假冒偽劣農(nóng)資犯罪危害大 應(yīng)針對犯罪特點嚴(yán)厲打擊

春天是播種的季節(jié)，農(nóng)民在土地上進(jìn)行人力和物力的大量投入。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)漸行漸遠(yuǎn)，越來越理性的農(nóng)民對種子的品質(zhì)要求也越來越高。然而，有些地方的農(nóng)民難以和農(nóng)資公司建立直接的聯(lián)系，需要依靠中間商來進(jìn)行農(nóng)資的買賣。這些中間商的所作所為，直接影響到農(nóng)資的質(zhì)量和農(nóng)民的收成。

假劣農(nóng)資危害農(nóng)民利益

以種子為例。農(nóng)民們大都不具備甄別種子的專業(yè)知識與技能，很容易被不良中間商欺騙。與普通商品不同，“假種子”上演“現(xiàn)形記”具有較長的周期，難以及時止損；等到“假種子”被農(nóng)民發(fā)現(xiàn)和捕捉到，損失已經(jīng)難以挽回，也難以采取補救措施?！凹俜N子”帶給農(nóng)民的，不僅是重大的經(jīng)濟損失，還有精神上的痛苦與傷害；當(dāng)“希望的田野”非但沒有給農(nóng)民應(yīng)有的回報和激勵，反而讓農(nóng)民的投入打了水漂，會給他們帶來巨大的傷害。

也許有人會說，以此品種種子冒充彼品種種子，頂多只算“以次充好”，并不算“假種子”。然而，不同的地方有不同的氣候，不同的農(nóng)田有不同的土壤、水文條件，這個地方的“好種子”到別的地方或許會減產(chǎn)甚至絕收。那些經(jīng)受過實踐的檢驗、由農(nóng)民口口相傳的“好種子”，被人為地替換成別的種子，這種為了利益不顧農(nóng)民死活的做法，必然會受到法律的嚴(yán)懲。

制售偽劣農(nóng)資案件特點

一是隱蔽性強，審查認(rèn)定難度較大。該類案件中，如何準(zhǔn)確認(rèn)定一般質(zhì)量瑕疵與偽劣產(chǎn)品存在疑難，一些被告人往往辯解，對制售的偽劣農(nóng)藥、種子不明知，不具有犯罪主觀故意；還有的辯稱，生產(chǎn)、經(jīng)營行為符合規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵是因受其他因素影響，自身不存在責(zé)任。

對沒有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，未盡到質(zhì)量注意義務(wù)，或者明知是不合格產(chǎn)品，而采用明示標(biāo)明方式予以銷售，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)依法以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

二是假冒偽劣產(chǎn)品與農(nóng)民損失之間因果關(guān)系認(rèn)定難?？茖W(xué)認(rèn)定損失是辦案關(guān)鍵。對損失的認(rèn)定，可以運用田間試驗的方法確定犯罪行為與造成損失之間的因果關(guān)系。具體來說，可在公證部門見證下，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)戶對受損作物實際使用的農(nóng)藥種類、劑量等，科學(xué)確定試驗方法和試驗所需樣本田塊數(shù)量，綜合認(rèn)定農(nóng)藥使用與生產(chǎn)損失之間的因果關(guān)系。

三是追贓挽損存在困難。偽劣農(nóng)藥種子類案件中，檢察機關(guān)不僅要辦好案件，而且要在辦案的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，推動共同督促被告人賠償受害農(nóng)戶損失，最大限度保護(hù)農(nóng)民群眾的利益。檢察機關(guān)聽取農(nóng)業(yè)部門意見，科學(xué)計算損害后果，就能夠幫助受害農(nóng)戶全部挽回了實際損失，得到農(nóng)戶認(rèn)可。

嚴(yán)厲打擊4類造假行為

一、套牌生產(chǎn)。農(nóng)資套牌生產(chǎn)指的是某個生產(chǎn)廠家沒有取得國家農(nóng)資生產(chǎn)行政許可證批文的情況下，借助其他已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)批文的產(chǎn)品，進(jìn)行農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的行為，這類生產(chǎn)逃避國家和地方各類質(zhì)量檢測檢查，達(dá)不到國家對農(nóng)資的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

二、侵權(quán)假冒。侵權(quán)假冒是比套牌生產(chǎn)性質(zhì)更為惡劣、更為嚴(yán)重的制假售假行為，有的是不經(jīng)某些品牌農(nóng)資生產(chǎn)廠商允許，采取地下方式偷偷摸摸生產(chǎn)出假冒偽劣農(nóng)資；有的是模仿品牌農(nóng)資生產(chǎn)廠商的商標(biāo)，混淆農(nóng)民對品牌的認(rèn)知，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。

三、非法添加。在化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資中非法添加對農(nóng)作物損害很大。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對農(nóng)藥的監(jiān)督抽查結(jié)果中，擅自添加其他農(nóng)藥成分占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的40.3%，其中添加高毒農(nóng)藥占13.1%，在195個敵草快水劑中有38個產(chǎn)品非法添加了百草枯，占比接近兩成，非法添加的制假售假行為很嚴(yán)重。

四、以不合格冒充合格。一些農(nóng)資生產(chǎn)廠家想方設(shè)法逃避、躲避農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督，有意壓減生產(chǎn)程序，減少重要生產(chǎn)原料，制造生產(chǎn)不合格產(chǎn)品投入市場，這種行為一定會在嚴(yán)格的督查檢查中露餡，受到嚴(yán)厲打擊。

相關(guān)法律

刑法第一百四十條

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

刑法第一百四十七條

生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

刑法第一百四十九條

生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節(jié)第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。

生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。