沈陽(yáng)市和平區(qū)：為社會(huì)組織黨建“立標(biāo)”

和平區(qū)位于沈陽(yáng)市中心區(qū)域，是以現(xiàn)代商貿(mào)、金融、科技、文創(chuàng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，社會(huì)組織呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，和平區(qū)委把社會(huì)組織黨建放在基層黨建總體格局中謀劃推進(jìn)，聚力用勁、持續(xù)攻堅(jiān)，深入實(shí)施“擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)”，社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。

整合資源聚合力，努力形成“一盤棋”工作體系。和平區(qū)委堅(jiān)持上下貫通、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，依托區(qū)委組織部成立兩新工委，由區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)兼任書記，配備1名專職副書記，設(shè)立1個(gè)專門科室、劃定3個(gè)行政編制，督促推動(dòng)司法局、教育局等業(yè)務(wù)主管單位成立行業(yè)黨委，10個(gè)街道成立“兩新”綜合黨委，建立起“兩新工委統(tǒng)籌抓、業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動(dòng)抓、街道（社區(qū)）兜底抓”的工作體系。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，每年從全區(qū)500萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)中列支20%用于基礎(chǔ)保障，采取每周包保調(diào)研、每月聯(lián)席會(huì)議、季度績(jī)效考評(píng)、年度述職評(píng)議等方式抓好工作落實(shí)，推動(dòng)各部門各單位協(xié)同下好“全區(qū)一盤棋”。

摸清家底建臺(tái)賬，全面掌握社會(huì)組織黨建工作大數(shù)據(jù)。和平區(qū)作為全省摸底建賬試點(diǎn)單位，在省、市兩級(jí)組織部門的大力指導(dǎo)下，以全區(qū)登記注冊(cè)的社會(huì)組織為對(duì)象，高質(zhì)量做好摸排工作。一是嚴(yán)密摸排網(wǎng)絡(luò)。由區(qū)委組織部（兩新工委）牽頭抓總，橫向上協(xié)調(diào)民政、司法等17家區(qū)直單位共享數(shù)據(jù)、查核比對(duì)，縱向上抽調(diào)街道、社區(qū)精干力量，組成10支摸排小組，分區(qū)分片實(shí)地走訪，形成橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)實(shí)摸排建賬。依據(jù)采集的信息，逐戶建立《社會(huì)組織黨建工作基本信息臺(tái)賬》，涵蓋組織建立、人員隊(duì)伍、年檢審核、作用發(fā)揮等內(nèi)容，并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行精細(xì)化分析研判，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是嚴(yán)格摸排要求。明確提出“邊摸底邊工作，邊排查邊整改”的工作要求，以摸排建賬為契機(jī)，推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、黨組織設(shè)置問(wèn)題應(yīng)改盡改。歷時(shí)1個(gè)月，共排查社會(huì)組織644家，推動(dòng)74家應(yīng)建未建社會(huì)組織建立黨組織，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題83個(gè)。

對(duì)癥施策解難題，持續(xù)加大社會(huì)組織黨組織組建力度。有效破解社會(huì)組織黨組織組建難、穩(wěn)定難等問(wèn)題，開展“兩個(gè)覆蓋百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，“一社一策”推動(dòng)應(yīng)建盡建、能建快建、建好建牢。推行“龍頭”帶建，對(duì)太原街、三好街等商業(yè)街區(qū)有影響力的社會(huì)組織重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)登門，指導(dǎo)推動(dòng)餐飲、商貿(mào)等10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立黨組織;利用“雙創(chuàng)”資源優(yōu)勢(shì)，探索“黨建+科創(chuàng)”模式，推進(jìn)25個(gè)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間建立黨組織。例如，依托小蜜蜂眾創(chuàng)空間建立和平區(qū)中小企業(yè)服務(wù)商會(huì)黨支部，結(jié)合創(chuàng)客需求定期舉辦“創(chuàng)客大講堂”“創(chuàng)客沙龍”等，幫助入孵企業(yè)了解最新財(cái)稅及創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)揮黨建和創(chuàng)新的雙領(lǐng)航作用。推行區(qū)域聯(lián)建，在社會(huì)組織相對(duì)集中區(qū)域，引導(dǎo)規(guī)模小、黨員少的社會(huì)組織按照就近就便原則，聯(lián)合建立32個(gè)黨組織，覆蓋105家社會(huì)組織，10個(gè)街道均建立社會(huì)組織黨員活動(dòng)中心。推行基地幫建，以文安路社區(qū)“胡靜琴工作室”為孵化基地，培育16個(gè)公益服務(wù)類社會(huì)組織建立黨組織。推行派員組建，對(duì)暫不具備組建條件的社會(huì)組織，從業(yè)務(wù)主管單位選派102名黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)，為黨組織的建立和開展工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，按照“新建期”黨組織抓基礎(chǔ)、“成長(zhǎng)期”黨組織抓提升、“成熟期”黨組織抓示范的“三階”培育體系，持續(xù)推進(jìn)鞏固提升。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)功能，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以強(qiáng)化政治功能、服務(wù)功能為重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行社會(huì)責(zé)任。一是在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中顯身手。創(chuàng)設(shè)黨建項(xiàng)目化載體200余個(gè)，搭建政策咨詢、人才智庫(kù)、技能培訓(xùn)等平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)1300余家。區(qū)律師行業(yè)黨委組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”等活動(dòng)，幫助解決各類法律糾紛500余件。二是在參與社會(huì)治理中善作為。組織動(dòng)員社會(huì)組織黨組織與屬地社區(qū)及單位結(jié)對(duì)共建，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部與東北大學(xué)共建學(xué)生實(shí)踐基地，每年提供100余個(gè)實(shí)習(xí)崗位及20余個(gè)就業(yè)崗位;愛爾眼視光醫(yī)院黨支部開展“愛爾送光明”活動(dòng)，為社區(qū)、學(xué)校開展免費(fèi)義診篩查149場(chǎng)，服務(wù)19萬(wàn)余人次。三是在投身疫情防控中顯擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各行業(yè)各領(lǐng)域社會(huì)組織黨組織和廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，組建139支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開展志愿服務(wù)3500余次，捐款64.1萬(wàn)元、捐贈(zèng)醫(yī)療物資5.3萬(wàn)件。