論國家治理現(xiàn)代化的文化支撐

黃曉先 韋雨歆

摘 要：黨的十九屆四中全會指出，“發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”。新時代，推進國家治理現(xiàn)代化，離不開文化的支撐。通過透析國家治理現(xiàn)代化的文化底因，堅守國家治理現(xiàn)代化的文化底色，夯實國家治理現(xiàn)代化的文化底基?？梢詧远ㄎ幕孕牛柟倘w人民共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化奠定堅實文化基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文化;國家治理;現(xiàn)代化

文化是一個國家和民族的靈魂，能給國家和民族的事業(yè)提供源源不斷的前行動力。推進國家治理現(xiàn)代化，需要依靠文化作為堅強支撐，深入探討國家治理與文化之間的內(nèi)在關(guān)系，不僅有利于我們更好地堅定文化自信，凝聚人民精神力量，鞏固中華民族共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，而且有利于豐富馬克思主義國家治理理論，推進國家治理現(xiàn)代化。

1 透析國家治理現(xiàn)代化的文化底因

寰宇天下，受世界尊重認可，國家繁榮富強，社會治理有序，人民安居樂業(yè)的國家，究其原因，他們都把文化貫穿于國家治理的全過程。

1.1 文化軟實力是國家治理能力的重要組成部分

文化軟實力是國家治理能力的重要組成部分。一方面，文化軟實力體現(xiàn)了國家治理能力。治理主體運用國家制度管理社會各方面事務的能力，是衡量國家治理能力的尺度之一，文化軟實力的強弱，直接體現(xiàn)了國家治理能力的水平。另一方面，文化軟實力影響和制約著國家治理能力。文化軟實力屬于意識形態(tài)，不是直接的物質(zhì)力量，但是，如果理論被群眾掌握，就能變成物質(zhì)力量，因而能影響和制約國家治理能力。當前，我國在參與國際治理上存在“失語”“失聲”的嚴峻問題，“挨罵”現(xiàn)象的存在實質(zhì)上就是我國文化軟實力不強的直接表現(xiàn)，既揭露了我國文化軟實力的欠缺，也揭示了我國在全球治理的能力有限。

1.2 文化創(chuàng)新是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力

推進國家治理，不是進行物質(zhì)資料生產(chǎn)，而是國家制度的改革和治理能力的提升，是社會意識形態(tài)領(lǐng)域的深刻轉(zhuǎn)變。制度創(chuàng)新是推進國家治理現(xiàn)代化重要環(huán)節(jié)，而制度創(chuàng)新的深層次動力是文化創(chuàng)新，換言之，國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力是文化創(chuàng)新。一方面，國家治理要突破舊的體制機制的束縛，就要進行改革，而外部力量作用于體制機制，只能是對原有的體制進行小修小補，不能從根本上改變其性質(zhì)，只有靠內(nèi)部力量打破慣性勢力，文化創(chuàng)新就是從內(nèi)部打破國家治理現(xiàn)存問題的內(nèi)在動力。另一方面，國家治理依靠的各種制度和法律法規(guī)，都是在人民的具體實踐生活中創(chuàng)造出來的，是人類實踐經(jīng)驗的總結(jié)提升，是文化創(chuàng)新從外部對國家治理的內(nèi)部滲透。

1.3 文化動能是國家治理效能的衡量標準

國家治理效能是國家在治理過程中的效果反映。評價國家治理制度，衡量國家治理體系，檢驗國家治理能力，要通過國家治理效能來體現(xiàn)和反映。國家治理越來越現(xiàn)代化的過程，就是國家治理效能越來越充分發(fā)揮的過程，在這個過程中內(nèi)含著文化動能的因素。文化動能是基于文化的形成和發(fā)展而具有的能量。文化具有雙重力量，起到推動或阻礙社會發(fā)展的作用。衡量一個國家的治理效能在多大程度上發(fā)揮出來，重要的一點就是看這個國家的文化動能有多大。文化動能越大，治理效能就越顯著，反之，文化動能越小，治理效能就越差勁。

2 堅守國家治理現(xiàn)代化的文化底色

走中國特色國家治理現(xiàn)代化之路，意味著決不能盲目崇拜西方治理模式，從文化角度看，實現(xiàn)我國國家治理現(xiàn)代化，就要堅守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。

2.1 燦爛輝煌的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

在中華悠久的歷史長河中，孕育出了燦爛輝煌、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中也蘊藏著豐富的治國理政思想，盡管歷史上某些治國理政思想不乏局限性，但也留下了許多顛撲不破的真理，可為新時代推進國家治理現(xiàn)代化提供經(jīng)驗教訓。如以德治民、為政以德、民貴君輕、政在得民的民本思想，以法為本的法制思想，無為而治、道法自然的治理觀，大道之行、天下為公的大同理想，孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，與鄰為善、協(xié)和萬邦的外交之道，國家興亡、匹夫有責的愛國精神，革故鼎新、其命維新的改革精神，不勝枚舉。這些豐富的治理思想都是歷經(jīng)漫長歲月淘洗留下來的，潛移默化地影響著中國人民的思想方式，改變著中國人民的行為方式，塑造著中國人民的生活方式，不僅是國家治理理論的思想結(jié)晶，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動體現(xiàn)，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供了文化支撐。

2.2 激昂向上的中國革命文化

中國革命文化主要包括了紅船精神、井岡山精神、長征精神和西柏坡精神等，這些革命精神雖有各自獨特的精神標識，但都有同樣的文化旨歸。中國革命文化形成的根本初衷是解放舊中國，建立新中國，這就內(nèi)含了中國共產(chǎn)黨人對國家治理的實踐探索，中國革命文化為探索國家治理實踐提供了克服一切困難和險阻的精神動力。新時代，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠，黨的十八屆三中全會以來，國家治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，但革命尚未成功，還有許多更硬的骨頭要啃。要啃下國家治理現(xiàn)代化路上的“硬骨頭”，就要有越是艱險越向前的勇氣，“革命文化，對于人們大眾，是對革命有力的武器?！敝袊锩幕褪翘峁└锩辛Φ乃枷胛淦鳌?/p>

2.3 生機勃勃的社會主義先進文化

社會主義先進文化，不僅吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，而且凝聚了中國革命文化思想結(jié)晶，是中國特色社會主義先進文化的題中之意。推進國家治理現(xiàn)代化，必須要堅守社會主義先進文化。一方面，要以社會主義先進文化引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化發(fā)展方向。文化多元化是當今世界的特征之一，國家治理的主體是多元的，如果沒有社會主義先進文化的正確引領(lǐng)，多元的治理主體在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中就可能會偏離原有方向。因此，需要以社會主義先進文化引領(lǐng)正確方向。另一方面，社會主義先進文化可以為推進國家治理現(xiàn)代化提供強大的精神支撐。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化不僅要求雄厚的物質(zhì)前提，而且需要強大的精神力量支撐，社會主義先進文化具有強大的生命力，對于增進治理主體對國家制度的認同，確保國家制度有效運行發(fā)揮著重要的精神支撐作用。

3 夯實國家治理現(xiàn)代化的文化底基

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，國家治理現(xiàn)代化的大廈，底基不牢，遇點風就會搖，逢點雨就會漏，整座大廈就會土崩瓦解，夯實文化底基才能確保大廈屹立不倒。

3.1 堅持馬克思主義的根本指導地位

馬克思主義是科學的世界觀和方法論，歷史和實踐證明了馬克思主義的科學性和真理性，無論世界如何變化萬千，馬克思主義始終展現(xiàn)出無窮的真理魅力。黨的十九屆四中全會提出了“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度”，這表明黨對馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的認識上升到了一個全新高度，以根本制度的形式規(guī)定了其指導地位。當前，治國理政考驗之大前所未有，堅持馬克思主義根本指導地位也就更迫切。一是要深化對馬克思主義基本原理的理解，特別是馬克思關(guān)于國家治理的基本理論。馬克思、恩格斯雖然沒有專門就國家治理做出過論述和實踐，但他們在批判資本主義國家的眾多論述中，內(nèi)含了豐富的國家治理相關(guān)理論。因此，需要我們深入閱讀馬克思、恩格斯的相關(guān)著作，從中領(lǐng)悟國家治理的樸實原理，用以指導實際。二是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。作為馬克思主義中國化最新理論成果，只有學懂、弄通、做實它，才能更加堅定馬克思主義的根本指導地位，指導國家治理的偉大實踐。三是要把馬克思主義貫穿到文化建設全過程。馬克思主義不是教條，而是進一步研究的方法，是行動的指南。堅持馬克思主義的根本指導地位不是空洞的、抽象的，而是現(xiàn)實的、具體的，在文藝創(chuàng)造、文化體制改革、精神文明創(chuàng)建中始終高舉馬克思主義偉大旗幟。

3.2 堅定中國特色社會主義文化自信

“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！蔽迩Ф嗄隁v史滋養(yǎng)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中國共產(chǎn)黨人在戰(zhàn)爭年代浴血奮戰(zhàn)熔鑄而成的革命文化，新中國成立后在探索中形成的社會主義先進文化，源遠流長、一脈相承、生生不息，一起構(gòu)成了中國特色社會主義文化，共同構(gòu)筑了中國人民精神上的萬里長城，給予了中國人民文化自信的深厚底氣。我國的國家制度和治理體系具有十三個顯著優(yōu)勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。文化自信是“四個自信”的基礎(chǔ)。要夯實國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，就必須堅定中國特色社會主義文化自信。同時我們也要特別注意，文化自信并不能盲目自信，故步自封，也不要自負，妄自尊大，而是要“不忘本來，吸收外來，面向未來”，在繼承中國特色社會主義文化的基礎(chǔ)上，廣泛吸收世界各國優(yōu)秀文化，結(jié)合新時代需求進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，以便繁榮和發(fā)展中國特色社會主義文化，鑄就高度的文化自信，夯實國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

3.3 強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)

從某種意義來說，國家治理現(xiàn)代化的目標就是實現(xiàn)社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、社會秩序有效維護，從文化維度分析，需要達到這個目的，就要整合社會意識。其有效途徑是培育和弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀，包含了國家、社會、個人三個層面，對各個層面的行為規(guī)范作出了具體要求，既體現(xiàn)了當代中國精神，也展現(xiàn)了當代中國人的共同價值追求，可以廣泛凝聚起社會成員的價值共識和價值追求，可以加強社會成員對國家的政治認同，可以統(tǒng)一國家治理主體的社會意識，形成治理合力，從而提高治理效能。另外，強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，還要建立健全法律政策體系，即把社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理之中，用法律制度保證社會主義核心價值觀的落實。讓社會主義核心價值觀深入每個公民的骨髓之中，融入每個人民的血液里，在整個社會中形成一種“百姓日用而不覺”的自覺氣氛，讓社會主義核心價值觀貫穿于國家治理的每個環(huán)節(jié)之中，才能夯實國家治理的核心價值系統(tǒng)，增強國家治理體系的深層文化結(jié)構(gòu)。

3.4 努力激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力

人是文化的創(chuàng)造者和傳承者。中國古代燦爛輝煌的文化，中國革命文化，社會主義先進文化，其中包含有很多至今沿用的治國理政思想，是廣大人民群眾發(fā)揮創(chuàng)造力的生動體現(xiàn)。個人的文化創(chuàng)造是有限的，必須努力激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，才能形成文化合力，夯實國家治理現(xiàn)代化的文化底基。黨的十九屆四中全會，明確提出了社會治理的主體是黨委、政府、社會、公眾，并且指出要建設以人為主體的社會治理共同體，從中可以看出治理主體和治理格局都強調(diào)人的因素。國家治理也一樣要注重發(fā)揮人的積極作用，但是單靠黨提出的一句口號，或者政府頒布一道法令，或選派部分優(yōu)秀工作人員去進行這種工作，那是遠不能達到目的的，還需要全民族一起共同參與，更好構(gòu)筑中國精神，堅守中國價值，凝聚中國力量，才能形成人人共治的社會治理局面，國家治理現(xiàn)代化進程中的許多問題就能在全民族的智慧之下得到有效解決。

參考文獻

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