河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀研究

許芳

摘要：農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。以河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)為例，研究?jī)?nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低、農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)缺乏整體規(guī)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩、支撐保障體系不完善等問(wèn)題，提出了內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的3項(xiàng)對(duì)策，以助推縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣;三產(chǎn)融合;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

從2003開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)十七年發(fā)布與農(nóng)業(yè)相關(guān)的“一號(hào)文件”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策和路徑。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣位于南陽(yáng)盆地西緣，總面積2465km²，以山地和丘陵為主，物產(chǎn)資源豐富。近年來(lái)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面一直積極踐行，目前是河南省的產(chǎn)糧基地縣，優(yōu)質(zhì)煙葉、朝天椒和伏牛白山羊生產(chǎn)大縣，全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，聯(lián)合國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。但因起步較晚，內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合目前還處于初級(jí)階段。本文以七里坪鄉(xiāng)為例，分析內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合的現(xiàn)狀及問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決方案，以期對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給予支撐。

一、七里坪鄉(xiāng)三產(chǎn)融合舉措

七里坪鄉(xiāng)位于河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣北部山區(qū)，是連接內(nèi)鄉(xiāng)與周邊各縣的重要節(jié)點(diǎn)，四通八達(dá)，交通便利。東北部地勢(shì)起伏較大，群山聳立，山林面積廣大，并有天心洞、七星潭等自然景觀;西南部地勢(shì)平緩。湍河作為內(nèi)鄉(xiāng)縣最重要的河流在七里坪鄉(xiāng)支流眾多，河床較寬。天然的地理環(huán)境、豐富的自然資源是七里坪鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

（一）立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展水平

七里坪作為一個(gè)依山傍水的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來(lái)以種植食用菌為主，是七里坪鄉(xiāng)的主要收入來(lái)源。為了更好地發(fā)展這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，七里坪鄉(xiāng)推出多條優(yōu)惠政策，招商引資，建立了食用菌工業(yè)化生產(chǎn)基地，進(jìn)行工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，改變了原來(lái)一家一戶小作坊式的種植模式，大大提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，使食用菌種植產(chǎn)業(yè)的獲利水平提升，成為七里坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定依靠和重頭產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，貼合實(shí)際需求

除食用菌外，月季、林果也是七里坪鄉(xiāng)種植業(yè)發(fā)展的重要資源。但是單一的種植業(yè)無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，七里坪鄉(xiāng)將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，將現(xiàn)有資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在保證種植業(yè)正常發(fā)展的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將農(nóng)田、山林、花卉園作為旅游資源進(jìn)行宣傳，使從城市來(lái)的游客能夠近距離感受農(nóng)業(yè)，滿足城市人群回歸田園、感受純天然原生態(tài)農(nóng)村生活的需求。

（三）把握優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色小鎮(zhèn)

依托月季種植規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，七里坪鄉(xiāng)打造了以“月季”為主題的特色小鎮(zhèn)，吸引了大批游客前來(lái)觀光賞花。旅游觀光人群的增加使得與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)需求加大，民宿、農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)迅速發(fā)展。七里坪鄉(xiāng)借此發(fā)展了集農(nóng)業(yè)種植、旅游觀光、度假休閑、市場(chǎng)銷(xiāo)售為一體的新型特色小鎮(zhèn)，在收入提高的同時(shí)，加大對(duì)花卉種植的科研力度，將科研融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之中，打造綜合型小鎮(zhèn)模式。

二、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

一是推行“一村一品”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，依托山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化林果基地，帶動(dòng)周邊村民通過(guò)栽種經(jīng)濟(jì)林木增加收益。通過(guò)推行“一村一品”政策，建立了以油桃溝、岱軍嶺等為代表的一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前內(nèi)鄉(xiāng)縣的林果種植基地面積達(dá)4.69萬(wàn)公頃，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23.43億元。

二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。內(nèi)鄉(xiāng)縣以牧原集團(tuán)為龍頭，聯(lián)通農(nóng)、工、商三大產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)資、種養(yǎng)、加工、物流、電商、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)納入生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈體系，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，以牧原國(guó)際領(lǐng)先的生豬養(yǎng)豬技術(shù)、先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和農(nóng)牧裝備制造技術(shù)為引子，吸引各種設(shè)備的供應(yīng)商群聚內(nèi)鄉(xiāng)，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)牧裝備制造孵化園，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場(chǎng)化、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)業(yè)多功能性。近年來(lái)隨著鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，內(nèi)鄉(xiāng)縣也緊跟形勢(shì)，打造“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，挖掘農(nóng)業(yè)多功能性。通過(guò)開(kāi)發(fā)以大橋楊溝、蚱曲水溝、赤眉油桃溝、馬山口紅色文旅基地、七里坪森林小鎮(zhèn)等為代表的鄉(xiāng)村特色游，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、旅游運(yùn)輸、農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)縱向融合。目前，內(nèi)鄉(xiāng)縣從事農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的村鎮(zhèn)有10多個(gè)，山區(qū)旅游從業(yè)人員達(dá)3000多人，每年吸引70多萬(wàn)游客慕名前來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

四是滲透技術(shù)要素，創(chuàng)新融合模式。內(nèi)鄉(xiāng)縣大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，自2015年開(kāi)始，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，并逐步與蘇寧云商、京東等著名電商平臺(tái)開(kāi)展合作，2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售獲得的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)突破3000萬(wàn)元?？萍嫁r(nóng)業(yè)方面，以高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作示范園引進(jìn)以色列水肥一體化和智能化無(wú)人大棚等先進(jìn)種植技術(shù)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)300余家，全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積超過(guò)2.19萬(wàn)公頃，產(chǎn)值超過(guò)9億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。

三、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，融合程度低

內(nèi)鄉(xiāng)縣目前雖然建成了一大批林果、食用菌、茶葉生產(chǎn)加工等基地，但農(nóng)副產(chǎn)品的加工仍然以初級(jí)加工為主，精細(xì)加工的數(shù)量與層次不高，難以滿足越來(lái)越升級(jí)和細(xì)化的市場(chǎng)需求。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品加工率只有不到30%。雖然牧原集團(tuán)已經(jīng)走在了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的前端，但也只是一家之力，全縣整體農(nóng)產(chǎn)品加工的鏈條仍然很短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的程度低，農(nóng)業(yè)的增值效果不明顯。