青白江/廣漢：區(qū)域治理聯動創(chuàng)新

謝鑫宇

4月初，一陣急促的電話鈴聲在青白江區(qū)大同鎮(zhèn)同福村黨群服務中心內響起，正忙著部署春耕事宜的同福村黨總支書記何超接起電話?！拔沂呛蚕枭鐓^(qū)的杜世春，我們這邊灌溉需要用水，可以請你們幫我們抽下水嗎？”來電者正是“老鄰居”——廣漢市新豐鎮(zhèn)翰翔社區(qū)黨支部書記杜世春。由于翰翔社區(qū)所在地農田灌溉缺水，與其田挨田、地挨地的同福村便承擔起將壁山渠的水抽到廣漢支渠助其灌溉的“任務”，這一傳統(tǒng)已延續(xù)了幾十年。

一直以來，青白江與廣漢地相依、水相連、業(yè)相近、人相親。毗鄰村（社區(qū)）是兩地區(qū)域協(xié)調發(fā)展的前沿地區(qū)和融合發(fā)展的交匯點。

近年來，兩地強化組織保障，圍繞中心服務大局，共同推動區(qū)域治理聯動創(chuàng)新。這既是對省委推動成德眉資同城化的積極響應，也是建設成德臨港經濟產業(yè)帶的必然選擇，更是兩地深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要舉措。

兩地情 一家親

青白江區(qū)大彎街道順江村安置小區(qū)怡城北居位于青白江和廣漢兩地交界處，一墻之外便是廣漢市向陽鎮(zhèn)榮升社區(qū)。雖分屬兩個不同市（州），但兩地之間村民來往甚密。如今在黨組織的引領下，兩地關系已是水乳交融。

兩地交界處的一堵圍墻開著的一扇門，格外引人注目?！爱敵醮蜷_這堵墻是為了方便北城映像四期項目部工作人員從我們小區(qū)這邊進出和接水電?！表樈妩h委書記李太均說，2018年順江村黨委向榮升社區(qū)黨支部推薦，將北城映像四期項目部駐地修建在了榮升社區(qū)，此舉給榮升社區(qū)帶來不少機遇，也拉開了兩地合作的序幕。

怡城北居作為典型的農民集中安置小區(qū)，住進來的“新居民”們都渴望擁有一片土地種植蔬菜，可地從哪里來？圍墻之外的榮升社區(qū)正好有一片閑置土地。2019年6月，基于此前的合作基礎，經兩地黨組織多方協(xié)調，榮升社區(qū)無償為順江村提供了2.6畝閑置已征地，順江村則采用居民籌資籌力的方式，打造了順江村“共享菜園”。

“我今年種了茄子、青椒等農作物，長勢都挺好的?！币淮笤?，69歲的辜大娘便穿過圍墻大門來到自己的菜地旁查看，言語中皆是歡喜，“我閑著沒事，多虧有這塊地。我每天都要來看幾次，又找回以前當農民的感覺了。”“我們將土地分為108塊，4個黨支部各認領一塊，其余的由轄區(qū)居民認領?！崩钐榻B道，蔬菜成熟后除了能滿足種植戶自給自足，還有部分可以送給附近的困難群眾、高齡老人和低保戶，兩地鄰里關系越發(fā)融洽了。

“區(qū)域治理聯動創(chuàng)新合作，要實現的最終目的就是優(yōu)勢疊加、互補發(fā)展、互利共贏，進而實現‘1+1>2的效果?！鼻喟捉瓍^(qū)委組織部常務副部長溫佐燕表示，此前兩地基層在合作方面已有一定探索與實踐，之后還將拿出更多切實可行的舉措，推動各項工作取得更大的突破與成效。

聯動治理 攜手共贏

攜手共贏，青白江與廣漢在推動區(qū)域治理聯動創(chuàng)新的合作還不止于此。

此前，青白江與廣漢兩地組織部門多次碰頭協(xié)商，初步達成了兩地組織部門的合作框架協(xié)議。規(guī)劃已然落地，兩地組織部門正圍繞黨建引領城鄉(xiāng)基層治理等領域，緊鑼密鼓地展開相關合作，為兩地融合發(fā)展夯實基礎。

為搶抓成德眉資同城化發(fā)展的歷史機遇，兩地以成德臨港經濟產業(yè)帶黨建聯盟戰(zhàn)略合作為紐帶，打破區(qū)域壁壘、突破行政區(qū)劃，著力把黨的組織資源轉化為改革發(fā)展資源。5月23日，成德臨港經濟產業(yè)帶黨建聯盟正式啟動，青白江與廣漢毗鄰村（社區(qū)）迎來了新的發(fā)展機遇。

“遠親不如近鄰，雙方的融合發(fā)展將有利于打造內陸開放高地、在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極，對廣漢來說是重大利好。”廣漢市委常委、組織部部長王俊表示，兩地的創(chuàng)新合作，將促進廣漢社會治理理念進一步轉變、社會治理體系進一步健全、社會治理能力進一步提升，這必將助推和帶動廣漢經濟社會發(fā)展再上新臺階。

對青白江來說，推進區(qū)域治理聯動創(chuàng)新合作的價值，青白江區(qū)委常委、組織部部長鐘科將其歸納為三個“有利于”：有利于強化黨建引領作用，有利于發(fā)揮成都國際鐵路港的輻射帶動作用，有利于實現集成創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

下一步，兩地將深化組織工作合作，在基層治理方面聚焦推動政策標準一體化、社區(qū)治理一體化、典型培育一體化，使毗鄰村（社區(qū)）聯合發(fā)展，將項目引進、產業(yè)共建、資源共享變?yōu)榭赡埽尷习傩諒闹械玫礁鄬嵒?。（責?余娜）