合資鐵路經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的框架設(shè)計(jì)與管理研究

李榮燈

【摘? 要】論文主要以合資鐵路經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的框架設(shè)計(jì)與管理為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，從合資鐵路經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的重要性、現(xiàn)狀和問題等方面進(jìn)行分析，其目的在于提升合資鐵路經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理水平，推動(dòng)合資鐵路穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】This paper mainly and emphatically expounds the framework design and management of operation performance assessment of joint venture railways， analyzes the importance， current situation， problems and other aspects of operation performance assessment of joint venture railways， with the purpose of improving the level of operation performance management of joint venture railways and promoting the stable and sustainable development of joint venture railways.

【關(guān)鍵詞】合資鐵路;績(jī)效考核;考核框架

【Keywords】joint venture railways; performance assessment; assessment framework

【中圖分類號(hào)】F272.92;F532? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）03-0015-02

1 引言

績(jī)效考核是企業(yè)發(fā)展過程中的一種管理手段，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中占據(jù)重要地位。從當(dāng)前合資鐵路經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況來看，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和狀況差異較大，在發(fā)展過程中，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)落地和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對(duì)合資鐵路發(fā)展起到關(guān)鍵作用。基于此，合資鐵路需要提高對(duì)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理的重視程度，提高績(jī)效考核管理水平與質(zhì)量，為推動(dòng)合資鐵路發(fā)展提供有利保障。

2 經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的重要性

2.1 利于突破傳統(tǒng)局限問題

合資鐵路經(jīng)過30多年的發(fā)展經(jīng)營(yíng)，仍普遍存在資產(chǎn)收益率低、產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力低、運(yùn)輸效率低的“三低”困境。為了更好地解決此問題，就需要合資鐵路在發(fā)展過程中抓住經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核這個(gè)“牛鼻子”，明目標(biāo)補(bǔ)短板，提高自身的綜合實(shí)力，提高績(jī)效考核管理水平，更好地解決發(fā)展過程中存在的問題與不足[1]。

2.2 利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量

合資鐵路在經(jīng)營(yíng)的過程中，能夠?qū)?jīng)營(yíng)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素包含多個(gè)方面，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)合資鐵路經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來一定不利的影響。合資鐵路構(gòu)建科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系和機(jī)制，能夠有效提高自身經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展與進(jìn)步。

2.3 利于縮小同優(yōu)秀企業(yè)的差距

合資鐵路在以往發(fā)展經(jīng)營(yíng)的過程中，受傳統(tǒng)思想和行業(yè)特性的束縛，在開拓市場(chǎng)、吸引人才以及提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面同國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)拉開了較大的差距。因此，如果不借鑒優(yōu)秀企業(yè)績(jī)效考核管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效經(jīng)營(yíng)措施，創(chuàng)新優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，那么就會(huì)面臨被淘汰的危險(xiǎn)。

3 經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容和組成元素

經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核管理包含多個(gè)方面的內(nèi)容，合資鐵路在經(jīng)營(yíng)過程中，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理指標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可操作性方面做到“適度增長(zhǎng)，爭(zhēng)取達(dá)到”，以便下屬生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理，充分保障合資鐵路資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮出經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的積極作用[2]。

4 經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的現(xiàn)狀和問題分析

4.1 具有較大的考核難度

合資鐵路系全國(guó)鐵路網(wǎng)的一部分，帶有國(guó)家社會(huì)大交通的屬性，功能性、保障性特點(diǎn)突出，與大宗企業(yè)和人民群眾出行密切相關(guān)。受國(guó)家政策調(diào)控的影響程度較高，同時(shí)，受國(guó)家不同政策因素和行業(yè)管理的影響，合資鐵路同其他行業(yè)之間的融合度具有較大差異，所參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度也有較大差異，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并不確定，績(jī)效考核難度由此上升。

4.2 具有較大的考核差異

合資鐵路的發(fā)展歷程相對(duì)較長(zhǎng)，生產(chǎn)單位類型較為齊全，如車機(jī)供電輛等，并且還涉商業(yè)、廣告、倉儲(chǔ)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。各生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)程度之間也具有較大差異，因此，承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用也各不相同，勞動(dòng)生產(chǎn)率更是具有一定差異，從而導(dǎo)致考核內(nèi)容、考核方式以及最終考核結(jié)果具有較大的差異。

4.3 績(jī)效考核內(nèi)容較單一

從合資鐵路的績(jī)效考核內(nèi)容看，仍采取以利潤(rùn)為核心的傳統(tǒng)模式，基本以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為主要指標(biāo)，其他管理類、質(zhì)量類、專項(xiàng)任務(wù)等綜合性考核內(nèi)容較單薄，因鐵路行業(yè)政策性和功能性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)思想保守、創(chuàng)新意識(shí)淡薄。

5 經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的發(fā)展方向和關(guān)鍵內(nèi)容

5.1 融入企業(yè)的戰(zhàn)略管理

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，績(jī)效考核在其中起到了一定的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)戰(zhàn)略管理所具有的積極作用，進(jìn)而為了獲取更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將績(jī)效考核同企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并且將其納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理過程當(dāng)中。

5.2 更加重視利益相關(guān)者的要求

當(dāng)前，逐漸出現(xiàn)了利益相關(guān)者的理論，隨著時(shí)間推移，利益相關(guān)者的內(nèi)涵將被逐漸擴(kuò)大?；诖?，企業(yè)在制定績(jī)效考核制度的過程中，就應(yīng)在重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，也同樣重視企業(yè)的利益相關(guān)者，使得相關(guān)工作人員都能夠充分了解企業(yè)的績(jī)效狀況，推動(dòng)企業(yè)績(jī)效考核更加多元化。

5.3 注重結(jié)果評(píng)價(jià)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)過程評(píng)價(jià)的結(jié)合

為了推動(dòng)企業(yè)更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，企業(yè)管理層應(yīng)更加全面系統(tǒng)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程，正確判斷企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況。由此，就需要使績(jī)效評(píng)級(jí)系統(tǒng)更加具有全面性以及科學(xué)性，將企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況直觀地反映出來，更好地對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo)。

5.4 提高對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)的重視程度

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)企業(yè)在發(fā)展過程中賴以生存的關(guān)鍵利潤(rùn)來源已經(jīng)發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的實(shí)物型資產(chǎn)趨于多元化方向發(fā)展，注重實(shí)物型資產(chǎn)同金融和財(cái)務(wù)型資產(chǎn)共同發(fā)展。部分企業(yè)在發(fā)展的過程中，其核心競(jìng)爭(zhēng)力以及利潤(rùn)源逐漸轉(zhuǎn)為企業(yè)當(dāng)中的無形資產(chǎn)。基于此，企業(yè)如何能夠更好地對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，成為當(dāng)前績(jī)效考核系統(tǒng)當(dāng)中的關(guān)鍵。

6 強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核的建議

6.1 提高對(duì)績(jī)效考核工作的認(rèn)識(shí)和設(shè)計(jì)水平

合資鐵路應(yīng)通過年度工作會(huì)議、簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任制協(xié)議等形式，加大對(duì)績(jī)效考核重要性、先進(jìn)性的宣傳，逐步改變傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念，導(dǎo)入全方位、綜合性的績(jī)效考核管理模式，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，將自身發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，并將其納入績(jī)效考核內(nèi)容。

6.2 重視考核指標(biāo)的權(quán)重分配

一是充分利用層次分析法，對(duì)各個(gè)指標(biāo)當(dāng)中的權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算;二是在設(shè)置指標(biāo)權(quán)重的過程中，需對(duì)各生產(chǎn)單位所涉及的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和外部所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行綜合分析，合理調(diào)配經(jīng)營(yíng)、安全、黨建等指標(biāo)權(quán)重，為企業(yè)未來的發(fā)展提供有利條件。

6.3 加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理和分析找差

合資鐵路應(yīng)積極導(dǎo)入對(duì)標(biāo)管理理念，定期對(duì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的各種指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行分析，將分析之后的結(jié)果同行業(yè)數(shù)值、地區(qū)數(shù)值、同行業(yè)之間的其他企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析。通過加強(qiáng)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，尋找合資鐵路中存在的不足之處以及問題所在，將針對(duì)性的解決措施一并融入績(jī)效考核內(nèi)容，確保自身穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

6.4 加大工資分配激勵(lì)力度

合資鐵路在將經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)收入掛鉤的同時(shí)，還應(yīng)同員工的績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤。因此，在工資分配方案中，明確各生產(chǎn)單位二次分配激勵(lì)的額度或比例，制定不同崗位性質(zhì)、不同用工類型的分配標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)方案，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和所有員工的主觀能動(dòng)性。

6.5 構(gòu)建合理的反饋機(jī)制體系

績(jī)效考核體系是否具有完整性和科學(xué)性，同績(jī)效考核溝通機(jī)制體系之間具有密切的關(guān)聯(lián)，績(jī)效考核溝通機(jī)制能夠很大程度上對(duì)其產(chǎn)生一定的影響。在明確績(jī)效考核指標(biāo)之后，實(shí)際開展考核環(huán)節(jié)時(shí)，溝通與交流能夠?qū)?jī)效考核的反饋與應(yīng)用產(chǎn)生重要影響。

6.6 保障考核過程的客觀性

首先，在開展績(jī)效考核之前，需要挑選不僅具備良好道德修養(yǎng)，自身還應(yīng)具有強(qiáng)烈責(zé)任感的工作人員;其次，在實(shí)際開展績(jī)效考核工作時(shí)，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展考核工作，不在考核工作當(dāng)中加入任何自己的主觀因素，充分保證最終考核結(jié)果的客觀性、合理性及科學(xué)性。

7 結(jié)語

合資鐵路在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核在其中占據(jù)重要地位，由此需要站在全面系統(tǒng)的角度對(duì)其進(jìn)行思考。所以，合資鐵路在設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系的過程中，應(yīng)對(duì)其中涉及的安全、經(jīng)營(yíng)、黨建、利益相關(guān)者和無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，為推動(dòng)合資鐵路更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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