煤礦廢水治理設施運行問題及對策分析

摘要：對煤礦廢水進行有效治理，是改善水環(huán)境質量的關鍵所在，本文針對煤礦廢水治理設施運行問題影響水環(huán)境污染治理進程及企業(yè)治污積極性的本質進行深入分析，并探索解決對策。

關鍵詞：煤礦廢水;治理設施;運行問題;對策

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）03-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.03.024

Analysis on problems and countermeasures of coal mine wastewater treatment facility operation

Li Guifang

（Qujing City Fuyuan Shibalianshan Town Land and Rural planning Construction Service Center，Qujing Yunnan 655507，China）

Abstract：The effective treatment of coal mine wastewater is the key to improve the water environment quality.This paper analyzes the nature of the operation of coal mine wastewater treatment facilities affecting the process of water environment pollution control and the enthusiasm of enterprises river management，and explores the solutions.

Key words：Coal mine water;Treatment facilities;Operation problems;Countermeasures

1 原因分析

1.1 企業(yè)經濟收益甚微

多年來，煤礦廢水治理設施建設費用是否合理始終是企業(yè)治理水環(huán)境污染最現實的考量，直接影響到企業(yè)主體治污積極性。煤礦廢水治理要達到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益“三贏”，環(huán)保設施建設費用高低成為衡量環(huán)保工程建設成敗的重要因素。

目前，全鎮(zhèn)7家煤礦廢水治理設施處理后的“中水”很少回用于場地清污、車輛沖洗及綠化澆灌等循環(huán)用水，部分煤礦會作為職工洗澡用水，極少數煤礦會用于生活用水及生產上的防塵用水。干化后的煤泥市場價格低廉，企業(yè)投資收益的僅僅是生態(tài)效益和社會效益，其經濟收益甚微，這樣的煤礦廢水治理設施投資建設狀況對當下大部分煤炭企業(yè)的生存來說并無積極性可言，環(huán)保設施建設費用過高問題阻礙了水環(huán)境污染治理進展，也是水環(huán)境質量得不到持續(xù)改善的主要原因之一。

1.2 運維費用過高

運行費用高低是能否確保煤礦廢水處理設施正常運行的關鍵因素，是直接反應設備、技術、工藝的可靠程度，同時又是直接影響水環(huán)境污染治理效果的重要原因。對于一部分經濟效益不太好的企業(yè)來說，煤礦廢水治理設施運維費用過高，致使水環(huán)境污染治理達不到預期目的。主要有以下幾方面原因：

（1）水污染處理藥劑價格過高。據調查，1t氯化鋁價格在2000～2500元左右，硫酸鋁價格在1000元左右。（2）設備動力消耗過大，產生高額電費。（3）廢水治理設施本身及所配套設備質量低劣，維修保養(yǎng)及服務費用高。

從煤礦廢水治理設施運行實際情況看，除人工費外，治理1m3廢水僅藥劑費、電費就在0.5～1.0元左右，一年滿負荷運轉費用在十幾萬元乃至幾十萬元、甚或上百萬元，而處理后的中水也只是達標排放，很少作為循環(huán)水使用。這對于經濟效益不是特別好的企業(yè)來說無疑是其心理上無法逾越的一道坎。由于運維費用太高，加之企業(yè)主體環(huán)保意識不強，因此，造成煤礦廢水治理設施運行不正常，偷排漏排現象較突出，甚至有的企業(yè)私設暗管直排。這樣，企業(yè)投資幾十萬、上百萬建成的煤礦廢水治理設施就成為應付環(huán)保檢查的一種擺設。

1.3 設備使用相對年限短

設備使用相對年限短可以說是現有煤礦污廢水治理設施的主要問題，投巨資上的設備由于設計、制作、工藝存在嚴重缺陷，不等調試運行正常就面臨報廢。如：2006年才建成的平慶、丹爍、雄達等7家煤礦廢水治理設施由于處理能力不夠、處理后的水質滿足不了水環(huán)境功能區(qū)劃要求被責令納入2009年重建，為此，企業(yè)怨聲載道。其原因主要有以下幾方面：

1.3.1 水環(huán)境復雜

由于煤礦廢水中含有酸性、堿性及含酚、含有機磷和石油類等物質，大部分物質還是強氧化劑，對設備腐蝕嚴重，大大縮短設備使用壽命。

1.3.2 企業(yè)片面追求利潤最大化

由于煤炭企業(yè)在服務合同談判時采取低成本競標，技術服務環(huán)保企業(yè)為追求利潤最大化，在環(huán)保設施設計、制造過程中會選取保險系數小、質量低劣的產品，甚至在生產過程中偷工減料。

1.4 治理工藝選擇不合理

煤礦廢水治理常見方式為活性炭吸附及離子交換處理，這兩種技術對所處理的廢水都有特定要求，若工藝選擇不合理會使設備磨損頻率增加、程度加深。因此，在設計中要充分考慮到設備的使用條件，以延長設施設備使用年限。

1.5 污染物難以治理

從全鎮(zhèn)7家煤礦的排水狀況看，普遍存在廢水排放量大，礦井水中懸浮物（SS）、原水濁度、錳、硫化物、pH、COD等污染物濃度高，致使廢水治理設施運轉負荷增加，對設施設備威脅增大。

1.6 環(huán)境監(jiān)管難度大

部分企業(yè)鉆環(huán)保法律空子，制造假象，遇生態(tài)環(huán)境部門檢查時正常運轉，檢查一結束，治理設施立馬停運。雖然環(huán)保部門對企業(yè)的管理采取現場執(zhí)法、在線監(jiān)控等大量手段提高監(jiān)督檢查力度，但由于基層環(huán)保力量薄弱、裝備差、執(zhí)法手段單一，因此對日益增多的執(zhí)法任務仍顯得難以適應和應付。

2 建議及對策

目前，從煤礦污廢水處理設施工程運行狀況看，水環(huán)境污染治理前景實在不容樂觀，但究竟如何加以控制，根據多年實踐經驗提出切實可行的建議，并取得一定的成效，下面結合工作中的一些實際談幾點看法。

2.1 加大源頭治理及生產全過程管控力度

污染物從根本上來講是由于生產過程中設備、技術、管理落后而浪費的原材料，排放的污染物越多，其原材料浪費就越大，企業(yè)生態(tài)效益和經濟效益就越差。因此，煤礦廢水治理一定得從改革生產工藝、設備上入手，盡可能多地將原材料轉化為成品，同時，強化生產全過程管控，從源頭上減少生產中的浪費現象。

2.2 著力營造公平競爭環(huán)境

由于環(huán)境工程起步較晚，環(huán)保技術服務市場沒有走向正規(guī)化，沒有形成公平競爭機制。相關部門應該從服務的角度出發(fā)，對環(huán)保企業(yè)技術狀況、設計理念、施工能力以及工程方案進行嚴格把關，給企業(yè)當好參謀，引導技術服務企業(yè)對所上環(huán)保工程進行投標，展開公平競爭，對參與競爭單位的方案進行審查，選出投資合理、工藝成熟、處理效果最好的方案，保證工程質量。

2.3 科學推進限期治理目標

由于煤礦廢水限期治理任務重、治理難度大、工程建設工期長，應當對標對表，精準施策，對上馬的環(huán)保設施要立足長遠、科學規(guī)劃，保證施工時限、使用年限和施工質量：而對治理難度大的企業(yè)，則應從采掘工藝、運輸封閉、水源隔離等方面入手加以改造，實施清污分流，減少污染物排放量。

2.4 創(chuàng)新模式強化水環(huán)境管理

2.4.1 在基建費用上

按照“誰污染、誰治理、誰負費”的工作思路和原則，各煤礦分別出資，統(tǒng)一規(guī)劃建設大型環(huán)保設施。

2.4.2 在建設模式上

一是采用BOT市場運作模式，由承建單位出資建設并與政府簽訂協(xié)議，費用按設計方量核算，周全考慮服務風險年限，其“中水”回用（煤礦返回作為防塵用水、生活用水）收取一定的費用;二是由煤礦投資，政府統(tǒng)建統(tǒng)管，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)管;三是注冊股份公司，由各煤礦選出一個企業(yè)作為主體，參建單位出資，根據股權的多少，自負盈虧，按股分紅。

2.4.3 在運作方式上

一是根據用水量大小核定出資金額;二是根據煤炭實際產量核定出資金額。

3 結束語

總之，要統(tǒng)籌協(xié)調水環(huán)境治理與保護，加大對岔河、丕德河流域的生態(tài)修復和保護力度，明確主體責任，加大宣傳力度，做好引導服務。統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用和環(huán)境保護工作，實行工業(yè)、農業(yè)、生活污染全面治理，上游、中游、下游協(xié)調推進。綜合利用經濟、行政等干預手段，促成生產、生活和生態(tài)用水合理調度，讓河流休養(yǎng)生息，實現人水和諧。

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收稿日期：2019-12-09

作者簡介：李貴方（1978-），男，漢族，本科學歷，工程師，研究方向為環(huán)境管理。