武漢局集團公司新建高鐵聯(lián)調聯(lián)試安全管理實踐與啟示

方文清， 王文君

（中國鐵路武漢局集團有限公司，湖北武漢 430071）

0 引言

聯(lián)調聯(lián)試是新建高速鐵路開通前動態(tài)驗收的關鍵環(huán)節(jié)，是復雜的系統(tǒng)調試優(yōu)化過程，涉及運輸、機務、車輛、工務、電務、供電、房建等專業(yè)，由于開通初期設備不穩(wěn)定，參與聯(lián)調聯(lián)試的人員對設備、環(huán)境未完全適應，安全風險較多，具有諸多不確定性，確保安全是高鐵聯(lián)調聯(lián)試工作開展的基礎［1］。

中國鐵路武漢局集團有限公司（簡稱武漢局集團公司）2019年7月21日—11月4日開展了新建武漢—十堰高速鐵路（簡稱漢十高鐵）、新建鄭州—萬州高速鐵路（簡稱鄭萬高鐵）聯(lián)調聯(lián)試及動態(tài)檢測工作，以“科學指揮、周密安排、精心調試”為指導，以“確保安全，有序進行，如期完成”為目標，嚴格按照試驗大綱、實施方案等文件相關要求，對聯(lián)調聯(lián)試及動態(tài)檢測的各項工作周密安排、精心組織，始終把安全工作放在首位，通過采取多種安全管理措施，安全、有序、高效地完成了2 條新線聯(lián)調聯(lián)試各項測試工作。

1 工程概況

新建漢十高鐵是湖北省第1個由地方主導建設的非國鐵控股及代建的高鐵項目，自漢孝城際鐵路孝感東站引出，經(jīng)孝感市、安陸市、隨州市、棗陽市、襄陽市至十堰市，線路全長399.126 km，設計速度350 km/h（孝感東—云夢東段設計速度為250 km/h）。全線設孝感東、朋興（預留）、云夢東、安陸西、隨州南、隨縣、棗陽、襄陽東、隆中、谷城北、丹江口南、武當山西、十堰北等13座車站。

新建鄭萬高鐵位于河南省、湖北省和重慶市境內(nèi)，全長818 km，正線設計速度為350 km/h。鄧州東（不含）—襄陽東由武漢局集團公司管轄。本次聯(lián)調聯(lián)試、動態(tài)檢測及運行試驗范圍為新建鄭萬高鐵鄧州東（不含）—襄陽段，線路全長99.829 km。漢十高鐵與鄭萬高鐵在襄陽東站并站，十字交叉匯合。

2 風險點分析

2.1 基礎設備狀態(tài)有待優(yōu)化

聯(lián)調聯(lián)試標準比開通運營線路標準高，調試速度為設計速度的1.1 倍。聯(lián)調聯(lián)試期間，各專業(yè)行車設備還處于調整優(yōu)化階段，設備質量未達到最佳狀態(tài)，各系統(tǒng)相互之間的匹配關系未進行驗證調試，給試驗列車的開行帶來不確定風險。

2.2 兩條高鐵行車組織相互穿插

鄭萬高鐵既是跨局高鐵線路，又與漢十高鐵十字交叉，襄陽東站是漢十高鐵和鄭萬高鐵交匯的樞紐站。在同步聯(lián)調試驗過程中，襄陽東站漢十場與鄭萬場的場聯(lián)試驗相互穿插，同時與中國鐵路鄭州局集團有限公司在聯(lián)調聯(lián)試計劃、施工計劃上相互干擾，安全風險加大。

2.3 試驗環(huán)境存在隱患

新建線路外部環(huán)境復雜，區(qū)間防護柵欄、通道門、站區(qū)內(nèi)各施工進出口存在封閉不徹底的隱患，增加人員機具上道的風險。山區(qū)隧道灰塵較多，容易造成檢測設備探頭、檢測車油箱等設備故障，影響檢測精度及效果。

2.4 施工與試驗相互影響

聯(lián)調聯(lián)試期間，部分站后剩余工程及試驗發(fā)現(xiàn)問題的克服整改等施工作業(yè)與行車試驗工作交叉，干擾正常的試驗計劃。調試期間，天窗時間有限，部分施工單位無計劃施工、提前上道施工、施工機具和路料清理不及時等問題偶有存在，給人身和行車安全帶來隱患。

2.5 參試單位眾多，協(xié)調組織復雜

參與聯(lián)調聯(lián)試的單位涉及鐵路局集團公司運輸、安監(jiān)、機務、車輛、工務、電務、供電、房建等各個單位及建設單位、檢測測試單位，還涉及路外的設計、施工、監(jiān)理單位和系統(tǒng)集成商、設備供應商。專業(yè)多、人員多，協(xié)調和配合的事宜較多，結合部問題較多，協(xié)調組織工作復雜［2-4］。

2.6 關鍵崗位人員臨時抽調

關鍵崗位人員主要包括列車調度員、車站值班員、動車組司機、隨車機械師、設備管理單位的應急人員。大部分人員是從各地方抽調的新進人員，對新建高鐵線路的環(huán)境、設備的性能及操作方法、聯(lián)調聯(lián)試期間的管理制度等方面還處于不斷適應階段，缺乏應對聯(lián)調聯(lián)試期間突發(fā)狀況的經(jīng)驗［5］。

3 安全管控措施

3.1 統(tǒng)一指揮，明確責任

聯(lián)調聯(lián)試及動態(tài)檢測開始前，成立由武漢局集團公司主要領導任組長的聯(lián)調聯(lián)試及動態(tài)檢測工作領導小組，會同中國鐵道科學研究院集團有限公司（簡稱鐵科院集團公司）、湖北漢十城際鐵路有限責任公司、武九鐵路客運專線湖北有限責任公司等單位聯(lián)合組成聯(lián)調聯(lián)試及動態(tài)檢測現(xiàn)場指揮部，全面加強對聯(lián)調聯(lián)試工作的組織領導。武漢局集團公司科信部、運輸部專人負責聯(lián)調聯(lián)試相關工作，相關設備管理單位專班專人駐扎聯(lián)調聯(lián)試指揮部，其他部門和單位參會人員相對固定，所有試驗工作由聯(lián)調聯(lián)試指揮部集中統(tǒng)一指揮。

明確設備管理單位作為第一責任人落實固定設備、移動設備安全責任；落實運輸部門行車組織主體責任、公安部門治安保衛(wèi)主體責任、建設單位施工安全管理主體責任。強調接管設備“四權”（設備管理權、設備使用權、行車指揮權、施工管理權）后，按既有線管理［6］。

3.2 完善各項準備工作

3.2.1 做好聯(lián)調聯(lián)試大綱的編制、預審、審查工作

在聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗大綱編制過程中，與鐵科院集團公司相關專業(yè)人員加強溝通，將武漢局集團公司對漢十、鄭萬高鐵總體開通安排、工程進度體現(xiàn)在大綱中；武漢局集團公司同步制定聯(lián)調聯(lián)試實施方案。

3.2.2 制定規(guī)章制度

制定聯(lián)調聯(lián)試期間的行車辦法、運輸組織方案、施工組織規(guī)定、安全保障措施和應急救援預案、停送電管理辦法等規(guī)章制度，明確聯(lián)調聯(lián)試期間各項工作的標準及程序。

3.2.3 做好聯(lián)調聯(lián)試培訓

聯(lián)調聯(lián)試開始前由職教部和機輛、工務、電務等專業(yè)部門對參試人員進行聯(lián)調聯(lián)試安全培訓。組織調度員、車站值班員及管理干部熟悉站場設備及其平面布置，安排設備廠家現(xiàn)場講解和示范操作，使調度員、管理干部和車站值班員能夠掌握高鐵聯(lián)鎖、CTC 等設備排列進路、輔助改方等基本操作方法。提前安排機務、車輛部門培訓學習，掌握綜合檢測列車的駕駛操作及檢修注意事項。

3.2.4 提前熟悉現(xiàn)場，防止隔離模式下超速

編印全線設備技術資料、各站平面圖等技術資料，提供給調度員及機車乘務員熟悉現(xiàn)場設備布局。根據(jù)試驗要求，逐級提速等多項試驗內(nèi)容，要求綜合檢測列車以隔離模式運行，人工控速，聯(lián)調聯(lián)試開始前，在各終點站前方設置5、10 km 終點距離牌，在各限速區(qū)位置設置限速牌，安排機車乘務員現(xiàn)場熟悉重點限速點位置。

3.3 創(chuàng)造“真空”試驗環(huán)境

3.3.1 清理路內(nèi)環(huán)境，實行調試區(qū)與施工區(qū)的硬隔離

在接管設備前，督促建設單位對現(xiàn)場電纜溝蓋板、路材路料、工程垃圾及線路上的漂浮物進行清理，對隧道灰塵進行清理，避免測試設備受損導致測試數(shù)據(jù)失真。組織建設、施工單位對軌道車等自輪運轉特種設備進行清理，將軌道車放入各綜合維修工區(qū)并做好防溜、隔離措施。

做好聯(lián)調聯(lián)試區(qū)段與工程未完部分施工地段及外部環(huán)境的隔離。對區(qū)間封閉網(wǎng)預留的通道門加鎖，鑰匙交工務段管理。對車站地道口、天橋口、進站口、出站口進行封堵，鑰匙交車站管理。

每日試驗前先行檢查列車，確認試驗環(huán)境，確認是否有材料器具或異物遺留、沿線樹木傾覆、站臺限界不良等問題，機車尾部安排添乘人員看守，防止列車部件脫落。

3.3.2 全面清理路外環(huán)境，對路外施工實行監(jiān)管

每天對現(xiàn)場進行清理檢查，在路基、橋臺、站區(qū)通道等關鍵位置設置巡守人員，進行安全防護，在路基地段按照“每公里一人”的標準防護。對鄰近線路的施工現(xiàn)場進行逐一檢查，對可能影響試驗環(huán)境的挖機吊車進行勸阻，加強對鄰近高鐵線路的路外施工項目監(jiān)管，在綜合檢測列車通過前停止施工；對不符合標準的上跨電力線進行改遷；對橋下搭蓋的房屋，線路附近的廣告條幅、大片彩鋼瓦、危樹、廢棄臨時梁場等進行清理。

3.3.3 對破壞試驗環(huán)境的行為及時處置

聯(lián)調聯(lián)試開始之初即明確規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違規(guī)進入網(wǎng)內(nèi)的行為，第1 次警告，第2 次約談，第3 次考核。在聯(lián)調聯(lián)試期間，嚴格執(zhí)行試驗、施工、添乘、行車等各項紀律要求，通過以上措施，懲戒相關責任人，警示各單位吸取教訓。

3.4 優(yōu)化試驗計劃

3.4.1 科學編制試驗方案

聯(lián)調聯(lián)試現(xiàn)場指揮部依據(jù)鐵科院集團公司提出的計劃安排，結合試驗進程、檢測結果不斷優(yōu)化方案，通過精簡上線次數(shù)減少安全風險。在襄陽東鄭萬場聯(lián)調聯(lián)試實施過程中，提前與鄭州聯(lián)調聯(lián)試指揮部溝通商定、統(tǒng)籌安排，通過時間、空間上的硬隔離，實現(xiàn)檢測列車的行車安全。在漢十高鐵西段聯(lián)調聯(lián)試期間，優(yōu)化先行檢測列車計劃，安排檢測列車在棗陽站存放過夜，解決先行檢測列車機車乘務員出乘過早引起的過勞風險。

3.4.2 精心組織計劃實施

次日試驗方案發(fā)布后，運輸組與司機進行交底，對次日試驗計劃內(nèi)容及關鍵環(huán)節(jié)進行解讀，要求機車乘務員做到“六清楚”（行車憑證清楚、試驗速度清楚、列車進路清楚、臨時限速清楚、停車地點清楚、試驗要求清楚）、開車前“三確認”（確認試驗計劃、確認開車條件、確認行車憑證）。在試驗過程中，緊盯試驗進度，力求做到每個試驗序列測試有效。遇到車輛故障、線路設備故障等不可預知事件時，及時調整試驗計劃［7-8］。

3.5 強化過程控制

3.5.1 堅持盯臺制度，實時掌控現(xiàn)場進度

現(xiàn)場指揮部實時盯控綜合檢測列車運行情況及進展，查看臨時限速是否按要求下達，確認試驗場景是否滿足要求，提前聯(lián)系前方車站準備好相關列車進路，防止列車進路錯辦。實時掌控綜合檢測列車運行狀態(tài)，有多列動車組同時試驗時，調整試驗動車組在空間、線別和時間上實現(xiàn)隔離。針對突發(fā)異常狀況，及時采取扣停列車、變更進路、修改運行計劃等處理措施。

3.5.2 嚴格添乘紀律，落實逐級提速簽認制度

根據(jù)每日試驗內(nèi)容，組織相關專業(yè)部門隨車添乘，并嚴格控制上車人員，1 人1 證1 牌上車，無關人員禁止上車。在逐級提速試驗時執(zhí)行簽認制度，工務、供電、建設單位共同確認設備狀態(tài)，滿足逐級提速條件后簽字，行車指揮人員最后把關，以安全為前提，防止試驗列車超速、冒進。

3.6 嚴格施工管理

按照“行車不施工，施工不行車”要求，列車開行期間，停止一切影響列車運行安全和設備使用的施工作業(yè)，禁止人員上道作業(yè)。按照施工管理辦法，執(zhí)行登銷記制度，嚴令禁止無計劃施工、超范圍施工、提前上道施工及機具路料清理不及時等行為。

3.6.1 科學安排天窗，減少試驗干擾

優(yōu)化天窗時間，除影響聯(lián)調聯(lián)試安全的施工外，其他施工統(tǒng)一安排，集中安排1～2 d的“大天窗”進行設備整治。使聯(lián)調工作既張弛有度，又能最大限度利用天窗資源，提高克缺作業(yè)效率，同時降低了夜間作業(yè)后行車的安全風險。

3.6.2 施工方案審查

對接觸網(wǎng)短路測試方案、ITC 測試方案，分別由供電部、電務部組織專題會議審查。對于信號測試方案，運輸部在安排計劃時，與鐵科院集團公司計劃人員對每條試驗進路逐條核對，不斷優(yōu)化試驗內(nèi)容。

3.6.3 重要施工專題論證

針對鄭萬高鐵唐河特大橋增設溫度調節(jié)器、襄陽東站有砟軌道Ⅱ級缺陷整治等重要的施工作業(yè)、疑難問題，由武漢局集團公司組織召開專題會議，組織專家進行攻關，梳理風險點，制定施工方案及安全控制措施，明確主體責任。督促施工單位上足人員、材料、機具，高標準完成施工整治任務。

3.6.4 實行帶班制度

現(xiàn)場整治、克缺作業(yè)時要求建設單位領導現(xiàn)場包保，設備管理單位干部帶班，施工單位、監(jiān)理單位派干部現(xiàn)場盯控，作業(yè)人員按要求進行設備整治，作業(yè)后各單位進行聯(lián)合檢查，確保作業(yè)后設備質量達標，共同對工具材料進行清點，工完料盡，防止異物遺留［9-10］。

4 結束語

聯(lián)調聯(lián)試是高速鐵路建設過程中的重要必備環(huán)節(jié)，采用合理有效的安全管理措施是聯(lián)調聯(lián)試安全開展的重要保障。武漢局集團公司在漢十、鄭萬2條新線同步聯(lián)調聯(lián)試過程中，把握安全管理主動權，樹立規(guī)矩意識、紀律意識，堅守安全底線，通過上述一系列安全控制措施，有效防控了聯(lián)調聯(lián)試過程中潛在的安全風險，實現(xiàn)了漢十、鄭萬高鐵聯(lián)調聯(lián)試安全有序目標，為其他高速鐵路聯(lián)調聯(lián)試安全管理工作提供了參考。