對我國當(dāng)前大學(xué)社會服務(wù)職能優(yōu)化的幾點思考

陳　健　沈兵虎

摘要本文從大力推進(jìn)創(chuàng)新教育體系、努力構(gòu)建科研轉(zhuǎn)化機制，積極提升理念引領(lǐng)作用、幫助把握前瞻社會問題等四個方面對優(yōu)化大學(xué)社會服務(wù)職能進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞大學(xué)社會服務(wù)優(yōu)化思考

中圖分類號G206文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

大學(xué)作為一種文化實體和學(xué)術(shù)組織，其實質(zhì)是圍繞高深知識的繼承、傳播、發(fā)展、轉(zhuǎn)化和利用等環(huán)節(jié)開展各種活動的物質(zhì)載體。大學(xué)在完成自身發(fā)展的過程中，潛在地具有滿足社會多種需求的能力。在“科技是第一生產(chǎn)力”這一改革發(fā)展浪潮中，大學(xué)地位重要，作用顯著。21世紀(jì)，教育、科技、經(jīng)濟一體化趨勢更加明顯，從某種意義上講，“大學(xué)的興衰和大國的興衰密切相關(guān)，哪里有一流大學(xué)的興起，哪里就有一個國家的崛起和一個民族的興旺”。近年來，伴隨著我國社會發(fā)展方式的演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，社會渴望大學(xué)盡快成為推動其又好又快發(fā)展的新動力，呼聲越來越強。鑒于此，學(xué)界對大學(xué)社會服務(wù)職能的考察也越來越多。

一、大學(xué)社會服務(wù)職能的內(nèi)涵

我們經(jīng)常說大學(xué)具有“三大職能”——人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。因此從狹義上講，社會服務(wù)僅僅是大學(xué)的三大重要職能之一。但從廣義上講，大學(xué)的其它兩大職能——人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，在很多時候其實質(zhì)也是一種直接或間接的社會服務(wù)。通常意義上，我們對大學(xué)社會服務(wù)職能的理解存在著兩種不同的傾向性思維：一種是把大學(xué)的社會職能理解為大學(xué)對于社會所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和效能。在這樣的理解中，思維的主體是社會，大學(xué)應(yīng)該具有什么樣的社會職能，這是社會對大學(xué)作用的一種思考和評判。另一種理解則主要從大學(xué)主動服務(wù)社會的層面來考析，指大學(xué)利用自己的資源優(yōu)勢以及協(xié)調(diào)相關(guān)資源的能力，直接為社會發(fā)展提供保障，同時為自身發(fā)展獲取最大化資源的功能。在這層意義上，大學(xué)的社會服務(wù)職能其實質(zhì)是如何處理大學(xué)與社會的發(fā)展關(guān)系問題。本文側(cè)重從后一種角度來解析大學(xué)的社會服務(wù)職能，認(rèn)為我國當(dāng)前大學(xué)社會服務(wù)職能的主要體現(xiàn)在三個方面：培養(yǎng)造就大學(xué)服務(wù)社會的行為主體——應(yīng)用服務(wù)型專家；發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新技術(shù)，總結(jié)新經(jīng)驗，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；通過提供技術(shù)和咨詢服務(wù)等方式直接為社會的方方面面提供人力、技術(shù)和智力支持，為解決各種社會問題提供直接的服務(wù)。服務(wù)的形式有教育教訓(xùn)；科技服務(wù)；咨詢服務(wù)；信息服務(wù)；裝備(儀器設(shè)備等)服務(wù)等。

二、大學(xué)社會服務(wù)職能的基本特征

大學(xué)社會服務(wù)職能具有以下三個基本特征：

多維變化性。大學(xué)是多維復(fù)合體，決定了大學(xué)能多方面滿足社會需求?？梢赃@樣說，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，客觀上導(dǎo)致了對大學(xué)社會職能解讀的不斷深化。最早的時候，大學(xué)僅僅擁有類似于書院的功能。19世紀(jì)初，柏林大學(xué)提出“大學(xué)應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行科學(xué)研究和教學(xué)兩項工作”。大學(xué)直接為社會服務(wù)可以追述到美國1862年林肯總統(tǒng)頒布《莫里爾法案》以及由此興起的贈地學(xué)院運動，廣為人知的“威斯康星思想”、“康奈爾計劃”都源于此。大學(xué)社會服務(wù)職能的提出。在某種意義上為科學(xué)研究和人才培養(yǎng)指明了方向。大學(xué)社會服務(wù)職能自提出后即日益彰顯其社會性，功能被不斷細(xì)化，至今已演繹出智力需求多元化、技術(shù)支撐行業(yè)化、政策咨詢專業(yè)化等多維特征。

雙向互動性。大學(xué)是社會的重要組成要素，社會的需求和大學(xué)的供給在理論上具有一致性。一方面，大學(xué)面向社會，以滿足社會需要為出發(fā)點和終極目標(biāo)，通過“產(chǎn)學(xué)研”或“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等模式，達(dá)成雙邊或者多邊合作伙伴關(guān)系，將大學(xué)的知識和智力資源直接迅速地轉(zhuǎn)化為社會實踐或生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，大學(xué)也在服務(wù)社會的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，碰撞、激發(fā)創(chuàng)造性思維火花，并從社會各個方面汲取文化營養(yǎng)，獲得發(fā)展所需的基本物質(zhì)條件，進(jìn)而不斷完善辦學(xué)條件，推動大學(xué)自身的改革和發(fā)展。也就是說，大學(xué)的社會服務(wù)職能在不斷滿足社會各種需求的同時，也在不斷提升大學(xué)的內(nèi)涵和辦學(xué)實力，是一種雙向共贏的合作。

前沿典范性。大學(xué)處于知識的前沿，大學(xué)開展社會服務(wù)上作需要與大學(xué)的定位相符合，體現(xiàn)大學(xué)的特點和優(yōu)勢。通常來說，大學(xué)不可能也不適宜全面參與所有的社會活動，大學(xué)的社會服務(wù)一般是依托其綜合性、前沿性研究而建立的一種示范。在示范的基礎(chǔ)上，通過大學(xué)的文化、科技輻射，放大并影響到周邊，起到引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。特別是在提升城市的文化品位等方面，大學(xué)具有很強的影響力和號召力。概括起來，大學(xué)的社會服務(wù)職能具有以下特點：以智力和技術(shù)為依托，以關(guān)注社會民生為著眼點。以解決實際問題為落腳點。比較常見的方式是建立各類高技術(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、科技示范園或和諧文化示范區(qū)等。最典型的例子是美國的“硅谷”。

三、對我國大學(xué)社會服務(wù)職能優(yōu)化的幾點思考

大學(xué)的發(fā)展建立在社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，但大學(xué)又具有獨立的發(fā)展機理，大學(xué)的社會服務(wù)工作首先必須順應(yīng)大學(xué)自身發(fā)展需要，有助于發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢作用和提升大學(xué)的辦學(xué)實力；其次，大學(xué)的社會服務(wù)工作要有別于初中級職業(yè)教育和簡單的技術(shù)輸出，要有較高的起點和層次；第三，大學(xué)的社會服務(wù)工作更注重知識的沉淀、潛能的挖掘和創(chuàng)新思想的培育。但是客觀上，社會在很多時候?qū)Υ髮W(xué)的產(chǎn)出卻有急功近利傾向，把本應(yīng)該由社會來完成的任務(wù)交付給大學(xué)。大學(xué)為了更好地服務(wù)社會，主動延伸其功能，容易導(dǎo)致大學(xué)服務(wù)社會的視角過于狹小，面過于寬廣。這樣既不利于提高大學(xué)社會服務(wù)的效果，甚至還會影響大學(xué)主要職能的實現(xiàn)。所以我們認(rèn)為，大學(xué)的社會服務(wù)工作必須“有所為”、“有所不為”，在內(nèi)涵拓展的基礎(chǔ)上盡快實現(xiàn)職能優(yōu)化。

1、大力推行創(chuàng)新教育體系是優(yōu)化大學(xué)社會服務(wù)職能的先決條件。只有推行創(chuàng)新教育體系，才能不斷提升服務(wù)主體的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。一個社會變遷和社會流動日益加速的社會，其綜合國力完全取決于全民創(chuàng)新能力。江澤民同志曾經(jīng)說過，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新能力來自創(chuàng)新教育，創(chuàng)新教育是一種與社會緊密結(jié)合的教育模式，它以社會物質(zhì)條件和環(huán)境因素為前提，需要最佳的創(chuàng)新群體、良好的人際關(guān)系、合作關(guān)系以及良好的自然條件等渾然融為一體。在創(chuàng)新教育體系中，大學(xué)一要培育和凝練高素質(zhì)的、具有較強創(chuàng)新意識社會服務(wù)團(tuán)隊；二要適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的需要，通過高技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級，降低成本，提高效率；三要著力研究社會發(fā)展中已經(jīng)遇到或者可以預(yù)見的需要解決的重點和難點問題，以提高創(chuàng)新教育的針對性和實效性；四要切實推進(jìn)實踐創(chuàng)新能力。在社會集約化日趨明顯的今天，集體(團(tuán)隊)成了創(chuàng)新不可缺少的支柱，在某種意義上可以說：“良好的團(tuán)隊是創(chuàng)新的溫床”。(如哈佛大學(xué)早期建立的菲利普斯·布魯克斯舍友協(xié)會(Philips Brooks House Association)，設(shè)有35種社會服務(wù)項目，1000多學(xué)生參與其中。耶魯大學(xué)的懷特大樓、霍普金斯

大學(xué)的“研究生院”、斯坦福大學(xué)的“硅谷高科技園”等都是對傳統(tǒng)大學(xué)理念和模式的突破和創(chuàng)新，從而使大學(xué)獲得了永久的生命力和活力。目前，我國舉國上下十分重視創(chuàng)新工作，大學(xué)的創(chuàng)新研究也提上議事日程，但創(chuàng)新教育卻相對滯后。不少教材是老的，許多教學(xué)方法也是老的，創(chuàng)新教育大多不成體系，亟需從教材、教學(xué)、實踐等層面同時突破，真正把參與社會重大現(xiàn)實課題研究、討論和批判社會熱點問題、推進(jìn)團(tuán)隊實踐教育以及職業(yè)導(dǎo)師社會化等因素引進(jìn)教育體系，培養(yǎng)一批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能辦的時代新人。

2、努力構(gòu)建科研轉(zhuǎn)化機制是拓展和深化大學(xué)社會服務(wù)職能的不竭動力。只有建立多贏的科研轉(zhuǎn)化機制，才能保障知識和技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。大學(xué)是科學(xué)技術(shù)的發(fā)源地，擔(dān)負(fù)著為國家實施科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重?fù)?dān)。知識經(jīng)濟時代，大學(xué)走出象牙塔，走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展，促進(jìn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于推進(jìn)機制創(chuàng)新，只有通過機制創(chuàng)新，才能真正把“大學(xué)里發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的新思想推廣到社會上、商業(yè)上，使之便成為整個社會的財富”。核心在于通過適當(dāng)?shù)姆绞?、選擇最佳時機，在共識的基礎(chǔ)上明確技術(shù)產(chǎn)權(quán)的歸屬及參與各方風(fēng)險與利益關(guān)系等。難點是在大學(xué)浩如煙海的科研成果中如何借助機制，甄別、完善技術(shù)，使之真正轉(zhuǎn)化為市場需要的、相對成熟社會生產(chǎn)力，以最大化降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。舉兩個成功的例子：其一，香港科技大學(xué)設(shè)立了大學(xué)創(chuàng)業(yè)基金和大學(xué)教職員企業(yè)家項目孵化站，而且就技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入建立了合理的分配機制：行政管理贊10％；首筆收入中的1萬元分配給技術(shù)發(fā)明人，剩余收入在100萬以內(nèi)，按技術(shù)發(fā)明人，大學(xué)、院系2：1：1分配；若總收入超過100萬，以上三者按34％、33％、33％比例分配……該機制為香港科技大學(xué)提升科研實力和搞好服務(wù)社會工作起到了很好的激勵與保障作用。其二，浙江大學(xué)近年來深入貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持以“創(chuàng)新”破解西部“三農(nóng)”難題，整合力量，形成技術(shù)合力，與湖州市合作共建社會主義新農(nóng)村，執(zhí)著探索“大學(xué)創(chuàng)新資源”、“地方創(chuàng)業(yè)資源”和市場化服務(wù)有效結(jié)合的道路。積累經(jīng)驗后，按照“東部試點、西部推廣”的思路，與西部各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)高校建豆了對口合作關(guān)系，形成了技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建“名校培育實用技術(shù)”、“東部開展應(yīng)用試點”、“企業(yè)化推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移”、“聯(lián)盟高校共同參與因地孵化”、“臺作開展產(chǎn)業(yè)化”五個環(huán)節(jié)組成的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。這一創(chuàng)新模式取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，得到了社會各界的一致好評。

3、積極提升理念引領(lǐng)作用是優(yōu)化大學(xué)服務(wù)社會職能極為緊迫的內(nèi)容。大學(xué)服務(wù)社會在很大程度上是前滑社會形態(tài)領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，這種導(dǎo)向在很多時候甚至超過實踐活動本身。大學(xué)的國際水平是國家綜合實力、科技教育實力的標(biāo)志，大學(xué)是一個國家或地區(qū)的形象、文化和文明的象征?；仡櫸覈逃l(fā)展歷史，我們可以這樣說，大學(xué)在不斷對社會文化進(jìn)行反思和汲取世界先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了適合中國國情的新文化。正因為如此。所以早在“五四”運動時期，我國著名教育家蔡元培就曾在考察歐美教育后指出，大學(xué)“為社會之楷模，文化之中心?！边M(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對大學(xué)的職能產(chǎn)生了深刻影響，知識成了經(jīng)濟的重要組成要素，要求大學(xué)不僅要有對社會變遷的適應(yīng)能力，而且還要有塑造、引領(lǐng)未來變化的能力。也就是說，社會在賦予大學(xué)監(jiān)督和批判責(zé)任的同時，對大學(xué)理念引領(lǐng)方面的作用也提出了明確要求。我國著名教授張豈之在闡述大學(xué)教育的先導(dǎo)性作用時指出：從某種意義上說，大學(xué)教育擔(dān)負(fù)有引領(lǐng)社會前進(jìn)的責(zé)任。審視當(dāng)今大學(xué)的社會服務(wù)活動，我們經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)它在解放思想、更新觀念、推動社會持續(xù)發(fā)展和引領(lǐng)社會文化理念方面的積極作用。如，進(jìn)入21世紀(jì)一來，浙江大學(xué)在穩(wěn)步推進(jìn)社會服務(wù)工作中，率先舉起“理念”大旗，強調(diào)“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的宗旨，把服務(wù)社會、服務(wù)西部發(fā)展與提高學(xué)校核心競爭力結(jié)合起來，與創(chuàng)建世界一流大學(xué)的征程有機結(jié)合起來，立足浙江，服務(wù)西部，面向全國，走向世界。此舉為大學(xué)利用優(yōu)勢資源更好地服務(wù)社會樹立了典范，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會影響，起到了積極的示范和號召作用。

4、幫助把握前瞻社會問題是優(yōu)化大學(xué)社會服務(wù)職能的重要方向。大學(xué)在前瞻性思考方面具有獨到的優(yōu)勢，大學(xué)依托研究，幫助社會把握發(fā)展方向是大學(xué)應(yīng)盡職責(zé)。大學(xué)是社會的組成要素，當(dāng)社會處于良性運行狀態(tài)時，大學(xué)應(yīng)當(dāng)為社會的發(fā)展提供強有力的智力和知識支持，成為社會發(fā)展的不竭動力。當(dāng)社會發(fā)展遇到阻力時，大學(xué)還應(yīng)當(dāng)對社會進(jìn)行審視和批判，發(fā)揮矯正功能，指出社會的發(fā)展方向。大學(xué)不僅在把握宏觀社會發(fā)展方面有寬廣的理論視野，而且也能夠就某一具體的社會問題進(jìn)行深入研究，精雕細(xì)刻，在創(chuàng)新思想、咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，具有對人的精神和社會品質(zhì)的終極關(guān)懷作用。21世紀(jì)的大學(xué)不僅僅是經(jīng)濟推動器，更是人類的精神家園和社會發(fā)展的調(diào)節(jié)儀。法國巴黎高等師范學(xué)校校長于杰提出：“大學(xué)的崇高使命之一，是讓全體人民對科學(xué)與社會之間可能發(fā)生的、必要的、可預(yù)期的相互作用有真正的了解和判斷能力。”因此，大學(xué)社會服務(wù)的主要目的不是放棄大學(xué)自身的定位和主要職責(zé)，而是依托大學(xué)的研究，勾勒一段時間社會整體或局部發(fā)展的脈絡(luò)，展示社會未來發(fā)展的縮影。也正是大學(xué)的這一特征，決定了在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組、政治文明建設(shè)、文化再生與創(chuàng)造等方面，大學(xué)不僅要成為積極的踐行者。而且要及時開展深層次的研究和論證，不斷為社會的科學(xué)發(fā)展提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，為提高所在地區(qū)乃至整個社會文化發(fā)展層次、經(jīng)濟發(fā)展層次，全面提升所在地區(qū)和社會的整體素質(zhì)不懈努力，并將自己發(fā)展成為先進(jìn)文化、思想觀念和健康生活方式的傳播中心，科技研發(fā)中心、信息交流中心，文化集散中心。