石油石化行業(yè)開展HSE標準化建設(shè)構(gòu)想

屈亮

摘要：該文以建設(shè)“標準化管理、標準化操作、標準化現(xiàn)場”的“三標”工作為主線，細化基層HSE標準化建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營，強化安全環(huán)保，從而實現(xiàn)車間安全生產(chǎn)零事故，全面提升車間HSE管理工作水平。

關(guān)鍵詞：HSE;標準化;安全生產(chǎn)

引言

石油工業(yè)本身就是工藝比較復(fù)雜、風(fēng)險非常高的重要行業(yè)，安全、環(huán)保、健康等行業(yè)規(guī)則的全面推行是石油行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。開展基層站隊HSE標準化建設(shè)，是煉化企業(yè)全面提升HSE管理水平的必要途徑。通過開展“標準化管理、標準化操作和標準化現(xiàn)場”的活動，HSE管理水平才能在堅實的根基上建立起來，水平才會真正提高。

1.煉化企業(yè)實行HSE標準化建設(shè)的必要性

石油石化工業(yè)具有高溫高壓、易然易爆、有毒有害等特點，是一個資金密集、工藝復(fù)雜、生產(chǎn)條件苛刻、連續(xù)化大生產(chǎn)的高風(fēng)險行業(yè)。目前，國內(nèi)大部分煉化企業(yè)都存在裝置運行時間較長，雖定期組織裝置大檢修，但裝置設(shè)備老化嚴重，隱患問題突出，危險因素和不確定因素較多，發(fā)生事故的幾率較高。一旦發(fā)生重大事故，容易造成事態(tài)擴大，可能引發(fā)更為復(fù)雜或更大范圍的問題，所造成的公眾危害、環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失和政治影響巨大。所以，煉化企業(yè)實行HSE標準化建設(shè)對于消除和減輕生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害，保護員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，具有特殊重要的意義。

2.HSE標準化的基本目標和具體要求

2.1基本目標

第一，保護人身安全，杜絕發(fā)生各種傷害事故;第二，采取積極有效的措施避免職業(yè)病的出現(xiàn);第三，工作人員必須經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)，通過層層考核之后才能安排上崗，并且要求其熟練的掌握各項專業(yè)技術(shù);第三，保護環(huán)境和設(shè)備，避免造成不必要的財產(chǎn)損失。

2.2具體要求

第一，工作人員本著“安全第一、健康至上、環(huán)保優(yōu)先”的原則，展開各項工作;第二，嚴格遵守和執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)關(guān)于健康、環(huán)保以及安全的各項法律法規(guī);第三，施工企業(yè)要嚴格集團公司所制定的HSE 管理體系和《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，并且嚴格按照相關(guān)的操作規(guī)程和具體細則進行施工作業(yè)，以環(huán)境的保護和員工的健康為主進行安全作業(yè)與管理。

3.開展HSE標準化建設(shè)的具體做法

為全面提升安全生產(chǎn)管理水平，切實加強基層和基礎(chǔ)工作，持續(xù)保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢?；鶎雨犝緫?yīng)該以HSE體系推進為基礎(chǔ)，深入開展HSE標準化達標建設(shè)，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入生產(chǎn)流程，消除車間HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場“低老壞”問題和習(xí)慣性違章。以風(fēng)險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以標準規(guī)范為依據(jù)，以達標考核為手段，全員參與，推進HSE工作持續(xù)提升。開展情況主要包括以下幾個方面。

3.1理清工作思路，明確崗位職責(zé)。根據(jù)責(zé)任劃分，加強協(xié)調(diào)與溝通，把HSE標準化建設(shè)工作按專業(yè)分解成工藝、設(shè)備、安全三個方面，按照分工不分家的工作原則加強溝通與協(xié)調(diào)，把安全管理工作中心放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，加強重點環(huán)節(jié)的建設(shè)和檢查力度。

3.2 建立了管理網(wǎng)絡(luò)體系，把HSE標準化建設(shè)管理目標層層分解，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確和理順各項建設(shè)要求的關(guān)系，形成一級管一級、一級抓一級，“橫向到底，縱向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮每個環(huán)節(jié)的作用。

3.3 結(jié)合本車間實際情況，采用科學(xué)、先進、有效的手段對HSE標準化建設(shè)的各項標準進行深層次的挖掘和發(fā)揮，完善了各項管理規(guī)章制度。

3.4 以規(guī)范HSE標準化建設(shè)為重心，堅持以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，持續(xù)開展標準化班組、標準化現(xiàn)場和標準化管理的“三標”管理活動。進一步完善HSE標準化建設(shè)，組織相關(guān)人員，對標準化建設(shè)內(nèi)容進行了全面修訂，現(xiàn)已全部完成，并投入運行，修訂完成后的標準化建設(shè)內(nèi)容更加符合現(xiàn)場實際，進一步促進了現(xiàn)場規(guī)范化、程序化的運作。規(guī)范了車間的基礎(chǔ)資料，為提高基層隊站開展標準化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。

3.5 強化全員 HSE 培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工思想意識。廣泛開展宣傳教育，充分利用交接班會、HSE 班組安全講話和安全活動開展宣傳教育工作，提高全員思想意識。強化培訓(xùn)管理制度，健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度。定期對員工進行HSE技術(shù)和要害崗位的專業(yè)強化培訓(xùn)，使每一位員工都清楚本崗位的 HSE 技術(shù)要求。培訓(xùn)工作貫穿于整個 HSE 管理體系的建立和運行始終。

3.6 認真開展危害識別和風(fēng)險評價，做到全員參與。成立風(fēng)險評價小組，認真開展危害識別與風(fēng)險評價工作。風(fēng)險評價是所有 HSE 要素的基礎(chǔ)。車間成立由工藝、設(shè)備、安全、綜合人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險評價小組。評價小組依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，不間斷地組織識別作業(yè)活動和設(shè)備的危害因素和隱患，進行科學(xué)的風(fēng)險評價。其次，評價小組圍繞HSE方針、目標和指標以及危害識別與風(fēng)險評價結(jié)果，結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定隱患治理方案并落實整改，做到全面統(tǒng)籌、限期整 改、定期檢查。嚴格堅持全員參與與實事求是的原則。只有這樣，評價結(jié)果才有可操作性，才能為制定操作規(guī)程、管理方案、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書提供科學(xué)依據(jù)。

3.7 加強外來施工人員管理，對所有的挖掘、高處、吊裝、臨時用電、進入有限空間等重點施工，嚴格履行作業(yè)許可制度，對一些重點項目進行現(xiàn)場交底與監(jiān)護，做到“施工不停、監(jiān)督不止”。

4.目前建設(shè)中存在的問題

4.1 HSE標準化建設(shè)不能只做表面功夫。不能表面上的工作標準規(guī)范，臺下的工作凌亂無序。個別人員存在這種思想，須加強引導(dǎo)教育，防止工作流于形式。

4.2 HSE標準化的規(guī)章制度應(yīng)逐步完善。在實踐過程中，難免會遇到各種預(yù)料之外的事情，需持續(xù)改進，不斷完善，使HSE標準化建設(shè)工作切實推進生產(chǎn)經(jīng)營工作。

4.3 由于建設(shè)時間短，任務(wù)重，車間在建設(shè)過程中與HSE標準要求還存在差距，需在今后的工作中補齊短板，日趨完善，真正達到HSE標準化的要求。

5.標準化建設(shè)努力方向

5.1 積極配合評審單位的考評工作，對審核發(fā)現(xiàn)做好原因分析，制定糾正及預(yù)防措施，及時進行整改反饋。

5.2 固化標準化建設(shè)成果，做好與HSE體系的有效融合，步入常態(tài)化、規(guī)范化、流程化。

5.3 不斷完善HSE標準化相關(guān)條款，做好舊制度的梳理、修訂，新制度的學(xué)習(xí)、宣貫，保證體系運行與文件制度的一致性。

5.4 不斷深化“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”和“屬地管理”的有效落實，繼續(xù)推廣HSE管理工具，提煉并創(chuàng)新安全管理的有效做法，確保安全環(huán)保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。

6.結(jié)束語

HSE標準化建設(shè)是一項長期、逐步提高的過程，只有將HSE標準化建設(shè)落實到車間及班組，持續(xù)改進HSE管理，形成良好的氛圍，才能打造一支技術(shù)過硬、管理先進、凝心聚力的基層組織，才能達到HSE標準化建設(shè)的目的，才能實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。相信通過不斷努力，推動全員參與，為企業(yè)真正實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標準化的安全管理提供保證。