新時代高校思想政治工作精細化管理的理論與實踐探索

李月娥，劉 偉

（齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）學生工作部，山東 濟南 250353）

一、新時代高校思想政治工作精細化的基本內(nèi)涵

精細化管理是源于西方的一種管理理念，是社會分工精細化以及服務(wù)質(zhì)量精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是將常規(guī)管理引向“精、準、細、嚴”的關(guān)鍵一步。高校思想政治教育是涵蓋思想引領(lǐng)、人格培育、日常管理、人才培養(yǎng)等多方面的復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，本身也是對“人”的全時域、全方位的管理過程，需要精致的目標導(dǎo)向性、準確的需求聚焦性、細致的過程控制性以及嚴格的程序執(zhí)行性，這和精細化管理理念在某種程度是契合的，在思想政治教育中引入精細化概念也是必要的。在這個意義上，高校思想政治工作精細化是在遵循新時代思想政治工作基本規(guī)律基礎(chǔ)上，堅持精細化理念和以人為本原則，尊重學生的主體地位和內(nèi)在需求，強化過程控制的精致化、精細化、精準化，把立德樹人工作做精、做細、做實?；趯Ω咝Ｋ枷胝喂ぷ骶毣拍畹慕缍?，其基本特征可以從“精、準、細、嚴”四個維度進行探討，如圖1所示。

圖1 高校思想政治工作精細化建構(gòu)模型

1.“精”致的目標導(dǎo)向性?！熬笔莻€目標定位和質(zhì)量定位，要求高校思想政治工作要精益求精，力求卓越和完美，這是精細化管理理念的“根本”。高校思想政治工作者要樹立精益求精的理念，培植精細化意識，建立高質(zhì)量的目標體系，力爭教育細節(jié)和育人過程的精湛與精致，實現(xiàn)教育效果的最優(yōu)化。

2.“準”確的需求聚焦性。“準”是個選擇定位和區(qū)域定位，要求高校思想政治工作要科學決策、準確把控，這是精細化管理理念的“切口”。高校思想政治工作者要準確研判新時代思想政治工作規(guī)律和育人規(guī)律，精準聚焦新時代大學生的發(fā)展需求，準確選擇廣大學生易于接受、參與度高、交互性強的教育方式，提升思想政治教育的實效性。

3.“細”致的過程控制性?！凹殹笔莻€過程定位和視野定位，要求高校思想政治工作要細致入微、嚴謹扎實，這是精細化管理理念的“方略”，是對管理過程的科學化建構(gòu)。這個“細”不是事無巨細、面面俱到，而是要有重點、分層次的細。高校思想政治工作者要緊緊揪住立德樹人工作的“牛鼻子”，細分工作對象和服務(wù)場域，細化思想政治教育的過程方式和運行機制，精細制定工作計劃，注重細節(jié)把控，使教育管理的每個組織單元都精準、高效、有序運行。

4.“嚴”格的程序執(zhí)行性。“嚴”是個標準定位和尺度定位，要求高校思想政治工作要規(guī)范程序、嚴格執(zhí)行，這是精細化管理理念的“保險”，是對管理過程的動態(tài)化監(jiān)控。高校思想政治工作者要制定嚴格的制度和科學的標準，完善精細化管理和有效貫徹壓力傳導(dǎo)機制，確保高校思想政治工作精細化方向不改、目標不變、標準不降、壓力不減，使思想政治工作精細化從概念變?yōu)槭聦崱?/p>

二、新時代高校思想政治工作精細化的學理論證

當前，在新的歷史條件下，高校思想政治工作環(huán)境發(fā)生了較大變化，大學生思想觀念、價值追求以及思維方式呈現(xiàn)多元化、多樣化、主體化以及個性化的顯著特征，傳統(tǒng)的粗放、宣教、灌輸式的教育模式，缺乏對新時期思想政治工作規(guī)律的精致把握和大學生內(nèi)在需求的精準聚焦，導(dǎo)致創(chuàng)新力不足、實效性不強。在這樣的背景下，將精細化理念納入思想政治教育范疇，是必要的，也是可行的。

（一）新時代高校思想政治工作精細化的必要性

1.精細化是高校思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的時代訴求。全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調(diào)“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。”［1］黨的十九屆四中全會上審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》［2］，為我國社會發(fā)展各領(lǐng)域深化創(chuàng)新、實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化指明了方向。面對日益復(fù)雜多元的教育環(huán)境，大學生思想政治工作亟需進行全方位、多層級、各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建精細化的管理體系和教育模式，以精致的態(tài)度、精確的把握、精細的過程，實現(xiàn)思想政治教育自身發(fā)展和學生多樣化需求的有效對接，推動高校思想政治教育現(xiàn)代化提升、高質(zhì)量發(fā)展。

2.精細化是提升高校思想政治育人實效的必然選擇。精細化管理是一種先進的管理理念和文化，是將學生教育管理目標的數(shù)字化、具體化和明確化。當前，我國高校學生工作多為層級管理模式，尚未形成目標明確、職責清晰、運行流暢、保障有力的精細化管理機制，管理缺乏針對性，向度單一，不利于學生工作的有效開展。思想政治工作本身是做人的工作，必須精準研判“育人”的目標、環(huán)境、方式，精準聚焦“人”的需求和特點，必須不斷拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，充分發(fā)揮黨團組織的重要作用和思政課程、課程思政的主導(dǎo)作用，營造良好的校園環(huán)境，建立健全與高等教育發(fā)展相銜接、與大學生成長成才需要相適應(yīng)的精細化管理體系，形成黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、群團組織協(xié)同共建的“大思政”育人格局，形成全員、全過程、全方位育人的強大合力。

3.實施精細化管理是應(yīng)對高校學生工作新問題新形勢的現(xiàn)實需求。新時代高校思想政治工作面臨的矛盾已經(jīng)演變?yōu)閷W生需求多樣化與教育管理有效供給不足的矛盾，面對新時代學生多元化發(fā)展需求，學工隊伍在了解“做什么”的同時，應(yīng)該更加關(guān)注“怎么做”和“做更好”的問題。傳統(tǒng)管理模式下由于忽視了對學生工作動態(tài)發(fā)展過程的識別和控制，缺乏從細節(jié)入手、缺乏著眼于微觀操作的崗位標準、工作標準和工作程序，難以形成持續(xù)改進優(yōu)化和科學反饋機制，迫切需要進行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。要結(jié)合學生不同特點、需求、目標進行靶向用力、私人定制，開展更加科學化、差異化、精準化的教育工作。

（二）新時代高校思想政治工作精細化的可行性

1.主體同一性。精細化管理的核心就是“以人為本”，注重全員參與和差異化對待。高校思想政治教育也要求“以學生為本”，根據(jù)學生的性格、特點、目標制定針對性的培養(yǎng)計劃和方案，最大限度地滿足學生個性化的發(fā)展需求，助力學生成長成才。所以，精細化管理能完全契合新時代大學生思想政治教育的要求，可以充分運用。

2.過程相通性。精細化管理就是強調(diào)細節(jié)，是通過詳細分解目標、任務(wù)、工作流程以實現(xiàn)目標效果的精確計劃和控制實施過程。高校思想政治工作是由思想教育與管理服務(wù)構(gòu)建成的復(fù)雜系統(tǒng)，就是為了跟蹤和控制各個細節(jié)，為學生成長成才作用和服務(wù)的過程，這和精細化管理在過程控制、運行機制、推進實施上是相通的。

3.目標一致性。制度建設(shè)是精細化管理的核心，構(gòu)建起執(zhí)行到位、監(jiān)督合力的管理制度，為企業(yè)順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動理順脈絡(luò)。高校思想政治工作同樣需要構(gòu)建系統(tǒng)的、可行的、針對性強的各項制度，形成對學生學習生活進行要求、約束和規(guī)范的“四梁八柱”，在這一點上，兩者的目標和需求是一致的。

4.平臺互給性。學生教育管理信息化的迅速發(fā)展給精細化管理提供了平臺和技術(shù)支持。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字化校園的進一步完善，新媒體、微平臺、“易班”等技術(shù)終端的廣泛應(yīng)用，“大數(shù)據(jù)”時代全面來臨，為實現(xiàn)精細化管理提供了即時、高效的數(shù)據(jù)支撐，簡化了精細化管理的繁瑣程序和繁重工作量，有效推動了精細化管理的實施。

三、新時代高校思想政治工作精細化的實踐路徑

高校思想政治工作精細化是一個復(fù)雜的建構(gòu)過程，思政工作者要將精細化理念內(nèi)化于心、外化于行，秉承“以人為本”的根本宗旨，以“精益求精”的核心意識、“問題導(dǎo)向”的目標意識、“過程控制”的程序意識以及“結(jié)果檢驗”的執(zhí)行意識，構(gòu)建全方位的精細化育人體系，確保高校思想政治教育工作的有效貫徹與落實。

首先，堅持以人為本，將立德樹人作為精細化管理體系的核心愿景。思想政治工作精細化管理體系要有一個核心愿景來統(tǒng)領(lǐng)，就是要高度聚焦立德樹人這個根本“落腳點”，以學生的成長成才和全面發(fā)展為中心，尊重學生的主體地位和價值追求。在管理過程中，要充分體現(xiàn)對學生的人文關(guān)懷，尊重學生的個性特點和發(fā)展需求，實行量體裁衣和因材施教，為學生選擇科學的、系統(tǒng)的、差異化的發(fā)展路徑，助力學生成長成才。

其次，堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決傳統(tǒng)思想政治教育“粗”“泛”問題。黨的十九大報告中，習近平總書記強調(diào)：“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”。精細化管理是對教育管理精細化和服務(wù)質(zhì)量精細化的必然要求，是在思想政治教育過程中對所有參與者、所有程序和每個環(huán)節(jié)的精心組織，做精、做細是基本要求。精益求精體現(xiàn)了強化管理的目標性和導(dǎo)向性，強調(diào)了教育過程的控制性和精準性，凸顯了結(jié)果檢驗的持續(xù)性和價值性。在思想政治教育過程中，所有參與者必須樹立精益求精的理念，并體現(xiàn)在過程的每個環(huán)節(jié)和步驟中，高質(zhì)量抓好每一個細節(jié)的執(zhí)行和落實，聚焦解決傳統(tǒng)思想政治教育“粗”“泛”的問題。

再次，強化過程控制，建立精細化的思想政治教育協(xié)同育人機制。思想政治工作在本質(zhì)上是做人的工作，更需要人去推進和實施。一是要“精心”加強思想政治隊伍建設(shè)，構(gòu)建涵蓋黨政干部、輔導(dǎo)員（班主任）、學習導(dǎo)師、學生干部四位一體的“大思政”工作隊伍，實現(xiàn)人才的有效聚集，形成強大育人合力。二是要“精準”研判新時代思想政治工作規(guī)律，深入把握社會轉(zhuǎn)型和教育體制改革背景下學生教育管理的新特點和新規(guī)律，使精細化管理體系能夠始終與時俱進，有效發(fā)揮作用。三是要“精心”構(gòu)建精細化管理信息平臺。充分借助微信、易班等技術(shù)終端和新媒體資源建立一個“線上”“線下”全面覆蓋的、完整的學生信息管理系統(tǒng)，推動思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術(shù)資源高度融合，實現(xiàn)精細化管理模式下的數(shù)據(jù)收集、整理、運用、存儲，有效提升管理效率與決策水平。

最后，強化結(jié)果檢驗，嚴格推進思想政治工作精細化落細、落小、落實、落地。一是要夯實制度建設(shè)，制定規(guī)范標準。建構(gòu)一套規(guī)范、完整、詳盡的規(guī)章制度是思想政治工作精細化管理模式有效運行的保障。在依法治國、依法治校的大背景下，要構(gòu)建權(quán)責明確的制度體系，厘清每一名參與者的管理責任，實現(xiàn)責任的具體化和明確化，保證各環(huán)節(jié)有效暢通。二是要加強動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。要根據(jù)程序要求、制度標準和學生發(fā)展要求，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強預(yù)警功能和激勵作用的精細化管理體系評價反饋機制，不斷對精細化管理的效果進行判斷和評估。加強對思政工作的質(zhì)量監(jiān)控，不斷進行有效的優(yōu)化和改進，保持精細化管理的時效性、針對性和實效性。

綜上，在新的歷史條件下，要不斷加強和深化精細化管理理念下的大學生思想政治教育研究，將精細化管理“精、準、細、嚴”的核心要素貫穿于思想政治教育的全過程，將龐大的思政工作體系在精細化理念下進行科學、有效、系統(tǒng)的識別、重組、管理和控制，形成系統(tǒng)化、程序化、可視化、數(shù)字化的創(chuàng)新型育人模式，激發(fā)新時代思想政治工作育人活力，不斷提升思政育人的實效性。