以理解，前面分析了小學(xué)教員收入比警察低一些。法政學(xué)校畢業(yè)生也來投考，則有些讓人費(fèi)解。其實，按照規(guī)定，法政畢業(yè)生直接可以當(dāng)中級警察的，而并不需要費(fèi)周折來考這個初級警察。這一切足以說明民國時期社會動蕩之下女性就業(yè)的艱難。時有婦女雜志刊登了《一個女畢業(yè)生的呼聲》一文，該文提到了女子中學(xué)畢業(yè)后就業(yè)難、前途渺茫的情況：

我的中學(xué)階段，總算完成了，但是這一點(diǎn)真的智識于我有什么用處呢？繼續(xù)升學(xué)，固然是最上之策，無如事實上不可能，環(huán)境不允許；在這樣進(jìn)退維谷、彷徨歧途的當(dāng)中，唯一的出路自然只有找職業(yè)，但是像這思想幼稚、學(xué)識淺薄而且又無背景的我，如何能夠找尋著職業(yè)呢？同時我更沒有鉆營的手腕，拍馬的工夫，至于那婢膝奴顏，諂事阿諛，我是不肯為，而且不屑為，所以我覺得找職業(yè)之難，難于上青天了[14]。

曾有人統(tǒng)計，1915年時全國各級學(xué)校女生有十八萬零九百四十九人，比十五年前多出四十余倍[15]。袁世凱和軍閥當(dāng)權(quán)時期，社會改革趨勢暫行停頓，只有婦女教育依然繼續(xù)發(fā)展。照這個增長速度，畢業(yè)女學(xué)生越來越多，而社會能提供的就業(yè)崗位非常有限，在這種局面下，屬于國家文官系統(tǒng)、職位穩(wěn)定的警察崗位自然變得緊俏。

另一方面，有部分人投考并非為了薪酬，而是興趣使然。在蘇州女子警察考試中，來自無錫女中的嚴(yán)超考取了第一名。當(dāng)時的媒體是這樣描述嚴(yán)超的：“平日喜聞偵探小說，故對于警察職務(wù)發(fā)生興趣?！盵16]媒體采訪時，她說：“此番偕女同學(xué)赴蘇投考，因個性相近，至于待遇問題，并無奢望，對于自己職務(wù)，自應(yīng)盡力，即遇盜匪，亦須奮不顧身，不以危險而畏縮也?！痹搱笥浾邔Υ诉@樣評價：“女士態(tài)度倜儻，胸襟磊落，確為女界一新人物?！盵16]可見警察職業(yè)很受女性歡迎?！度A北日報》曾報道了一則軼事，上海有個叫吳玉妹的女孩，曾先后九次成功拿獲盜匪，多次受到當(dāng)?shù)鼐降谋碚?，然而依然沒有考中女警察[17]。看來，光有滿腔熱血、實戰(zhàn)經(jīng)驗還不行，面對如此多的競爭對手，文化課程也很重要。

不管是為生計，還是為興趣，警察職業(yè)都是需要使命感和責(zé)任感的，這點(diǎn)已為當(dāng)時的婦女所認(rèn)識到。1946年，吳偉杰、吳素娥姐妹倆同時考中長春市女警察，她們這樣談自己的抱負(fù)：“我們不要因性別則不活動，現(xiàn)在祖國正在期待著我們，為了國家，為了民眾，也要夤夜不休的苦干，以達(dá)到我們婦女的使命。”(吳偉杰)[18]“我愿拿所有的力量，忠于職務(wù)，本身雖然是女人，但不愿失敗于男人，我們要為百姓服務(wù)?！?吳素娥)[18]

三、女警察的職責(zé)與公務(wù)執(zhí)行

女警察一旦被錄用后，即進(jìn)入一個月至六個月的訓(xùn)練期，在訓(xùn)練期內(nèi)，一般是學(xué)習(xí)警察業(yè)務(wù)相關(guān)的理論知識以及打靶、擒拿格斗等，有時候還幫助做一些文牘性的工作。《民意報晚刊》曾這樣描寫上海女警察訓(xùn)練期間的生活：“所中生活非常艱苦，如席地用膳等，一切采軍事化。早晨五點(diǎn)三刻，號聲一吹，大家都得馬上起來，一刻鐘之內(nèi)梳洗完畢，六時正必須集齊操場，分隊早操，半小時后，號聲復(fù)響，于是行升旗禮，這一切動作，包括早餐在內(nèi)，須在七時前完畢，七時正開始上課，所讀的科目繁多，有滬警犯法、刑法摘要、警察法令、警察尺牘等，此外，手槍教練，打靶練習(xí)等亦在訓(xùn)練范圍以內(nèi)?！盵19]

《南京警察廳女檢查訓(xùn)練綱要》規(guī)定，訓(xùn)練期間學(xué)習(xí)的科目有維新政府綱要、警察法令概要、違警罰法、辦理須知、檢查須知、服務(wù)規(guī)則、術(shù)科等七門課程。每周授課十二小時，每天二小時，下午二點(diǎn)至四點(diǎn)。

廣西省女警察訓(xùn)練期間內(nèi)的安排是：周一檢查行旅，周二國技練習(xí)，周三調(diào)查戶籍，周四國技練習(xí)，周五檢查內(nèi)務(wù)，周六國技練習(xí)。關(guān)于國技練習(xí)，每天下午六點(diǎn)到七點(diǎn)進(jìn)行，除此之外，還有日常內(nèi)勤工作、幫同抄寫文案、編列戶籍、練習(xí)公牘、種痘等。

圖1 首都女警察訓(xùn)練寫真[20]

對于檢查行旅與違禁品，上海則實行現(xiàn)場教學(xué)，由有經(jīng)驗的女警察在車站進(jìn)行現(xiàn)場檢查教學(xué)，講述如何鑒別行李、盤詰行旅的來往蹤跡，如何檢查固定舟車、流動行走，如何跟蹤檢查，如何確定檢查目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)是否有違禁品漏網(wǎng)、喬裝攜帶、詐欺、庇護(hù)等情況，以及毒品的種類及其鑒別方法。強(qiáng)調(diào)檢查工作的核心要點(diǎn)：“務(wù)必探討奸徒心理，觀察一切情勢，研究檢查之策略，鑒別違禁物品的真?zhèn)?，不可不分皂白任意處置，倘把并不違禁的比如奶糖粉、咖啡精之類，誤認(rèn)為嗎啡、海洛因，受查人勢必大受冤屈，即使到局驗明，已飽受數(shù)小時之拘留痛苦，此等動作，非但不能除暴安良，反而騷擾人民，可乎不可。至于檢查人員，行施職權(quán)，尤為隨機(jī)應(yīng)變之處置，切勿墨守舊規(guī)的將事，在檢查以前，不論其人是否有違法行為，宜先予以禮貌，尤當(dāng)顧及廉恥，毋蹈廣州女關(guān)員紛向各女客當(dāng)眾摸乳撫臀，遍摩全身，種種侮辱舉動，致受罪愆之覆轍，更不可疾言厲色，切不可為之解動衣襟，恐受盜取銀洋之嫌，若查無所獲，當(dāng)告以職權(quán)所在，用和顏悅色以對之，萬一果有所獲，亦不應(yīng)盛氣凌人，或有不服檢舉之輩，當(dāng)婉言勸解，使其就范，豈可怒目相向，動輒以不服檢查的語氣，壓迫人民?！盵21]

女警察通過訓(xùn)練期考核后，即將被分配至各工作崗位。然而，在實際中并非無縫銜接。北平市1933年招募的女警察中，最終18人通過訓(xùn)練期，本來計劃分配到北京內(nèi)外城四郊的各區(qū)隊，實際情況是一變再變，先是計劃在平漢、平綏、北寧三個車站各安排2名，專司檢查往來女旅客，其余12名分配戶籍股，訓(xùn)練調(diào)查戶籍的技能，最后變成每天派出8人，分上午、下午兩班，往東西車站出勤，檢查形跡可疑者，搜查有無違禁品之類的。之前提及的調(diào)查戶口、協(xié)助辦理偵查案件，并未實行。個中原因是什么呢？據(jù)女警管理人員說是因為“人數(shù)實不敷分派，而工作范圍亦只得縮小?！盵22]察哈爾省警官1933年招收的7名女學(xué)員經(jīng)過六個月訓(xùn)練期滿，一時無處安排，一個月后，分發(fā)省垣公安局及公安分局見習(xí)，經(jīng)過三個月見習(xí)期后，卓有成績者，以辦事員及戶籍員委用，成績次者，以一二等巡長補(bǔ)用。沒有嚴(yán)格按照招募方案來進(jìn)行，反映了初次招募，各方面工作沒有理順。不過，后來均得到了及時調(diào)整，根據(jù)實際情況將女警察分配到了各崗位。

根據(jù)內(nèi)政部的要求，女警察工作內(nèi)容為調(diào)查戶口、檢查行李、救護(hù)婦孺、維持風(fēng)化、偵察要案等五項。但從各地實際情況來看，檢查行李是女警察最主要的工作，當(dāng)時的女警察也叫女檢查員，足以說明此問題。不少地方招募女警察就是用來檢查行李的，1939年2月，南京警察廳招考了30名女警，定名為“城門檢查員”。青島警察局的一份文件里這樣寫：“增設(shè)女檢查員，社會日益復(fù)雜，而奸宄之犯法行為亦日漸增多，為適應(yīng)環(huán)境需要，特增設(shè)女警，擔(dān)任檢查工作?！盵23]天津市警察局1935年招募女警察擔(dān)任車站檢查員，車站檢查撤銷后，曾一度解散這些女警察，后來隨著車站檢查的恢復(fù)，才又召集起來。

為更好地執(zhí)行檢查任務(wù)，各地均出臺了相關(guān)的要求，南京警察廳的《女檢查服務(wù)規(guī)則》非常詳細(xì)，其規(guī)定女警察專司城關(guān)及車站輪埠往來婦女的檢查。每班五人，二人值勤，二人預(yù)備，一人休息。以二小時為度，按時輪值。必須忠實耐勞，奉公守法，不得借故招搖及受人報酬或囑托。女檢查服務(wù)，須莊嚴(yán)和平，注意周到，舉動敏捷，不得故意對旅客留難。遇有不服檢查之婦女，應(yīng)剴切曉諭以達(dá)到任務(wù)為止，必要時得隨時通知在場長警協(xié)助。在服務(wù)時，不得吸煙、飲酒，看閱書報，或與人閑談?wù)f笑。檢查女旅客行李時，應(yīng)眼同旅客檢查，檢查身體時，務(wù)須十分嚴(yán)密。如查獲違禁物品，應(yīng)將被檢查人連同證物填表交在場之警士，轉(zhuǎn)報該管局處理[24]。

檢查行李、盤問旅客，看似簡單，其實做好不容易。不少新上崗的女警察做得不到位而被批評指摘：“倘不問情由，逐一檢查，勢必妨礙行旅時間，脫車反使旅客感受不安，殊失除暴安良本旨?！盵25]隨著經(jīng)驗的積累，她們的工作效率與能力則不斷提高。江蘇女警管理員曾說：“從前在她們受訓(xùn)練的時候，對于行旅種種舞弊方法，也拿我們所得的經(jīng)驗，跟她們談過，告訴她們?nèi)绾巫⒁膺@些人的形跡和應(yīng)該注意的許多物件，大概服務(wù)一久，經(jīng)驗豐富，差不多的人很難逃過警察的眼睛的?！盵25]

可以從當(dāng)時報紙的描述中再現(xiàn)女警察檢查行旅時的場景：

旋有一時髦少婦，服飾闊綽，惟行蹤詭秘，左顧右盼，形跡可疑。且腰間隆起，當(dāng)經(jīng)女警察趙炳文查見，便向該婦施以盤詰。該婦神色頓變，言語支離，遂施以檢查，結(jié)果竟行檢出鴉片煙約三十余兩之多[26]。

該犯為一中年婦人，身著皮領(lǐng)之大衣，惟曹君見其且行且提衣領(lǐng)，左右顧盼，頗為慌張，當(dāng)向前實行檢查，果見該婦夾領(lǐng)之內(nèi)及袖口之中，藏有白面違禁物[22]。

昨日上午六時，前門東車站，由包頭開來通車抵站，旅客紛紛下車，有女客王王氏，行走慌張，面色不定，經(jīng)女警孟玉貞、陳素茹二人上前檢查，由其身畔，搜出煙膏一大包，當(dāng)即帶往警區(qū)訊辦[27]。

她們的態(tài)度非常和藹，也許女人到底是女人，如果她們檢查行人的時候，看見被檢查的是一位漂亮的太太或者學(xué)校的女學(xué)生，也搭閑著說兩句閑話，也許這是她們的一種計策，為的是使一般人對女警察的印象好的方法吧[28]。

1937年北平市女警察因兩個月間查獲違禁物品案件三十余起，每人獲得獎金二十元[29]。女警察在檢查違禁品中成績卓越，足以彌補(bǔ)男警察的不足，這一點(diǎn)似乎已經(jīng)達(dá)成共識。然而她們也有一定的劣勢，如果火車到達(dá)時間很晚，車站又在城外，城門一關(guān)，女警察就回不了家，也無法在車站過夜。因此，這種情況下，警察局肯定不會安排女警察。比如北平西直門車站，“晚上十點(diǎn)鐘火車到站之時，西直門之城門早已關(guān)閉，女警絕不能在車站上住歇”[22]。

除了檢查工作，調(diào)查戶籍也是女警察經(jīng)常性的工作。在調(diào)查戶籍方面，較之男警察，女警察也有一定的優(yōu)勢，“女警辦得好的，譬如調(diào)查戶口，女警比較可以詳詳細(xì)細(xì)的問，升堂入室，到人家里去調(diào)查，自然便當(dāng)?shù)枚唷盵25]。

有些地方的女警察還要隨時擔(dān)任一些臨時性指派任務(wù)，比如民國政府1935年出臺了《整頓北平市風(fēng)化暫行辦法》，該辦法第九條規(guī)定，女警察專門負(fù)責(zé)監(jiān)督女澡堂風(fēng)化。為實施該條規(guī)定，北平市公安局?jǐn)M定了《女警稽查臨時辦法》。詳細(xì)規(guī)定了稽查的娛樂場所為東安市場、中原公司、西單商場、各公園、各電影院、各廟會場所、各茶樓、各球房。在稽查中要注意男女挽臂同行或奇裝異服、舉動輕佻，男對女或女對男故作浪漫形態(tài)及語言淫穢者等?；榈呐∈覟闈櫳砼∷?、前外李鐵拐斜街、清華園女浴所、錫拉胡同、華寶園女浴所、西四牌樓、浴清池女澡堂、東四北大街等，注意事項為，對于女浴堂應(yīng)明密兩查有無男役濫入工作，前西四牌樓、華寶園女浴所曾發(fā)生顧客叫男修腳者，尤應(yīng)嚴(yán)禁，男女浴所須隔離，不準(zhǔn)通行，重點(diǎn)檢查有無男扮女裝混入浴所，及有傷風(fēng)化之陳列品暨裸體畫片[30]。江蘇省女警察還要督促識字班學(xué)生上課。識字班學(xué)生不愿上課，女警察就到她們家里去勸說。上海的女警察則要負(fù)責(zé)舞女登記、迷途兒童的救護(hù)等工作。

不管從事哪項工作，女警察給人的感覺總是工作緊張、行色匆匆。山東濰縣坊子鎮(zhèn)是膠濟(jì)鐵路的一站，與安丘、昌邑、昌樂都很近，過往商客多。1940年坊子鎮(zhèn)警察分所增設(shè)四名女警察。青島新民報刊登《坊子鎮(zhèn)女警察為社會服務(wù)：勤務(wù)辛勞令人欽佩》一文，文中提到：“她們每天早晨九點(diǎn)鐘上班，下午七點(diǎn)半下班，在這十小時內(nèi)，每天上車站檢查八次上下車的旅客，此外關(guān)于調(diào)查戶、巡邏等事，也都和男警一樣的辛勞，此外還有遇著特別警備時，夜間也一樣出勤，她們年輕的少女，拋去了寶貴的時光來替社會服務(wù)，實在使人欽佩。”[6]該報紙也描述過北京女警察的日常：“她們的工作非常忙碌，如果不是體格異常強(qiáng)健、具有特別的忍耐力是決不能勝任的。她們分別在各車站、各城門口、各街巷、各娛樂場所，工作很是緊張，時?？梢栽陔娷嚿希财嚿希蛘咭魂犼牭尿T著自行車往來奔馳著，上身穿著和男警相同的黃色制服(冬季是黑色的)，下面著黑布短裙，剪著短發(fā)，戴制帽，昂然大步，看起來真是叫人欽佩得很。”[28]

努力付出伴隨而來的是令人驕傲的業(yè)績，相較日常工作，媒體對女警察的工作業(yè)績，則報道更多：

蓋以女性心思文靜、情意殷勤，保護(hù)兒童、稽察奸宄，尤為男性所不及[31]。

操外運(yùn)動各姿勢，并不遲于男警[32]。

時時運(yùn)用她們靈敏的手腕，暗殺、搶劫等案件，經(jīng)她們破獲而逮捕者，日有數(shù)起，她們認(rèn)清時代，認(rèn)清了自己的責(zé)任，努力的苦干，因此到現(xiàn)在，已表現(xiàn)著很多驚人的成績[33]。

《湖南婦女報》曾刊登了《談?wù)勁臁芬晃?，該文表達(dá)了對女警察這個新興職業(yè)的看法，從某種程度上看，這也是一種聲音，代表了對女性職業(yè)的呼喚。主要內(nèi)容如下：

用女警察的優(yōu)點(diǎn)甚多，如辦事負(fù)責(zé)，觀察細(xì)微，便于偵察與檢查等等，女警均較男警為優(yōu)，而于勇敢、體力、決斷，及社會一切藏垢納污卑風(fēng)陋俗的認(rèn)識，卻不如男警，兩者于社會安寧不可或缺。不過現(xiàn)在“女警察”，在一般女子心目中似乎看得很低微，有不屑做的意思，是今年秋季吧，我曾勸過一位初中畢業(yè)生去投考女警察，結(jié)果給她來信挖苦一頓，說我瞧不起她，即不能夠升學(xué)，寧愿幫傭，也不愿做女警察，這種意思其實大謬，本來職業(yè)是一方面為人類謀幸福，一方面為個人謀生存，沒有什么高低，倘嚴(yán)格一點(diǎn)說，女警察比幫傭，比一個商店的職員，一個書記等等，對于人類的貢獻(xiàn)都要來得有價值些，大而國家社會的安寧，小而個人身家財產(chǎn)的得失，他都負(fù)有責(zé)任，他都有機(jī)會盡力，我誠百思不解勸人做女警察，為什么就是瞧不起人[5]？

該文熱情歌頌了女警察，并且批駁了不看好女警察職業(yè)的觀點(diǎn)。與前文所提的其他報紙對女警察的報道互相印證，勾勒出了女警察平凡而偉大的形象，也代表了社會有識之士對這一新興女性職業(yè)的肯定與支持。

值得關(guān)注的是，彼時的媒體還報道了外國女警察特別是美國女警察的情況，《華北日報》《中央日報》《西京日報》《益世報》等媒體詳細(xì)報道了美國女警察的設(shè)立、待遇、工作任務(wù)、典型人物事跡以及婦女巡警學(xué)校等相關(guān)內(nèi)容。法國、愛爾蘭、波蘭、菲律賓等國家的女警察也被詳細(xì)報道。不知此類報道是否為了呼應(yīng)、支持中國的女警察，但可以肯定的是，當(dāng)時所處的年代正值世界范圍內(nèi)的婦女解放運(yùn)動方興未艾、濃郁轟烈之際。

四、余論

民國時期婦女解放和女權(quán)思想興起，婦女在學(xué)校里能夠接受到這方面的教育，當(dāng)時社會上也有很多這方面的書籍、文章，還有女子書店，專門用于出版發(fā)行女性圖書。所有這一切，都營造了一種女子走出家庭、走進(jìn)社會、職業(yè)化的氛圍。面對婦女犯罪的增多，加之國際聯(lián)盟婦女保護(hù)組織的呼吁，當(dāng)局想到了以女警察打擊女罪犯?？梢哉f，女警察的誕生，一方面基于社會現(xiàn)實的需要，一方面反映了民國時期女子職業(yè)化的進(jìn)展。在男性壟斷的國家機(jī)器——警察這一領(lǐng)域，婦女成功進(jìn)入，并展示了自己不可或缺的作用。這既是社會對婦女的肯定，更是婦女自己努力來的成績。

報紙媒體是記載社會發(fā)展的重要載體，作為新興職業(yè)的女警察自然是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，常有媒體對此作大幅報道，綜合來看，這些報道基本上是正面的，多是有關(guān)女警察吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、能力突出的內(nèi)容[32]。這在民國時期的輿論界并不多見。內(nèi)憂外患的動蕩年代，報紙上報道的多是戰(zhàn)爭、社會治安混亂等內(nèi)容，女警察的新聞堪稱當(dāng)時的清新之風(fēng)。