美國敵視中國的國際背景和邏輯根源

邵峰

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，中國的國際地位和影響力日益提高。由于中美兩國在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域具有巨大差異，加之擔(dān)心中國的崛起將逐漸動(dòng)搖美國唯一超級大國的地位，并與美國爭奪世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此美國一些政治勢力和政客把中國視為潛在威脅和戰(zhàn)略對手。突出表現(xiàn)就是美國的一些主流媒體、智庫、政客等極盡所能地歪曲、抹黑、污蔑、攻擊中國，對中國進(jìn)行刻意打壓，企圖破壞中國的國際形象，進(jìn)而達(dá)到孤立中國、遏制中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

目前全世界的注意力都聚焦在抗擊新冠肺炎疫情上，然而美國仍在極力污名化中國，在沒有科學(xué)根據(jù)的情況下片面認(rèn)定病毒起源于中國，指責(zé)中國隱瞞疫情導(dǎo)致病毒蔓延至全世界，甚至提出向中國索要巨額經(jīng)濟(jì)賠償。事實(shí)上，美國敵視、抹黑中國并不是一時(shí)沖動(dòng)，而是有著深刻的國際背景和邏輯根源。

世界經(jīng)濟(jì)重心東移，以美國為代表的西方國家普遍不適應(yīng)這種變化，表現(xiàn)出一種守成國的“酸葡萄心理”

進(jìn)入21世紀(jì)以來，新興市場國家和發(fā)展中大國的群體性崛起是當(dāng)代國際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一，逐漸改變了國際力量格局，對世界秩序重構(gòu)提出了強(qiáng)烈要求。新興市場國家和發(fā)展中大國的崛起具有四個(gè)特點(diǎn)。第一，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起是群體性崛起，大批的發(fā)展中國家獲得了快速發(fā)展。第二，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起主要表現(xiàn)為新興大國的崛起。第三，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起具有可持續(xù)性。20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家對內(nèi)采取市場化改革、對外積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長效率顯著提高。第四，新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起使得新興經(jīng)濟(jì)體之間相互帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，先發(fā)國家和后發(fā)國家之間形成了相互貿(mào)易和投資的良性循環(huán)。

金磚國家是新興市場國家和發(fā)展中國家的“領(lǐng)頭羊”，也是二十國集團(tuán)的重要成員。由巴西、俄羅斯、印度、南非和中國五個(gè)國家參與的金磚國家峰會(huì)自2009年以來每年召開一次，金磚國家合作機(jī)制逐漸成型。金磚國家的國土面積占世界陸地面積的26.46%，人口總量也占世界人口的近43%，貿(mào)易額約占世界的15%。目前，巴西、俄羅斯、印度、中國均已進(jìn)入世界前十大經(jīng)濟(jì)體之列。需要注意的是，金磚國家不僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活力為全球所矚目，更是作為全球化的得益者和后發(fā)國家中的優(yōu)等生在全球治理議程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

改革不合理的國際經(jīng)濟(jì)與政治秩序、實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化，是發(fā)展中國家群體的一貫訴求。以往，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家力量對比懸殊，西方大國在世界體系和國際秩序中的主導(dǎo)地位難以撼動(dòng);目前，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中大國群體性崛起，對西方大國的主導(dǎo)地位構(gòu)成了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。西方國家面對沖擊，一是不適應(yīng)，二是恐懼，從而對主要的新興大國產(chǎn)生了疑慮和戒備心理。

抱殘守缺、頑固不化，美國沉浸在政治偏見中不能自拔

中國始終堅(jiān)持走民主、法治、改革、開放的發(fā)展道路，并且致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。改革開放四十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理取得了舉世矚目的歷史性成就。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，不對世界上任何國家構(gòu)成威脅。但是，由于社會(huì)制度不同，一些美國政客和頑固勢力抱著根深蒂固的反共思維和冷戰(zhàn)思維不放，看待和處理任何事情都離不開意識形態(tài)的“有色眼鏡”。

商人出身的特朗普給人的直觀印象是特別重視經(jīng)濟(jì)利益，其對中國的敵視態(tài)度由來已久。2011年，特朗普在《強(qiáng)硬正逢其時(shí)——讓美國重新登頂》一書中明確指出：“中國是美國的敵人?！?019年7月，美國國防部副部長約翰·魯?shù)略诎⑺古戆踩搲媳硎?，“說到有能力改變美國人的生活方式并改變?nèi)蛑刃虻囊粋€(gè)國家、一個(gè)大國，中國是排在第一位的，不論是好是壞。思考安全事務(wù)的人士尚未充分認(rèn)識到我們目前又一次處于意識形態(tài)競爭之中”。2020年1月，美國國務(wù)卿蓬佩奧在倫敦會(huì)見英國外交大臣多米尼克·拉布時(shí)再次重提“中國威脅論”與5G問題。蓬佩奧妄稱：“美國擔(dān)心的不是某一家公司，而是中國的制度?！薄半m然我們?nèi)皂殞植乐髁x保持高度警惕，但世界各地依舊存在各種挑戰(zhàn)，而共產(chǎn)黨是我們時(shí)代的核心威脅?！?020年3月，七國集團(tuán)外長舉行視頻會(huì)議，美國國務(wù)卿蓬佩奧要求將“武漢病毒”寫入公報(bào)中，但遭到其他國家的反對。

事實(shí)上，美國一些政客利用社會(huì)上很大一部分人對中國意識形態(tài)的仇視和恐懼心理，把抹黑、攻擊中國作為謀求政治利益和獲取競選優(yōu)勢的不二法門。尤其是2020年美國大選臨近，即便當(dāng)下疫情肆虐，特朗普和拜登依舊不忘“攻擊中國”這個(gè)競選斗爭的傳統(tǒng)策略。他們把抹黑中國當(dāng)作競選籌碼，并爭相抨擊對方“對華軟弱”。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，近日美國共和黨參議院全國委員會(huì)向競選機(jī)構(gòu)發(fā)送了一份長達(dá)57頁的備忘錄，建議共和黨候選人通過積極攻擊中國的方式來應(yīng)對新冠肺炎疫情危機(jī)，并煞費(fèi)苦心地為他們提供“攻略”和相關(guān)問題的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

對于特朗普政府來說，由于當(dāng)前美國新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)飆升，其面對應(yīng)對政策失當(dāng)?shù)呐u和壓力陡增，為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)公眾視線、掩蓋決策失誤，很自然地向外推卸責(zé)任，掀起了一場反華公關(guān)戰(zhàn)：特朗普坐鎮(zhèn)，蓬佩奧擔(dān)任急先鋒，放任手下在各方面抹黑、污蔑中國。特別是蓬佩奧，作為世界第一大國的國務(wù)卿，在各種場合、各種議題上極盡污蔑攻擊中國之能事。當(dāng)然，不僅是美國，歐洲國家對中國的體制和意識形態(tài)同樣表現(xiàn)出戒備心理。正如俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所研究員亞歷山大·洛馬諾夫指出的，“中國的強(qiáng)大生產(chǎn)力和北京順利擺脫疫情令許多西方政客不悅。盡管中國竭力避免與西方意識形態(tài)之爭的話題，但其政治體制特點(diǎn)在抗疫斗爭中發(fā)揮了重大作用”。

事實(shí)勝于雄辯，公道自在人心。即使在美國，也還有一些堅(jiān)持真理的有識之士勇敢地站出來主持公道，但也無一例外地遭到右翼勢力的圍攻。比如，前世界首富比爾·蓋茨因贊賞中國的抗疫舉措而受到右翼勢力的圍攻;繼“美國之音”遭特朗普痛批“幫中國宣傳”后，美國有線電視新聞網(wǎng)和全國廣播公司也被特朗普安上了“中國傀儡”“人民公敵”的罪名。這種現(xiàn)象出現(xiàn)在一向號稱言論自由、重視人權(quán)的美國，不得不說是一個(gè)極大的諷刺。

當(dāng)前，世界各國正在全力抗擊新冠肺炎疫情，人類比以往任何時(shí)候都更加需要弘揚(yáng)人道主義精神，體現(xiàn)文明社會(huì)的進(jìn)步和善意，加強(qiáng)國家之間的團(tuán)結(jié)合作。但少數(shù)西方政客和政府不僅沒有放棄相互敵視和政治抹黑的做法，反而借疫情進(jìn)行政治炒作，對中國進(jìn)行惡意的詆毀、攻擊，其言論之惡毒、論據(jù)之無理、邏輯之荒謬，都讓有良知的人們深惡痛絕。對于中國人民來說，在艱難取得國內(nèi)抗擊疫情的初步勝利之后，在大力開展對外合作、向有需要的國家提供無私援助之時(shí)，面對這些無端指責(zé)，更感到痛心疾首。

“修昔底德陷阱”難以超越，守成國對崛起國的恐懼心理難以釋懷

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。中國是新興大國的翹楚，美國是全世界最大的霸權(quán)國，雙方的戰(zhàn)略利益存在沖突是必然的。因此，很多人都在擔(dān)心中美關(guān)系會(huì)陷入“修昔底德陷阱”?！靶尬舻椎孪葳濉钡囊υ谟趦牲c(diǎn)：一是新興大國的崛起，二是霸權(quán)國家的恐懼。

一方面，中國是國際社會(huì)公認(rèn)的最重要的新興大國，也是美國最為擔(dān)憂的對其霸權(quán)構(gòu)成威脅的挑戰(zhàn)國。經(jīng)過四十多年的改革開放，中國的綜合國力得到了飛躍式發(fā)展，對國際事務(wù)的發(fā)言權(quán)也獲得了顯著的提升。中國政府一直強(qiáng)調(diào)，中國始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，這不僅是基于中國國情的必然選擇，也是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，更是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。然而，美國政府對此采取了不予置信的態(tài)度以及不合作的政策，這是對中國戰(zhàn)略的嚴(yán)重誤讀。

另一方面，美國對中國崛起的恐懼感是一種心理失衡的表現(xiàn)。盡管時(shí)代變了，但是美國的政治家還是跳不出“零和博弈”的思維框架，逃不出自己假想的不安全感。事實(shí)上，目前的中國既沒有挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的能力，也沒有挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的戰(zhàn)略意志，只是很多美國人習(xí)慣從靜止的觀點(diǎn)看待自己的霸權(quán)地位，總認(rèn)為他國是在挑戰(zhàn)自己（其實(shí)是敏感過了頭）。

特朗普上臺(tái)伊始，就對美國的大戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，“大國競爭”取代“反恐”成為美國國家安全的首要關(guān)切。2017年12月發(fā)布的特朗普任內(nèi)首份《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和2018年1月發(fā)布的《2018年美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》都明確指出，美國目前面臨著三類安全威脅：第一類威脅來自所謂的修正主義國家，主要是指大國，即中國和俄羅斯;第二類威脅來自獲取大規(guī)模殺傷性武器的國家，主要是指伊朗和朝鮮;第三類威脅來自國際恐怖主義。在這三類威脅中，又特別強(qiáng)調(diào)大國之間的戰(zhàn)略競爭。以上兩份報(bào)告充斥著“零和博弈”“冷戰(zhàn)思維”等，標(biāo)志著美國國家安全戰(zhàn)略的又一次重大轉(zhuǎn)型。

中美關(guān)系不斷下滑的主要原因是特朗普政府的國家戰(zhàn)略調(diào)整，即重新聚焦大國競爭，把中國作為首要威脅和戰(zhàn)略競爭者。特朗普政府出臺(tái)了一系列政策措施，如單方面挑起對華貿(mào)易摩擦，推動(dòng)中美兩國在科技等關(guān)鍵領(lǐng)域“脫鉤”，詆毀抹黑中國的“一帶一路”倡議，等等。按理說，抗擊新冠肺炎疫情本應(yīng)是推動(dòng)兩國關(guān)系重回合作軌道的重要契機(jī)，但遺憾的是，美方的不友好言辭和所作所為導(dǎo)致中美關(guān)系繼續(xù)朝著惡化的方向發(fā)展。

事實(shí)上，隨著科技的進(jìn)步、全球化的發(fā)展以及人類文明程度的提高，世界各國的相互依存度日漸加深，逐漸形成了一榮俱榮、一損俱損的局面，“零和博弈”的思維越來越為世人所不齒。中美雙方存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的共同利益，并且中美關(guān)系的健康發(fā)展對世界而言具有重要意義，這決定了中美之間必然要超越“修昔底德陷阱”。為了中美關(guān)系的健康發(fā)展和全球秩序的穩(wěn)定，兩國領(lǐng)導(dǎo)人必須展現(xiàn)出睿智、遠(yuǎn)見、耐心，正確地看待和處理雙邊關(guān)系。

不愿付出卻想獲取更大的國家利益并維持世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這種自相矛盾的邏輯導(dǎo)致美國國際聲望和領(lǐng)導(dǎo)能力大幅下降

特朗普政府既不愿為國際社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定付出，又想繼續(xù)保持世界領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)地位，這種無法解決的自相矛盾的邏輯導(dǎo)致美國國際聲望和領(lǐng)導(dǎo)能力大幅下降。相比之下，中國一系列的負(fù)責(zé)任倡議和舉動(dòng)使得其國際形象和國際地位快速提升。具體而言，中美之間在六個(gè)方面有云壤之別。

第一，特朗普政府失信于國際社會(huì)，而中國一向恪守國際承諾。特朗普政府漠視和違背西方賴以發(fā)展的契約精神，甚至公然退出多項(xiàng)國際組織和條約。作為現(xiàn)有國際秩序的主導(dǎo)者，美國在國際合作中的“退出政策”正引發(fā)國際政治和經(jīng)濟(jì)的混亂。在多數(shù)情況下，特朗普政府的退出理由主要有兩個(gè)：一是該組織或條約有損美國利益;二是發(fā)展中國家特別是中國的影響太大，導(dǎo)致該機(jī)制的發(fā)展方向與美國的意志相悖。與美國相反，中國政府歷來一諾千金，在對國際社會(huì)作出承諾時(shí)比較謹(jǐn)慎，承諾一旦作出就會(huì)嚴(yán)格遵守。

第二，特朗普政府頑固堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，而中國堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念。特朗普政府把“美國優(yōu)先”發(fā)揮到極致，不僅單方面挑起對華貿(mào)易摩擦，甚至罔顧盟友利益，對歐盟、加拿大、墨西哥、日本等盟國也舉起加征關(guān)稅的大棒。如果一個(gè)大國眼里沒有公平和正義，僅為了一己私利，那么其國際形象和號召力必然會(huì)受到削弱。當(dāng)前，人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)成為中國倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系、新型全球治理的核心理念，展現(xiàn)出了中國為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的大國擔(dān)當(dāng)。一邊是“美國優(yōu)先”，一邊是“人類命運(yùn)共同體”，道義上的高下已經(jīng)可以立判。

第三，特朗普政府過分計(jì)較所謂的“公平”原則，而中國積極提供國際公共產(chǎn)品。特朗普政府對參與全球治理和提供國際公共產(chǎn)品不感興趣，也不重視國際援助，不愿意承擔(dān)國際發(fā)展義務(wù)。特朗普政府提出要“公平貿(mào)易”，即不僅將中國視為“戰(zhàn)略對手”，單方面挑起對華貿(mào)易摩擦，對自己的盟友也毫不留情。反觀中國，隨著綜合國力的提升，更加積極主動(dòng)地參與全球治理體系的改革和建設(shè)，并在其中發(fā)揮著日益重要的作用。中國不僅發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，設(shè)立了絲路基金、南南合作援助基金，還推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、人類命運(yùn)共同體建設(shè)，豐富了全球治理的內(nèi)容和機(jī)制。

第四，特朗普政府執(zhí)著于單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，而中國奉行多邊主義并提出共商、共建、共享的理念。特朗普執(zhí)政后，美國的單邊主義從之前的遮遮掩掩轉(zhuǎn)變?yōu)樗翢o忌憚。特朗普政府動(dòng)輒以實(shí)力為后盾對他國進(jìn)行威脅，暴露出恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)權(quán)政治本色。反觀中國，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅(jiān)持共商、共建、共享的全球治理觀。

第五，特朗普政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，而中國大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。在如何調(diào)試國家利益與全球利益的關(guān)系問題上，特朗普政府的政策重心始終放在增進(jìn)國家利益上，尤其在經(jīng)貿(mào)問題上寸步不讓，對主要經(jīng)濟(jì)體都高舉關(guān)稅的大棒。而中國始終堅(jiān)持國家利益與全球利益的有機(jī)統(tǒng)一，大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，受到多數(shù)國家的熱烈歡迎和大力贊賞，彰顯了負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。

第六，特朗普政府執(zhí)著于抹黑中國，而中國盡全力開展抗擊疫情的國際合作。特朗普政府批評中國隱瞞疫情，乃至威脅要起訴中國，索要巨額賠償，不斷破壞抗擊疫情的國際合作。而中國在快速控制國內(nèi)疫情傳播的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)疫情防控國際合作，有序開展防疫物資出口，為應(yīng)對新冠肺炎疫情作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。比如，中國與世界衛(wèi)生組織積極合作，及時(shí)與各國分享抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)、方法。

通過以上六個(gè)方面的比較可以看出，特朗普政府承擔(dān)的國際責(zé)任與其頭號大國的實(shí)力和地位是不相符的，同時(shí)也印證了中國是一個(gè)名副其實(shí)的負(fù)責(zé)任大國。

特朗普政府一味地追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，最終的結(jié)果只會(huì)是傷害美國的軟實(shí)力

約瑟夫·奈在接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)表示，“特朗普還在用之前做生意時(shí)候的雙邊思維來處理國際關(guān)系，而這樣的方式在多邊的國際社會(huì)中價(jià)值并不大”。軟實(shí)力來自于一個(gè)國家的文化、價(jià)值觀和政策，軟實(shí)力的重要根基是一個(gè)國家的民主政治基礎(chǔ)。不幸的是，特朗普并不理解軟實(shí)力的重要性，一味地追求短期的經(jīng)濟(jì)效益。特朗普政府采取的自動(dòng)放棄引領(lǐng)世界發(fā)展潮流、不肯為國際社會(huì)提供足夠公共產(chǎn)品的一系列做法，最終的結(jié)果只會(huì)是傷害美國的軟實(shí)力。

毋庸置疑，近年來，美國的硬實(shí)力出現(xiàn)了相對下降的趨勢。無一例外，歷史上霸權(quán)國衰落的主要原因是過度的擴(kuò)張導(dǎo)致國力的衰落。也許特朗普政府看到了這一點(diǎn)，想要扭轉(zhuǎn)美國國力的衰落，因此把治國的重心放在發(fā)展美國的硬實(shí)力上，但又放不下長期養(yǎng)成的霸權(quán)心理和世界領(lǐng)袖心態(tài)，不能接受其他國家影響力的上升，尤其是與美國價(jià)值觀和社會(huì)制度完全不同的中國。

就當(dāng)下來說，新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)蕭條。面對這種情況，世界各國應(yīng)停止相互攻擊、猜疑和指責(zé)的行為，超越政治分歧，切實(shí)從全人類的共同安全出發(fā)，團(tuán)結(jié)合作。從長遠(yuǎn)來說，各國政府和政治家都應(yīng)擯棄偏見，停止互相抹黑、栽贓的行為，把精力和資源投入到促進(jìn)世界和平發(fā)展、攜手解決全球性問題中，為人類社會(huì)的文明發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

①蘇潔：《美國的軟實(shí)力正在受到傷害——專訪哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院榮譽(yù)院長約瑟夫·奈》，《中國新聞周刊》，2018年第41期。

②《美共和黨57頁“反華劇本”曝光》，《文摘報(bào)》，2020年5月5日。

③王義桅：《人類命運(yùn)共同體融通中國夢與世界夢》，《北京日報(bào)》，2019年9月30日。

責(zé)編/孫渴? ? 美編/李祥峰