淺談林地更新中存在的問題及對(duì)策

崇月峰

摘? ?要：林地更新工作可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的保護(hù)并提高區(qū)域森林的覆蓋率，進(jìn)而改善城市熱島效應(yīng)，對(duì)于我國林業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著十分重要的作用和意義。以臨夏回族自治州的林地更新工作為例，深入分析了臨夏回族自治州在林地更新工作中存在的若干技術(shù)及管理問題，并提出了解決思路，為提升林地更新工作質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：林地;更新;問題;對(duì)策

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）10-0113-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： S792.39? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城市原有的地表結(jié)構(gòu)正在被快速改變，植被、濕地、森林、土壤等自然景觀逐步被瀝青、水泥等具有高儲(chǔ)熱性的人工材料代替，由于其明顯改變了地表的物質(zhì)組成和物理性質(zhì)，導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生，如城市排水泄洪能力減弱、水體質(zhì)量下降和城市熱島效應(yīng)增強(qiáng)等。通過實(shí)施林地更新工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，全面提高地方森林資源有效覆蓋率的同時(shí)緩解城市熱島效應(yīng)，林地更新工作的順利實(shí)施是保證生態(tài)系統(tǒng)健康的重要舉措。本文以臨夏州國營林場的林地更新工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，分析了當(dāng)前林地更新工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方法。

1? ?臨夏州的地理位置

臨夏回族自治州地處黃河上游、青藏高原與黃土高原過渡地帶，位于甘肅省中部西南面，境內(nèi)山谷多、平地少，地勢西南高、東北低，由西南向東北遞降，呈傾斜盆地狀態(tài)，平均海拔2 000 m。臨夏州自古以來都是商貿(mào)重地，是古絲綢之路的南道重鎮(zhèn)，有“中國小麥加”“花兒之鄉(xiāng)” “彩陶之鄉(xiāng)”和“牡丹之鄉(xiāng)”的美稱。

2? ?林地更新中存在的問題

因地制宜是進(jìn)行林地更新的首要原則，林地更新的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面，即對(duì)樹種的合理選擇和對(duì)林地相關(guān)內(nèi)容的有效管理，其中任何一項(xiàng)工作的失誤都有可能導(dǎo)致林地更新的失敗，嚴(yán)重影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)前的林地更新工作中，存在2/3樹木死亡的狀況，極易導(dǎo)致原有林地的沙漠化。

近年來，隨著臨夏州林地更新工作的推進(jìn)，當(dāng)?shù)氐牧值刭Y源占比始終保持在10%以上。但是在林地更新工作中仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是缺乏專業(yè)的林地管理人才，導(dǎo)致林地更新檔案不完善，進(jìn)而出現(xiàn)一邊造林一邊設(shè)計(jì)，甚至設(shè)計(jì)進(jìn)度趕不上造林工期的現(xiàn)象;另一方面主要體現(xiàn)在廣大人民群眾對(duì)林地保護(hù)的觀念淡薄，缺乏必要的森林保護(hù)普法宣傳。

3? ?解決林地更新問題的措施

針對(duì)當(dāng)前林地更新工作中存在的問題，可通過建立科學(xué)化管理系統(tǒng)、應(yīng)用遙感技術(shù)監(jiān)測林地更新狀況、推進(jìn)封山育林政策的實(shí)施，以及引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理人才來解決，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1? ?建立科學(xué)化的管理體系

土地是我國既寶貴又稀缺的資源，因此穩(wěn)步推進(jìn)林地更新工作的重點(diǎn)主要集中在擴(kuò)大單位面積內(nèi)林地的覆蓋率。要想提高單位面積內(nèi)林地的覆蓋率，就必須進(jìn)行科學(xué)化的管理，利用最少的土地實(shí)現(xiàn)最大的林業(yè)種植面積，主要措施包括造林更新和植苗更新。

造林更新是在科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行林地更新，將樹種直接播種于林地更新規(guī)劃的造林區(qū)域，該方法適用于大面積造林，操作簡單，管理方法也相對(duì)便捷。比如目前新興的播種造林法，采用在造林區(qū)域直接播種的方式進(jìn)行林地更新，已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，具有操作流程簡單、方便管理的特點(diǎn)，在適地條件下能夠節(jié)省較大單位面積的造林時(shí)間，節(jié)約造林成本。播種造林的缺陷是如果進(jìn)行大面積、大規(guī)模的造林，可能會(huì)由于管理疏忽而造成苗木出芽率不高、成活率偏低的問題，因此，進(jìn)行播種造林時(shí)應(yīng)選擇種源充足的苗木樹種。

應(yīng)用植苗造林法時(shí)，首先需要進(jìn)行育苗，然后播種苗或營養(yǎng)繁殖苗，待到樹苗成熟時(shí)進(jìn)行移植，隨時(shí)隨地進(jìn)行人工更新。植苗造林的優(yōu)點(diǎn)是可以縮短苗木種植的時(shí)間，并保持苗根始終處于濕潤狀態(tài)，提高苗木成活率。

3.2? ?采用遙感技術(shù)監(jiān)測林地更新進(jìn)度

林地更新工程進(jìn)度監(jiān)測是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長期性的工作。采用常規(guī)的人工對(duì)林地更新情況進(jìn)行監(jiān)測，需要花費(fèi)大量的人力和物力，且工作周期長，同時(shí)無法保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性，對(duì)林地更新工程的實(shí)施產(chǎn)生了巨大的影響。想要提升林地更新工作效率，就必須運(yùn)用新技術(shù)改變傳統(tǒng)的作業(yè)模式。隨著“3S技術(shù)”（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、導(dǎo)航定位系統(tǒng)）的發(fā)展，為林地更新監(jiān)測工作提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別是隨著近年來衛(wèi)星對(duì)地觀測技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感傳感器的波普信息越來越豐富，能夠提供更加精細(xì)的地物內(nèi)部信息，由于遙感數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和長時(shí)序性等諸多優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)等資源調(diào)查監(jiān)測，當(dāng)前，google歷史影像、高光譜影像、多光譜影像等遙感影像數(shù)據(jù)，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于監(jiān)測區(qū)域林地資源的時(shí)空分布。遙感技術(shù)在林地更新工作中的應(yīng)用，可以實(shí)時(shí)、快速、準(zhǔn)確地提供林地資源的分布狀況，有效提高林地更新工作的監(jiān)測效率，為制定林地更新規(guī)劃、實(shí)施林地更新工程提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支持。

3.3? ?實(shí)施封山育林

封山育林是利用森林的自主更新能力，在自然條件適宜的山區(qū)實(shí)行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為破壞活動(dòng)，恢復(fù)森林植被的一種育林方式。實(shí)施封山育林可以有效保護(hù)林地資源，某種程度上也能節(jié)約林地更新成本。封山育林不僅能夠快速形成國營林場中的森林生態(tài)系統(tǒng)、完善林分結(jié)構(gòu)，對(duì)提升林場的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益也有著積極的促進(jìn)作用。

3.4? ?提高林地管理人員的業(yè)務(wù)能力

目前，臨夏州的林地更新工作正在臨夏州政府及自然資源部門的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)步地推進(jìn)，但要想提升林地更新工作的進(jìn)度、提高工作效率，必須保證林地更新工作人員有較高的職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，一方面要加大對(duì)林地資源管理人才的引進(jìn)力度，為林地更新工作團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液;另一方面也要為現(xiàn)有工作人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

綜上所述，要想提升臨夏州的林地更新工作質(zhì)量，必須充分利用遙感技術(shù)作為監(jiān)測手段，同時(shí)，采取科學(xué)的管理措施、落實(shí)封山育林政策、引進(jìn)高水平人才、加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等，逐步建立起符合時(shí)代發(fā)展的林地更新工作體系，激發(fā)臨夏州的林業(yè)事業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。