土木建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策解析

熊瑋 徐高忠 徐佳

摘 要 在建筑工程造價(jià)管理中，工程造價(jià)預(yù)算是重要的組成部分之一，科學(xué)合理的加強(qiáng)成本預(yù)算管理能為企業(yè)帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 土木建筑;工程造價(jià);超預(yù)算;原因;控制對(duì)策

1工程造價(jià)超預(yù)算原因的分析

工程造價(jià)超預(yù)算的原因包括三個(gè)方面，具體為：

1.1 工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

工程項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)控制工作時(shí)，必須編制造價(jià)預(yù)算，確保造價(jià)控制、造價(jià)管理等工作的推進(jìn)中始終有基本的參考依據(jù)。但事實(shí)卻是工程項(xiàng)目的造價(jià)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制、預(yù)算編制的重要性，盲目推進(jìn)工程造價(jià)控制工作。

1.2 工程造價(jià)管理工作不規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工程項(xiàng)目隨之增多，規(guī)劃范圍不斷擴(kuò)大，造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)主體之間的利益關(guān)系，能夠維持一種平衡，使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。卻因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理工作實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中管理方法的應(yīng)用不合理，管理制度的建立不規(guī)范，管理問(wèn)題的產(chǎn)生不可控，直接降低了工程造價(jià)控制水平。在成本失控后，設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)方案漏洞較多，施工人員隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，工程成本不斷增加，管理難度越來(lái)越大。監(jiān)督部門(mén)發(fā)揮不了實(shí)際的作用，監(jiān)理失誤更導(dǎo)致了工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題頻繁發(fā)生。

1.3 工程造價(jià)受到市場(chǎng)因素變化的干擾影響

工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，具體施工過(guò)程中市場(chǎng)因素會(huì)發(fā)生很大的變化。例如施工材料的價(jià)格不統(tǒng)一;不同環(huán)節(jié)人工成本的增加不可控。即使設(shè)立了預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算管理人員也無(wú)法對(duì)工程情況做好實(shí)際的調(diào)查，提出可行性策略以降低造價(jià)超預(yù)算的可能性。加之施工時(shí)間較長(zhǎng)、材料過(guò)多浪費(fèi)，工程造價(jià)管理工作的推進(jìn)也顯得阻力重重[1]。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1 保證造價(jià)預(yù)算編制的合理性

圖1 實(shí)物量法

首先，預(yù)算人員在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理之前，要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，將勘察結(jié)果總結(jié)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，以此了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，從而為預(yù)算編制提供充足的數(shù)據(jù)支持。然后，預(yù)算人員要了解市場(chǎng)和材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)特征，在保證產(chǎn)品價(jià)格合理的基礎(chǔ)上規(guī)劃公開(kāi)價(jià)格變動(dòng)幅度，確定總成本的波動(dòng)幅度，減少資金浪費(fèi)。最后在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格審核建筑工程資金撥付現(xiàn)狀。目前來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，主要可以參考實(shí)物量法（圖1）。

2.2 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)

由于社會(huì)是不斷變化的，計(jì)劃是人為的，且工程造價(jià)預(yù)算受到建筑材料和設(shè)備價(jià)格的直接影響。所以，預(yù)算會(huì)隨著市場(chǎng)的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并且需要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施全過(guò)程管理，以此提高材料和設(shè)備價(jià)格預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，要想有效地控制超預(yù)算現(xiàn)象，必須做好材料和設(shè)備市場(chǎng)的考察與調(diào)研，嚴(yán)格按照市場(chǎng)供給和需求來(lái)預(yù)測(cè)走向，保證預(yù)算結(jié)果具備一定彈性，促使建筑材料和設(shè)備與市場(chǎng)價(jià)格變化相適應(yīng)，提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 完善造價(jià)預(yù)算人員培訓(xùn)體系

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員的素質(zhì)與造價(jià)預(yù)算控制效率有著緊密聯(lián)系，所以，施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該提升預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，一方面建筑工程的施工管理要運(yùn)用與工程造價(jià)預(yù)算有關(guān)的控制法律法規(guī)，對(duì)造價(jià)預(yù)算人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，通過(guò)潛移默化的道德教育幫助造價(jià)預(yù)算人員樹(shù)立公平合理的工作態(tài)度。

2.4 加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)控制

建筑工程實(shí)施階段花費(fèi)的資金成本比較大，如果不對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，勢(shì)必會(huì)造成較大浪費(fèi)，造成超預(yù)算的產(chǎn)生。在建筑工程實(shí)施階段，造成超預(yù)算的主要原因有：一是受到自然環(huán)境影響造成建筑工程施工中不可控的因素較多;二是人為因素影響，例如變更簽證和技術(shù)水平比較低等。為了有效解決這些問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中，首先，項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注成本預(yù)算的執(zhí)行情況，檢查施工結(jié)束后各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本使用情況，對(duì)存在的變化和簽證進(jìn)行合理監(jiān)控[2]。

綜上所述，在建筑工程中，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與造價(jià)預(yù)算管理有著非常重要的聯(lián)系，在實(shí)際施工中，因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算受到眾多因素影響，使得超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此必須采取一些有效措施加強(qiáng)超預(yù)算控制，從而為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱利美.工程造價(jià)超概算原因及控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（27）：8.

[2] 譚振華，高學(xué)軍.探討建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（14）：56.