鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)初探

葉芳　羅英　鄧?yán)凇±顙I

摘要：四川省綿竹年畫(huà)村在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體，傳承傳統(tǒng)文化、宣傳村規(guī)村約;以特色活動(dòng)為載體，強(qiáng)化思想文化陣地建設(shè);以觀光旅游業(yè)為載體，促進(jìn)年畫(huà)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些載體的合理使用使綿竹年畫(huà)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了一定成效。但在實(shí)際的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為村民主體地位意識(shí)薄弱、陳規(guī)陋習(xí)分散存在、村民對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解甚少、休閑文化娛樂(lè)活動(dòng)單一。主要原因在于體制機(jī)制不健全、宣傳教育不到位、人力資源排列組合不合理、社區(qū)文化營(yíng)造力不足。立足補(bǔ)充建立“政策、村民、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和綿竹年畫(huà)”這四個(gè)載體，促進(jìn)綿竹年畫(huà)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;綿竹年畫(huà)村;鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào)：G127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-5383（2020）02-0079-05

Abstract： In the construction process of rural civilization in Nianhua Village of Mianzhu，Sichuan Province， there are several carriers. On the one hand， taking the infrastructure as one carrier to inherit the traditional culture and publicize the village regulations; on the other hand， taking the characteristic activities as another carrier to strengthen the construction of ideological and cultural base. Meanwhile， taking the tourism industry as the third carrier to promote the economic development in Nianhua Village. The rational use of these carriers have obtained certain achievements in the construction of rural civilization of Mianzhu Nianhua village. However， there are still some problems， mainly focusing on the weakness of dominant roles awareness of the villagers， the scattered existence of outmoded conventions and customs， the villagers poor understanding of relevant policies and regulations， and the simplicity of the leisure culture and entertainments. The main reasons include the imperfect system and mechanism， the unfulfill publicity and education， the irrational arrangement of human resources， and the insufficiency community culture construction. Based on optimizing the carries of policies， villagers， social work institutions and New Year pictures of Mianzhu， this paper aims to promote the construction of rural civilization of Mianzhu Nianhua village to a new level.

Keywords：rural civilization; Nianhua Village in Mianzhu; rural revitalization

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將這個(gè)戰(zhàn)略莊嚴(yán)地寫(xiě)進(jìn)黨章，這是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。報(bào)告中對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，也為農(nóng)村精神文明建設(shè)工作提出了根本要求。[1]中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確指出到2020年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求得到基本滿足”。[2]黨的十九大后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、文化和旅游部等多部門(mén)出臺(tái)各類(lèi)相關(guān)文件，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的制度保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明程度在很大程度上決定著推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的品質(zhì)品位。[3]在此背景下，“鄉(xiāng)村振興”既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，又肩負(fù)著前所未有的歷史使命。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，不能一蹴而就，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是難點(diǎn)所在。

四川省綿竹市年畫(huà)村作為“5·12汶川地震”的重災(zāi)區(qū)，歷經(jīng)十余年的建設(shè)和發(fā)展，形成了以鄉(xiāng)村旅游、年畫(huà)商品生產(chǎn)、加工基地建設(shè)為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的精品型鄉(xiāng)村民間工藝文化的旅游景區(qū)。本研究采用分層抽樣的方法抽取了綿竹年畫(huà)村209位村民作為調(diào)查對(duì)象，深度訪談了6位村民，以綿竹年畫(huà)村為實(shí)踐樣本，通過(guò)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的載體探究，全面提升以地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村為代表的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

1 綿竹年畫(huà)村鄉(xiāng)風(fēng)文明載體的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)家和地方政府支持，推進(jìn)災(zāi)后重建更上新臺(tái)階

綿竹年畫(huà)村位于四川省綿竹市孝德鎮(zhèn)，2010年12月由原大乘村和原射箭臺(tái)村合并而成，占地面積8.5 km2，北靠江蘇工業(yè)園，西鄰成青公路，東接德阿公路，距綿竹市區(qū)5 km，是全國(guó)四大年畫(huà)之一“綿竹年畫(huà)”的發(fā)源地。[4]“5·12汶川地震”中，該地?fù)p毀嚴(yán)重，在國(guó)家和地方政府支持下，各項(xiàng)援建工作順利進(jìn)行。根據(jù)“科學(xué)發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧”的總體要求，圍繞“中國(guó)西部小蘇州”的發(fā)展定位以及“繼承和發(fā)揚(yáng)綿竹年畫(huà)文化、展示三國(guó)文化、傳承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和年畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由綿竹市委、市政府和援建單位組織，于2009年引進(jìn)了蘇州援建專項(xiàng)資金4 190萬(wàn)元打造中國(guó)綿竹年畫(huà)村。同時(shí)政府還投資400萬(wàn)用于年畫(huà)村道路改造配套、綠化改造、設(shè)施維護(hù)等，挖掘特有的年畫(huà)文化和“德、孝”文化資源，將國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立和發(fā)展綿竹年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。

1.2 以基礎(chǔ)設(shè)施為載體，傳承傳統(tǒng)文化、宣傳村規(guī)村約

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的必要條件。自2008年“5·12汶川地震”后，年畫(huà)村不僅修建了嶄新的村舍、道路、居委會(huì)辦公室，還建設(shè)了年畫(huà)村的年畫(huà)展示館、農(nóng)家書(shū)屋、黨員活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、法制廣場(chǎng)等，基礎(chǔ)設(shè)施完備。采用年畫(huà)上墻的方式，將傳統(tǒng)題材的《二十四孝圖》《百戲圖》和現(xiàn)代年畫(huà)題材的《十二生肖圖》《抗震救災(zāi)圖》等年畫(huà)畫(huà)在農(nóng)家的院墻上，運(yùn)用二十四孝雕塑群、廉政景觀等宣揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德——禮、義、廉、忠、孝。另外，通過(guò)懸掛、繪畫(huà)、書(shū)寫(xiě)等方式在村口牌坊、生活廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、路燈、垃圾桶等各種位置宣傳法規(guī)政策、村規(guī)村約。

1.3 以特色活動(dòng)為載體，強(qiáng)化思想文化陣地建設(shè)

堅(jiān)持開(kāi)展特色活動(dòng)，樹(shù)立典范發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。成立“紅白喜事理事會(huì)”“五老評(píng)議會(huì)”“村民議事會(huì)”等鄉(xiāng)賢明理會(huì)，開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行公示。廣泛開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“五好家庭”“愛(ài)崗敬業(yè)戶”“誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，以此提升村民的道德素質(zhì)，不斷推進(jìn)“善行義舉榜”進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)小組，積極倡導(dǎo)善行義舉。將德孝文化融入到村規(guī)民約中，引導(dǎo)群眾誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、勤儉持家，開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”“孝子、孝媳”“十佳小孝星”等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出好家風(fēng)好家訓(xùn)，“孝子、孝媳”“十佳小孝星”，并將好家風(fēng)、好家訓(xùn)統(tǒng)一制作成標(biāo)牌，懸掛在村民家門(mén)口，利用宣傳欄、LED顯示屏、村民大會(huì)等宣傳孝子孝媳、小孝星的典型事跡，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地與渠道。

1.4 以觀光旅游業(yè)為載體，促進(jìn)年畫(huà)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

利用綿竹年畫(huà)資源，開(kāi)發(fā)形成了以年畫(huà)商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、展示、游客體驗(yàn)的文化旅游線路。建設(shè)觀賞性葡萄園33 333.5 m2、桃園和梨園80 000.4 m2、熱帶水果采摘基地20 000余m2，舉辦年畫(huà)燈會(huì)、油紙傘節(jié)、自行車(chē)騎游等活動(dòng)，打造本土品牌，做到四季有主題，月月有活動(dòng)。目前有鄉(xiāng)村旅游接待單位78家，專業(yè)合作社3家，農(nóng)家樂(lè)30余家，年畫(huà)創(chuàng)意加工企業(yè)12家，鄉(xiāng)村主題酒店1家。鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品豐富，為游客提供傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、花卉展覽、郵政旅游紀(jì)念品、特色陶版年畫(huà)酒、仕女圖、刺繡等特色旅游產(chǎn)品。年畫(huà)村形成了以年畫(huà)體驗(yàn)觀光為主、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為輔的景區(qū)游覽模式。截至2018年末，年畫(huà)村吸引了四匯齋等30余位藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體到村落戶及創(chuàng)作，開(kāi)發(fā)了200余種與年畫(huà)有關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額從2010年200余萬(wàn)增長(zhǎng)至2017年1 500余萬(wàn)，極大增強(qiáng)了村民幸福感和獲得感。

2 綿竹年畫(huà)村鄉(xiāng)風(fēng)文明調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

綿竹年畫(huà)村自2011年以來(lái)，先后被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”“四川省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”和“生態(tài)文明教育基地”。[4]雖然鄉(xiāng)風(fēng)文明趨勢(shì)向好，鄉(xiāng)村振興建設(shè)取得了一定的成就，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

2.1 村民主體地位意識(shí)薄弱

2018年1月《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》

（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）

中明確指出，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)亦如此，但現(xiàn)實(shí)中村民對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。如表1所示，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是“國(guó)家”的占23.9%，“政府”占23.9%，“村委會(huì)”占15.3%，累計(jì)占63.2%，僅有36.8%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體應(yīng)該是村民自己，村民主體地位意識(shí)較為薄弱。“等靠要”思想仍然存在。在個(gè)案訪談中，有村民表示：政府集中資金發(fā)展年畫(huà)村“景區(qū)”核心區(qū)域，修建寬闊的馬路、統(tǒng)一規(guī)劃村舍，這部分村民可以享受政策的紅利，但是對(duì)于遠(yuǎn)離核心區(qū)域的其他村民來(lái)說(shuō)，不能享受到政府的“好處”。

2.2 陳規(guī)陋習(xí)仍然分散存在

當(dāng)前，綿竹年畫(huà)村在摒棄陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗方面仍然存在一些問(wèn)題。如表2所示，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，累計(jì)69.4%的村民表示身邊或多或少存在大操大辦婚喪喜慶事、鬧婚、吃流水席的現(xiàn)象。村民表示，現(xiàn)在這年頭“酒席”非常多，人情宴、滿月酒、生日酒、升學(xué)酒、搬家酒等，讓村民們應(yīng)接不暇。筆者在調(diào)查中了解到，村里辦婚事，大都要講究排場(chǎng)，攀比現(xiàn)象普遍存在，結(jié)婚所用的房子、車(chē)子、彩禮等遠(yuǎn)超過(guò)普通家庭的承受能力。薄養(yǎng)厚葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的老人子女外出打工，沒(méi)有陪在老人身邊，等老人去世后擺宴席、請(qǐng)道長(zhǎng)做道場(chǎng)、看日子、選風(fēng)水寶地下葬老人。55%的村民表示“隨地吐痰、亂扔垃圾、隨地大小便”等不文明行為時(shí)有發(fā)生，極大損害了年畫(huà)村整體村容村貌，增加了環(huán)境治理的成本。

2.3 對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解甚少

生活在鄉(xiāng)村地區(qū)的村民文化素質(zhì)普遍偏低，如表3所示，69.9%的被調(diào)查人員學(xué)歷是初中及以下，大多數(shù)村民知道我國(guó)在2017年召開(kāi)了黨的十九大，但很少有人知道十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更鮮有人知道國(guó)家為鄉(xiāng)村振興出臺(tái)的系列文件。以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》為例，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，非常了解該規(guī)劃的占1.0%，了解該規(guī)劃的占6.2%，不了解該規(guī)劃的占92.8%，村民們沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)這些與自身發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展緊密相關(guān)文件的習(xí)慣，但也很少通過(guò)其他途徑有所了解。部分受訪村民談到，綿竹年畫(huà)村有自己的村規(guī)村約，有時(shí)也會(huì)在路邊的墻上看到一兩條，但是不知道全部?jī)?nèi)容是什么。

2.4 休閑文化娛樂(lè)活動(dòng)單一

綿竹年畫(huà)村雖建有完備的硬件設(shè)施，圖書(shū)室、閱覽室、籃球場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、多媒體學(xué)習(xí)中心等一應(yīng)俱全，但這些休閑文化娛樂(lè)場(chǎng)所利用率極低，很少有村民主動(dòng)到這些地方學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)。調(diào)查數(shù)據(jù)如表4所示，有20%的村民平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)是打麻將，33%的村民平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)是看電視，還有15.8%的村民表示平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)是聊天。有村民表示：如今人上了年紀(jì)，不能出去打工，除了農(nóng)忙季節(jié)，平時(shí)在家也沒(méi)事做，只能白天打麻將、晚上看電視，消磨時(shí)間。單一的休閑娛樂(lè)文化活動(dòng)使村民之間的交流呈現(xiàn)分散狀態(tài)，不利于凝聚力的提升，村民的精神文化需求得不到滿足。

3 存在問(wèn)題的原因分析

歷史遺留問(wèn)題和新時(shí)期發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在推行過(guò)程中遇到一定的困難，究其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 體制機(jī)制不健全

一是缺乏上級(jí)指導(dǎo)文件。近年來(lái)，中央和四川省委針對(duì)鄉(xiāng)村振興出臺(tái)了系列文件，包括《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2022年）》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等，但針對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的文件較少。加之鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)指標(biāo)、監(jiān)督體制和考核指標(biāo)，很多東西無(wú)法量化，操作起來(lái)難度較大。二是村規(guī)村約對(duì)村民的約束力小。費(fèi)孝通曾以“熟人社會(huì)”概括傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征，他認(rèn)為鄉(xiāng)村就是一個(gè)熟人社會(huì)，人們從熟悉獲得信任感，獲得可靠性認(rèn)可，以及對(duì)行為規(guī)矩的身體化遵守，而不是法律、行政條例。[5]因此，村規(guī)村約在推行時(shí)往往流于形式，效果大大弱化。

3.2 宣傳教育不到位

一是頂層設(shè)計(jì)不系統(tǒng)。村委會(huì)在政策法規(guī)、村規(guī)村約等方面的宣傳缺乏規(guī)劃，力量分散，資源整合不足，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的隨機(jī)性。二是宣傳形式單一，村民接受度低。綿竹年畫(huà)村采用標(biāo)語(yǔ)上墻、漫畫(huà)上冊(cè)的方式，把需要村民了解的東西呈現(xiàn)出來(lái)，但因?yàn)殚L(zhǎng)久以來(lái)都采用這種方式，村民們已經(jīng)對(duì)宣傳內(nèi)容產(chǎn)生了“抗體”。三是覆蓋人群有限。村委會(huì)定期舉辦的教育活動(dòng)、培訓(xùn)會(huì)等都是在村委會(huì)的活動(dòng)室舉行，教室承載人數(shù)有限，受教育范圍較小。近些年隨著自媒體技術(shù)的發(fā)展，綿竹年畫(huà)村也建立了自己的微信公眾號(hào)，在微信公眾號(hào)中發(fā)布相關(guān)政策、新聞等，但在調(diào)查者中有70.3%的人表示沒(méi)有關(guān)注該微信公眾號(hào)，宣傳效果大打折扣。

3.3 人力資源利用不足

一是部分村民對(duì)自己角色認(rèn)識(shí)不清。自2008年災(zāi)后重建以來(lái)，國(guó)家、政府、各類(lèi)企業(yè)累計(jì)投入年畫(huà)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)超過(guò)6 000萬(wàn)元，主要用于年畫(huà)村年畫(huà)大道沿線基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以至于讓大多數(shù)村民以為任何事情都應(yīng)該是國(guó)家、政府和村委會(huì)的責(zé)任，村民只是扮演著配合者的角色，對(duì)村民主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。二是沒(méi)有有效利用本村人力資源。年輕人是年畫(huà)村最大的人力資源，中小學(xué)生是鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播及傳承的重要群體，本村在讀大學(xué)生是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的智囊團(tuán)，然而他們卻沒(méi)有發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是沒(méi)有合理利用外來(lái)資源。年畫(huà)村經(jīng)常會(huì)有高校學(xué)生來(lái)訪參觀、暑期實(shí)踐的情況，但并沒(méi)有與此建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系，多呈現(xiàn)出“走一趟”的觀光現(xiàn)象。

3.4 社區(qū)文化營(yíng)造力不足

一是村民無(wú)社區(qū)意識(shí)。村民們?cè)跊](méi)有組織凝聚的情況下，是以單獨(dú)的個(gè)體而存在，形態(tài)分散，較多采取“打麻將、看電視”等個(gè)體活動(dòng)，沒(méi)有社區(qū)意識(shí)，無(wú)法自下而上實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與。二是未培育出較多的“社區(qū)精英”。在很多具體事務(wù)上沒(méi)人愿意帶頭行動(dòng)，更不能號(hào)召更多村民參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中去，無(wú)法帶領(lǐng)更多社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。

4 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)

完善的硬件設(shè)施為綿竹年畫(huà)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的硬件載體，但形式相對(duì)單一。社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為，所有的有機(jī)體都是系統(tǒng)，系統(tǒng)由子系統(tǒng)組成，各個(gè)組成部分相互連接，共同組成一個(gè)具有秩序的穩(wěn)定模式。因此，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，本研究從政策、村民、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和村民4個(gè)角度出發(fā)，提出完善鄉(xiāng)風(fēng)文明載體形式的建議。

4.1 以政策為載體，建立健全體制機(jī)制

一方面，地方政府需進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)寫(xiě)進(jìn)政府年度重點(diǎn)工作中，并配套出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查，充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性。同時(shí)，建立健全農(nóng)村信用體系，完善守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制。另一方面，村委會(huì)牽頭組織村民一起完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的村規(guī)村約，嚴(yán)格婚喪嫁娶等事務(wù)事前備案、事后報(bào)告制度，規(guī)范村民紅白喜事的標(biāo)準(zhǔn)、流程、儀式、禮金限額、宴席檔次，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡(jiǎn)辦、小事不辦”之分。建立移風(fēng)易俗監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自我管理。

4.2 以村民宣傳教育工作為載體，提高村民文明素養(yǎng)

明確村民在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體地位，提高他們的文明素養(yǎng)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的關(guān)鍵。一是發(fā)揮本村共產(chǎn)黨員的示范作用。組織成立共產(chǎn)黨員之家，帶頭開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)，堅(jiān)持踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋俗，不大操大辦喜事、不鋪張浪費(fèi)，主動(dòng)關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體，提高服務(wù)群眾的能力，不斷推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。二是發(fā)揮本村學(xué)生宣傳教育作用。成立小學(xué)生、中學(xué)生和大學(xué)生志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，節(jié)假日期開(kāi)展環(huán)境保衛(wèi)活動(dòng)、敬老愛(ài)老活動(dòng)。密切聯(lián)系本村大學(xué)生，建立微信、qq群，成立大學(xué)生宣講團(tuán)，定期開(kāi)展法律法規(guī)宣講活動(dòng)，線上線下相結(jié)合，為本村發(fā)展貢獻(xiàn)智力因素。三是加強(qiáng)家庭教育作用，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。

4.3 以社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為載體，提升社區(qū)文化營(yíng)造力

引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。一是孵化、培養(yǎng)各類(lèi)社會(huì)組織。挖掘村民特長(zhǎng)，成立類(lèi)似年畫(huà)協(xié)會(huì)、青少年志愿服務(wù)隊(duì)、舞蹈協(xié)會(huì)、老年人騎游協(xié)會(huì)、手工坊協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，豐富村民業(yè)余生活，加強(qiáng)村民之間的溝通，提高鄉(xiāng)村凝聚力。二是培養(yǎng)社區(qū)精英。通過(guò)開(kāi)展小組工作和社區(qū)工作，發(fā)掘一批心系人民群眾、關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展、熱愛(ài)公益事業(yè)的村民，培養(yǎng)他們成為社區(qū)精英，帶領(lǐng)社會(huì)組織不斷發(fā)揮作用。三是協(xié)助解決歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)社會(huì)工作者的介入，幫助解決因留守兒童、留守婦女和留守老人現(xiàn)象而產(chǎn)生的次生問(wèn)題，通過(guò)鏈接社會(huì)資源、修復(fù)社會(huì)支持體系、完善社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，讓這部分群體重新適應(yīng)社會(huì)，恢復(fù)能力，從而達(dá)到助人自助的目的。

4.4 以綿竹年畫(huà)為載體，傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是歷史記憶與社會(huì)記憶恢復(fù)和重建的過(guò)程，這一過(guò)程的核心要素是文明的再生產(chǎn)，是鄉(xiāng)村的美麗重構(gòu)與型塑。[6]綿竹年畫(huà)作為年畫(huà)村的一張亮麗名片，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大其影響力，傳承傳統(tǒng)文化，反哺鄉(xiāng)風(fēng)文明。與高校開(kāi)展對(duì)口交流與合作，在高校里建立綿竹年畫(huà)研究中心，掛牌建立中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)基地，開(kāi)發(fā)年畫(huà)專業(yè)課程，不定期到外地開(kāi)展巡展。同時(shí)，完善年畫(huà)村的年畫(huà)體驗(yàn)場(chǎng)所和流程，合理規(guī)劃游客旅游線路，合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)布局及商業(yè)，吸引本地及外地游客到此參觀。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村的文化自信，提升村民的認(rèn)同感、幸福感和獲得感。參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（001）.

[2]新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-02-05（01）.

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[6]曹英，程曼詩(shī).觀念樹(shù)立、政策紅利與符號(hào)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的三個(gè)重要邏輯[J].國(guó)家治理，2016（6）：36-41.