強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)?做全面從嚴(yán)治黨的踐行者

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”作為央企的一級(jí)基層黨組織，承載著基層黨務(wù)管理的主體責(zé)任，既是黨的事業(yè)的基礎(chǔ)，更是黨的活動(dòng)和各項(xiàng)工作的最終組織者和實(shí)施者，因此，其黨務(wù)管理水平的高與低、黨性原則的強(qiáng)與弱、思想工作作風(fēng)的實(shí)與虛、對(duì)事物認(rèn)知水平的深與淺、勤政愛民情節(jié)的厚與薄，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層和職工群眾當(dāng)中的貫徹落實(shí)，關(guān)系到公司黨工委、行政決策部署的組織實(shí)施，關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的血脈親情，直接影響著一級(jí)黨組織作用的發(fā)揮，是基層黨建工作成敗的關(guān)鍵。

然而，隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大干部群眾，尤其是機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想觀念、世界觀、價(jià)值觀、精神需要、物質(zhì)需求以及行為方也隨之不斷地發(fā)生著變化，主要表現(xiàn)在：1.政治熱情有所下降;2.經(jīng)濟(jì)意識(shí)急劇增強(qiáng);3.思想認(rèn)識(shí)水平逐步提高;4.精神需求不斷提升;5.行為獨(dú)立性日漸突出;6.個(gè)人期望值越來越高。為適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)踐行從嚴(yán)治黨責(zé)任，機(jī)關(guān)黨支部務(wù)必加強(qiáng)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部務(wù)必加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，并不斷提高能力和水平，力求在解答職工群眾疑惑時(shí)謹(jǐn)言，在化解企業(yè)矛盾時(shí)慎行，在急難險(xiǎn)重時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)，在彰顯黨性修養(yǎng)時(shí)率先垂范，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、高效的工作業(yè)績，感召和引領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大干部職工轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象、提素質(zhì)、增效能。

1 把準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨員思想脈絡(luò)，探索機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律

通過調(diào)查了解和日常工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定、精神振奮，對(duì)個(gè)人理想信念、工作實(shí)踐等方面，有理性的認(rèn)識(shí)和追求，對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、個(gè)人成長進(jìn)步、干部福利待遇等方面較為關(guān)注，并對(duì)社會(huì)存在的一些問題和現(xiàn)象，能夠客觀地判斷和評(píng)價(jià)，充分反映出機(jī)關(guān)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)水平，較以往有明顯的改進(jìn)和提升。

（1）機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)較高。機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)整體上較好，政治信仰堅(jiān)定，政治信念強(qiáng)烈，能自覺站在講政治、講大局的高度對(duì)待企業(yè)發(fā)展與各項(xiàng)管理工作，關(guān)心企業(yè)的改革與發(fā)展，注重自身的學(xué)習(xí)與提高，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

（2）機(jī)關(guān)黨員干部品格修養(yǎng)良好。所謂品格修養(yǎng)，主要包括優(yōu)良的品德、品行、人格和作風(fēng)。絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部能夠忠誠企業(yè)、知責(zé)思為、敬業(yè)內(nèi)斂、言行一致、顧全大局、誠信廉潔。在平時(shí)與職工群眾的接觸中，能夠注重培養(yǎng)和塑造自己的優(yōu)良品行，有較高的職工群眾信任度。

（3）機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)濃厚。機(jī)關(guān)工作無小事，干部言行需謹(jǐn)慎。機(jī)關(guān)廣大黨員干部，絕大多數(shù)都能夠較好履行自身崗位職責(zé)，在完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)時(shí)，當(dāng)好參謀和助手，體現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員”的角色，在檢查落實(shí)本部門工作時(shí)，能夠身臨一線悉心指導(dǎo)幫扶，履行好“裁判員”的職責(zé)。

2 以問題為導(dǎo)向，探索機(jī)關(guān)黨建與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)

通過日常開展的黨建工作實(shí)踐與觀察，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種積極向上、務(wù)實(shí)勤政的態(tài)勢(shì)，但是按照黨員干部在企業(yè)改革與快速發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）日常學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的熱情，主動(dòng)性不夠，以“忙”為理由漠視學(xué)習(xí)，對(duì)知識(shí)需求的饑餓感，對(duì)本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對(duì)形勢(shì)不適應(yīng)的危機(jī)感不夠強(qiáng)烈，面對(duì)企業(yè)管理工作中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，解決辦法不多，應(yīng)對(duì)措施不力，不斷更新知識(shí)和提升工作能力的動(dòng)力減弱。

（2）工作作風(fēng)不實(shí)。部分黨員干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率還不盡如人意，有的工作相互推諉扯皮，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，得過且過思想依然存在;有的工作拖拉，為基層想得少，主動(dòng)作為缺失，缺少主動(dòng)為基層謀劃的服務(wù)意識(shí)和效能觀念。

（3）進(jìn)取精神不強(qiáng)。有的習(xí)慣于按照慣性辦事，滿足于守?cái)?，工作中探索?chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng);有的遇到困難躲著走，繞著跑，模范作用平時(shí)看不出來;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群眾中威信不高。

（4）黨內(nèi)民主欠缺。黨內(nèi)民主生活會(huì)時(shí)，只講成績，不談問題;只講優(yōu)點(diǎn)，不談缺點(diǎn);談問題缺點(diǎn)時(shí)，缺乏勇氣。有的黨員政治熱情不高，缺少批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)，對(duì)黨組織開展的活動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，有被動(dòng)應(yīng)付、得過且過的思想。

（5）表率意識(shí)較差。在日常工作中，雖然絕大多數(shù)黨員干部能夠按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮先鋒模范作用，但仍有一部分黨員干部，沒有完全達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身身份定位不準(zhǔn)，界定不清，思想認(rèn)識(shí)模糊，缺乏表率意識(shí)和擔(dān)當(dāng)責(zé)任的勇氣，不能很好的發(fā)揮先鋒模范作用。

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合近幾年來的企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐和企業(yè)施工生產(chǎn)和管理工作實(shí)際，通過深入的分析，原因是多方面、多層次的，有客觀因素，也有主觀存在。主要是：

①機(jī)制不夠完善。落實(shí)黨建工作責(zé)任制缺乏力度，黨工委、黨支部對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”。黨建工作運(yùn)行中，機(jī)關(guān)黨支部與有關(guān)部門在教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、考核激勵(lì)等工作中存在著職能交叉重復(fù)問題，在加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力上下功夫不夠。黨內(nèi)民主參與、關(guān)心幫助黨員以及聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提升。

②教育不夠系統(tǒng)。在思想政治教育的內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際不夠，思想教育不能緊貼黨員思想實(shí)際和工作實(shí)際開展，缺乏針對(duì)性和說服力;教育培訓(xùn)的方式上創(chuàng)新不夠，黨組織教育方法單調(diào)，組織學(xué)習(xí)方式僅限于讀書念報(bào)看視頻，黨員干部教育質(zhì)量不高;在教育對(duì)象上區(qū)分層次不夠，開展教育時(shí)突擊式專題輔導(dǎo)多、上大課多，不分層次，不分對(duì)象，實(shí)行“一鍋炒”，因人施教相對(duì)欠缺。

③管理監(jiān)督偏軟。黨組織治黨不嚴(yán)，工作方式方法和黨建制度建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，黨組織對(duì)黨支部建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍管理監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化不夠，致使機(jī)關(guān)黨員干部普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，黨支部給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子不夠，致使黨組織“活”不起來，黨員“動(dòng)”不起來，工作“火”不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。黨員干部激勵(lì)措施力度小，黨組織平時(shí)對(duì)黨員要求少，關(guān)心服務(wù)相對(duì)不足，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。

④宗旨意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，黨員應(yīng)有的思想根基不夠扎實(shí)，面對(duì)黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長，經(jīng)濟(jì)大潮中文化思潮和漩渦的強(qiáng)烈沖擊，精神支柱動(dòng)搖，追求方向迷失，導(dǎo)致黨員光榮感日漸淡漠，對(duì)黨和黨的事業(yè)信心不足。

⑤工作保障不力?；鶎狱h組織包括機(jī)關(guān)黨支部的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，在一定程度上造成基層黨務(wù)干部無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，各基層黨務(wù)干部參加培訓(xùn)不充分，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

3 強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，在企業(yè)發(fā)展中全面踐行從嚴(yán)治黨要求

按照十九大報(bào)告習(xí)總書記對(duì)基層黨建工作和廣大黨員給予的希望和提出的要求，結(jié)合國資委黨委“黨建質(zhì)量提升年”總體部署，公司機(jī)關(guān)黨支部尤其是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，務(wù)必通過健全工作制度，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造靈活、快捷、高效的黨建思想政治工作環(huán)境;通過建立黨員干部聯(lián)系群眾的工作制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握廣大職工群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求;通過進(jìn)一步擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷完善依靠職工群眾辦企業(yè)的工作運(yùn)行機(jī)制和黨的民主集中制工作機(jī)制;通過著力創(chuàng)建職工群眾施展才華的平臺(tái)，幫助廣大企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，確保企業(yè)發(fā)展后繼有人。

（1）把基準(zhǔn)點(diǎn)擺在加強(qiáng)思想政治工作上。要高度重視機(jī)關(guān)思想政治工作。機(jī)關(guān)黨支部和黨務(wù)干部要自覺增強(qiáng)抓好思想政治工作的重要性和緊迫感，深入了解機(jī)關(guān)黨員干部的所思所想，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨員干部的思想脈搏，及時(shí)回答他們的思想困惑，主動(dòng)反映機(jī)關(guān)黨員干部的要求，幫助協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難和問題，切實(shí)提高思想政治工作的成效。要明確機(jī)關(guān)黨支部是抓機(jī)關(guān)思想政治工作的責(zé)任主體，機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人是抓機(jī)關(guān)思想政治工作的第一責(zé)任人，要把機(jī)關(guān)思想政治工作真正細(xì)化到機(jī)關(guān)黨的工作中，按照抓機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任體系，形成黨組織對(duì)思想政治工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部班子成員共同做思想政治工作的責(zé)任體系。

（2）把著重點(diǎn)放在強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育上。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部理想信念教育。著眼堅(jiān)定理想信念，把深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)作為首要政治任務(wù)，并同打造“全面從嚴(yán)治黨示范船”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深化中國特色社會(huì)主義、中國夢(mèng)和中國道路宣傳教育有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。將解決黨員干部思想的問題與解決黨員干部的實(shí)際困難相結(jié)合，提高思想教育的質(zhì)量和水平。

（3）把突破點(diǎn)選擇在創(chuàng)新工作方法上。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)思想政治工作的方式方法。通過加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，采取談心交心、民主討論等多種方式，把思想工作真正做到黨員干部的心坎里，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的機(jī)關(guān)文化，培育理性平和的健康心態(tài)。要把解決思想認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解決合理訴求、維護(hù)合法利益，用實(shí)際問題的解決贏得黨員干部信任。要善于借助高新技術(shù)手段，利用電子政務(wù)、微博微信等新型傳播方式，對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行教育和引導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，分層次、分對(duì)象開展豐富多彩、形式多樣的特色“黨日主題”活動(dòng)和行業(yè)品牌活動(dòng)。

（4）把落腳點(diǎn)定位在完善黨建機(jī)制上。要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)思想政治工作的制度機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育制度。每年根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，制定計(jì)劃、明確重點(diǎn)，組織好思想政治學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，督導(dǎo)機(jī)關(guān)各部室堅(jiān)持開展好月度學(xué)習(xí)制度。二是建立機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)收集反映制度和機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況定期研究分析制度，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨員干部的思想狀況，為有的放矢地做好思想政治工作提供重要依據(jù)。三是堅(jiān)持談心談話制度。談心談話可根據(jù)實(shí)際情況，采取集體、個(gè)別等方式約請(qǐng)黨員干部談心談話，黨員干部個(gè)人也可主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出談心談話要求。四是落實(shí)檢查總結(jié)制度。機(jī)關(guān)黨支部要對(duì)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作經(jīng)常進(jìn)行自查，并把思想政治工作的成效，列為年度工作總結(jié)考核的重要內(nèi)容。

（5）把根本點(diǎn)放在發(fā)揮黨員先鋒作用上。黨員是黨組織的組織細(xì)胞，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，也是公司黨工委打造“全面從嚴(yán)治黨示范船”活動(dòng)取得實(shí)效的根本保障。身為一名共產(chǎn)黨員，務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念，自覺地把黨的工作任務(wù)要求和自身崗位實(shí)際結(jié)合起來，著眼當(dāng)前、與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地;務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位競(jìng)爭(zhēng)觀念，正確樹立崗位無貴賤、實(shí)踐出真知、業(yè)績銘志載史冊(cè)的意識(shí);務(wù)必要刻苦鉆研崗位技能，提升服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，切實(shí)把黨的利益、人民的利益、集體的利益放在首位，精益求精，持續(xù)創(chuàng)新;務(wù)必要正確對(duì)待個(gè)人利益，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，著力磨煉正確的心態(tài)，極力克服眼高手低，說功強(qiáng)，做功差，對(duì)人嚴(yán)，對(duì)己松等各種不良風(fēng)氣，淡泊名利，寧靜致遠(yuǎn);務(wù)必要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺接受各方面的監(jiān)督，將“三嚴(yán)三實(shí)”要求記在心中，落在實(shí)處。

（6）把關(guān)鍵點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)上。機(jī)關(guān)作風(fēng)，是機(jī)關(guān)黨員干部在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面穩(wěn)定特征的外在表現(xiàn)，是機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)、能力和形象的集中反映。機(jī)關(guān)黨員干部務(wù)必做到謹(jǐn)言慎行，勤政律己，嚴(yán)實(shí)相濟(jì)。

著力開展強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)打造“三像文化”總體要求，全力迎合公司黨工委的部署和安排，致力于在“五抓”上下工夫，促成效：一是抓好公司機(jī)關(guān)組織體系、思想體系、目標(biāo)體系、制度體系“四大體系”建設(shè);二是抓好機(jī)關(guān)會(huì)議機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、檢查考核獎(jiǎng)罰機(jī)制、整改提升機(jī)制“五大機(jī)制”建設(shè);三是抓好機(jī)關(guān)“三像文化”、“從嚴(yán)治黨示范船”打造、“三會(huì)一課”制度、“黨日主題”活動(dòng)等載體建設(shè);四是抓好機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍、青年人才隊(duì)伍 “三支隊(duì)伍”建設(shè);五是抓好機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，通過著力強(qiáng)化和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，樹立四種意識(shí)，即：大局意識(shí)、看齊意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（7）把切入點(diǎn)放在強(qiáng)化黨務(wù)干部建設(shè)上。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)從事思想政治工作兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)思想政治教育工作的骨干力量，直接決定著機(jī)關(guān)思想政治教育工作的成效。要選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部兼職黨務(wù)干部，加大培訓(xùn)力度，提高機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有經(jīng)驗(yàn)的同志，充實(shí)到機(jī)關(guān)黨支部工作隊(duì)伍中，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位交流，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力鍛造一支素質(zhì)高、專兼結(jié)合的機(jī)關(guān)思想政治工作隊(duì)伍。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全面從嚴(yán)治黨，旅途艱辛，責(zé)任重大，前景光明。它似甘露，滋潤著我們待哺的心田，它更像一盞明燈，照亮我們不斷前行的航程。

作者簡(jiǎn)介：鄭娟紅，女，廣東人，本科，中鐵大橋局集團(tuán)有限公司九江船舶分公司黨群工作部負(fù)責(zé)組織口工作。

（作者單位：中鐵大橋局集團(tuán)有限公司九江船舶分公司）