消防指揮中心功能與發(fā)展建設(shè)思考

于斌

摘 ?要：科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，推動(dòng)了消防建設(shè)發(fā)展，隨著消防工作的創(chuàng)新細(xì)化，消防指揮中心也逐漸進(jìn)入現(xiàn)代化調(diào)整發(fā)展時(shí)期，當(dāng)前，以信息化、智能化建設(shè)為主題的消防指揮中心越來越多，在滅火救援中發(fā)揮了重要的作用。消防指揮中心管理形成了以數(shù)據(jù)管理為主的管理系統(tǒng)，整體統(tǒng)一、高度集中，在現(xiàn)代滅火救援工作中，發(fā)揮著極其重要的功能，更是日常消防工作管理無可替代的重要部分。文章主要通過對消防指揮中心主要功能簡單介紹，全面提出相關(guān)發(fā)展方向和對未來的思考，同時(shí)，也提出了良好的解決措施。

關(guān)鍵詞：消防指揮中心;功能;發(fā)展建設(shè)

中圖分類號：D631.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2095-2945（2020）20-0185-02

Abstract： The continuous improvement of the level of science and technology has promoted the development of fire control construction. With the innovation and refinement of fire control work， the fire control command center has gradually entered a period of modern adjustment and development. At present， there are more and more fire control command centers with the theme of information and intelligent construction， which have played an important role in fire fighting and rescue. The management of the fire command center has formed a management system based on data management， which is unified and highly centralized as a whole. It plays an extremely important role in modern fire fighting and rescue work， and it is an irreplaceable important part of daily fire control work management. Through a brief introduction to the main functions of the fire command center， this paper puts forward suggestions on the relevant development direction about the future， at the same time， it also puts forward good solutions.

Keywords： fire control center; function; development and construction

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人們越來越關(guān)心自身的安全問題，消防隊(duì)伍在人們生活中起到了重要的作用，消防隊(duì)伍好壞影響著人們的生活質(zhì)量，只有不斷健全消防管理，完善消防隊(duì)伍建設(shè)，才能建立一支強(qiáng)大的消防部隊(duì)，保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。傳統(tǒng)消防指揮中心在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的作用，但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)指揮體系已經(jīng)不符合當(dāng)代發(fā)展需要，更不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新完善，才能提高隊(duì)伍能力與水平，所以說，消防指揮中心功能需要跟上時(shí)代，通過科學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)，形成更加完善的體系，只有這樣，才能夠順應(yīng)時(shí)代潮流，更好地服務(wù)廣大人民群眾，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

1 消防指揮中心功能概述

1.1 指揮功能

消防指揮中心是中樞系統(tǒng)，在滅火救援工作中起到了組織與協(xié)調(diào)的作用。消防指揮中心主要通過現(xiàn)代化、智能化的科學(xué)技術(shù)手段和良好的通訊工具，對相關(guān)的現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，并快速做好形式分析，進(jìn)一步明確權(quán)利和責(zé)任，對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行救援。消防指揮中心在消防隊(duì)伍中具有高度的統(tǒng)一性、指揮性及協(xié)調(diào)性，需要極高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)、最新技術(shù)和設(shè)備。

1.2 信息傳遞職能

消防指揮中心對現(xiàn)場的信息進(jìn)行整理與收集，并快速下達(dá)到各戰(zhàn)斗隊(duì)伍，信息傳遞是一項(xiàng)主要的職能，主要是利用現(xiàn)代通訊工具對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織，并快速下達(dá)指令、任務(wù)、信息，實(shí)現(xiàn)快速救援的良好效果。

1.3 決策功能

消防指揮中心必須要全面掌握現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場有一個(gè)合理的分析，并能夠快速做出決策，對現(xiàn)場進(jìn)行指揮，保證救援任務(wù)快速完成。同時(shí)，消防指揮中心需要由高素質(zhì)專業(yè)人員組成，這樣，才能進(jìn)一步提高指揮能力。

2 消防指揮中心的建設(shè)要點(diǎn)

2.1 人員的建設(shè)要點(diǎn)

消防指揮中心是由高素質(zhì)、戰(zhàn)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，其對人員要求非常高，需要不斷提升人員整體素質(zhì)，保證指揮得當(dāng)、決策正確。人員的建設(shè)是多層次、多方面的，需要從幾個(gè)方面入手。一是完善人員配置。要對專業(yè)進(jìn)行劃分，相關(guān)人員能夠?qū)I(yè)對口，特別是對重要的指揮崗位，一定要保證人崗符合，人員配置過程中，一定要全面遵循專業(yè)對口原則，確保那些業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的官兵，進(jìn)入到指揮系統(tǒng)，這樣，才能確保救援任務(wù)高質(zhì)量完成。二是加大對在職人員教育培訓(xùn)。可以建立配套的培訓(xùn)體系，保證教育效果。建立起分層、分級、分類機(jī)制，通過對消防人員的崗前、在崗等培訓(xùn)，做好專項(xiàng)任務(wù)訓(xùn)練，為了提高整體素質(zhì)，也可以鼓勵(lì)進(jìn)修的形式，提高能力與水平。

2.2 設(shè)施的建設(shè)要點(diǎn)

消防指揮中心要想全面發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，就必須要有強(qiáng)大先進(jìn)的設(shè)備保障，要全面配齊設(shè)施，保證設(shè)備齊全、完備、性能良好，所以說，全面做好設(shè)備建設(shè)是重要的一環(huán)，消防單位一定要強(qiáng)化對設(shè)備的認(rèn)知，重視設(shè)備更新與維護(hù)。一是對中心內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施做好規(guī)劃與整理，要合理掌握指揮中心的設(shè)備情況，全面做好設(shè)備安排，保證設(shè)備能夠在突發(fā)情況下，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要建立物理性質(zhì)的指揮大廳、情報(bào)室、辦公室、值班室等，確保指揮中心的功能，保證各崗位的溝通與協(xié)調(diào)，全面發(fā)揮好指揮中心的作用。二是對硬件設(shè)施完善，要全面加強(qiáng)對硬件的管理，采取集中布設(shè)和分區(qū)布設(shè)結(jié)合的原則，全面保證送排風(fēng)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等的先進(jìn)性，同時(shí)，對指揮車上的局域交換機(jī)、顯示器、服務(wù)器及設(shè)備等做好維護(hù)與保養(yǎng)，確保性能發(fā)揮。三是加大相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，日常做好相關(guān)設(shè)備的管理，以檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修四種形式，全面做好設(shè)備的更新與升級。

2.3 制度方面建設(shè)要點(diǎn)

良好的規(guī)章制度是行動(dòng)的保障，制度是消防指揮中心正常運(yùn)行的指南，所以一定要全面重視制度的建設(shè)。以工作為基礎(chǔ)，全面建立有效的工作規(guī)范，比如交接班制度、設(shè)備管理制度、信息安全制度、保密保險(xiǎn)制度、檔案管理制度，只有制度健全了，才能保證隊(duì)伍的統(tǒng)一性。要形成一體化機(jī)制，通過制度約束，保證各部門能夠指令到位快速行動(dòng)。為了應(yīng)對突發(fā)事件，還需要設(shè)計(jì)水電、交通、氣象、醫(yī)療、地震等協(xié)調(diào)制度，保證消防指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化。

2.4 業(yè)務(wù)建設(shè)要點(diǎn)

一是警情受理業(yè)務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)是消防指揮中心最基本的業(yè)務(wù)，也是核心業(yè)務(wù)，在所有的行動(dòng)前就是需要接到警情。要全面保證警情受理時(shí)效性。接到報(bào)警后，需要耐心聽對方說話，對事故進(jìn)行全面的快速詢問，保證重點(diǎn)要素全面正確。要問清事故現(xiàn)場是否人員存在傷亡，有沒有被困的人員， 既體現(xiàn)了以人為本的工作原則，同時(shí)也展示了消防隊(duì)伍的形象。如果是在人群密集場所起火，則需要對火災(zāi)發(fā)生位置進(jìn)行詢問，了解周邊情況?；どa(chǎn)高危企業(yè)火災(zāi)，需要對現(xiàn)場的物質(zhì)情況進(jìn)行掌握。除了火災(zāi)事故，還有洪澇、坍塌等事故，也需要進(jìn)行全面的詢問，了解到現(xiàn)場的基本情況后才能出警，保證時(shí)效性與準(zhǔn)確性。接警時(shí)，一定要全面做到反應(yīng)快、應(yīng)答快、發(fā)布快、調(diào)度快這四快要訣，保證精準(zhǔn)到位，不能以任何借口推諉不出警。要全面提高消防力量調(diào)度的精準(zhǔn)度、有效性，針對不同的災(zāi)害信息，客觀、理性做出分析、正確判斷，按災(zāi)害類型、影響度、戰(zhàn)備等級合理調(diào)度好消防力量。二是信息處理業(yè)務(wù)。保證信息的暢通、傳遞有效，遵循首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)原則，用電話上報(bào)，再書面上報(bào)。

3 消防指揮中心發(fā)展主要策略

3.1 發(fā)展智能化信息處理模式

隨著科技快速發(fā)展，消防設(shè)備也實(shí)現(xiàn)了高速度發(fā)展，智能化設(shè)備越來越多，整體科技水平也提高了一大截，消防指揮中心智能化發(fā)展成為未來發(fā)展的趨勢，消防指揮中心可通過構(gòu)建數(shù)字化信息傳輸渠道、推廣數(shù)字化設(shè)備、完善圖像傳輸系統(tǒng)來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化，同時(shí)，也可以利用好衛(wèi)星通信技術(shù)手段，進(jìn)一步提高消防通信質(zhì)量。要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化，形成良好的消防能力。

3.2 提升人員的綜合素質(zhì)水平

只有良好的消防人員隊(duì)伍，才能保證救援的質(zhì)量與效果，一支綜合素質(zhì)高的消防隊(duì)伍是一切工作開展的前提，更是滅火救援的有力保證，有效提高消防人員素質(zhì)與水平，可以從幾個(gè)方向入手，一是在隊(duì)伍的基層進(jìn)行選擇，特別是選取經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)入指揮管理層，同時(shí)，還要在內(nèi)部建立人才資源庫，保證梯隊(duì)建設(shè)、人才發(fā)展。二是因人設(shè)職，要根據(jù)不同的專業(yè)，做好對口設(shè)計(jì)，設(shè)置必要崗位，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任屬性，保證崗位的職責(zé)更加清晰、責(zé)任更加明確，利用好現(xiàn)有人才做好資源利用。三是做好培訓(xùn)。要做好培訓(xùn)計(jì)劃，形成定期、及時(shí)的培訓(xùn)，這樣才能提高消防人員整體素質(zhì)與能力，要做好經(jīng)常性的必要的專業(yè)化培訓(xùn)與考核，從根本上提升消防隊(duì)伍水平，對不能適應(yīng)崗位的做好淘汰，層層傳導(dǎo)壓力，提高消防隊(duì)伍素質(zhì)，保證快節(jié)奏的消防工作完成。

3.3 完善應(yīng)急指揮平臺

消防指揮中心在我國發(fā)展時(shí)間短，還沒有成型的經(jīng)驗(yàn)可以利用，大部分消防人員都缺乏多崗位磨煉，工作缺少多樣性，對于突發(fā)事件處理能力還不足，不能滿足消防工作需求，只有不斷做好崗位調(diào)整，才能讓廣大消防人員建立豐富的經(jīng)驗(yàn)，滿足應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的需要，避免緊急情況下捉襟見肘。完善應(yīng)急指揮平臺更需要多部門聯(lián)手，要和公安、醫(yī)療、交通、通信、市政單位聯(lián)動(dòng)，這樣，才能在突發(fā)情況下，配合指揮中心形成統(tǒng)一的指揮行動(dòng)。

3.4 健全信息處理系統(tǒng)

信息處理系統(tǒng)是消防隊(duì)伍的核心，必須要保證信息的暢通與快速，要全面重視頭部建設(shè)，對警報(bào)接受與處理需要全面快速，全面做好信息的初級分析與傳遞，保證信息精準(zhǔn)到位。對于重點(diǎn)信息的處理，一定要形成正確的指令，做到搜集信息全面、處理信息速度快、情報(bào)反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，要以信息形式的不同類型，形成不同的情報(bào)選擇，滿足靈活、高效信息處理能力要求。

4 結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)水平不斷提升，對消防工作要更加重視，消防指揮中心是保障社會(huì)穩(wěn)定的核心，在社會(huì)發(fā)展中有著不可替代的作用。所以說，要全面建立科學(xué)的指揮中心，通過決策、信息、指揮三大功能完善，進(jìn)一步降低災(zāi)難事故率，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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