新階段推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策思考

齊國　萬蕾　楊珺

編者按：2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)三年提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升質(zhì)量效能，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。強(qiáng)調(diào)要將工作導(dǎo)向從注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，工作重心從“要我培育”向“我要培育”轉(zhuǎn)變，工作方法從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)化作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，工作紀(jì)律從輕監(jiān)督、少監(jiān)管向樹底線、防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效意義重大。本期專題聚焦這一主題，薈萃精品文章，以饗讀者。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人才，人才振興基礎(chǔ)靠教育培訓(xùn)。2019年8月19日起施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，是中國共產(chǎn)黨第一次以黨內(nèi)條例的形式規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確要求各級(jí)黨委加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化人才和科技支撐。推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，是鄉(xiāng)村人才振興的必然要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

一、堅(jiān)持辦中國特色農(nóng)民教育培訓(xùn)

我國農(nóng)村幅員廣闊、農(nóng)民數(shù)量龐大，農(nóng)民教育培訓(xùn)具有面廣量大、形式和類型豐富等基本特征，滿足農(nóng)民個(gè)性化和差異化教育培訓(xùn)需求，最終要依靠多元化的教育培訓(xùn)供給來解決，要走中國特色農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展道路。

堅(jiān)持以農(nóng)民為中心。教育的基本屬性是為人民服務(wù)，習(xí)近平總書記指出，“教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。農(nóng)民教育培訓(xùn)作為國民教育體系的基本組成部分，必須堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，服務(wù)于農(nóng)民全面發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)全方位的教育理念，以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營管理能力方面下功夫，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持以滿足需求為導(dǎo)向。農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展方向同黨和國家，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系，要從三個(gè)層面去深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。一是有利于國家治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給等重大戰(zhàn)略工程實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)黨的政治認(rèn)同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);二是有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，將農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)、對(duì)象、大綱等與供給側(cè)改革要求、綠色發(fā)展導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)村治理部署等相匹配，真正解決誰來種地、誰來興村問題;三是有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)，農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)施必須與農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律、成長規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律相一致，讓農(nóng)民能學(xué)、好學(xué)，學(xué)得會(huì)用得上。

堅(jiān)持效率與公平并重。農(nóng)民教育培訓(xùn)量大面廣，人才培養(yǎng)不可能齊頭并進(jìn)，要結(jié)合人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持效率和公平并重，推動(dòng)資源優(yōu)先配置和農(nóng)民素質(zhì)整體提高。一方面要針對(duì)急需重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，集中人財(cái)物優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等重點(diǎn)人群，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育培訓(xùn)效益;另一方面，要大力發(fā)展廣譜性農(nóng)民教育培訓(xùn)，開展核心價(jià)值觀、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)、健康生活為內(nèi)容的教育培訓(xùn)，全面整體提高農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)。

堅(jiān)持貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。與傳統(tǒng)學(xué)生相比，農(nóng)民作為學(xué)員，具有主體性、社會(huì)性等特點(diǎn)，其價(jià)值訴求已經(jīng)形成且十分明確，即要求教育培訓(xùn)具有實(shí)踐性、直觀性和實(shí)效性，能解決生產(chǎn)和經(jīng)營管理中遇到的突出問題。這也就決定了農(nóng)民教育培訓(xùn)必須不同于院校的圍墻教育，要堅(jiān)持開放辦學(xué)，堅(jiān)持靈活多樣的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方式，貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，辦在田間地頭、辦進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場，讓農(nóng)民在學(xué)中干、在干中學(xué)，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中培養(yǎng)人、實(shí)踐中培育人。

二、深化農(nóng)民教育培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，傳統(tǒng)專業(yè)性、知識(shí)型、圍墻辦學(xué)式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，難以滿足國家發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要、農(nóng)民成長需求。必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是完善政策制度供給，打破體制機(jī)制障礙，保障供給投入，優(yōu)化配置供給的領(lǐng)域、層次和方式。

強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)制度供給。目前農(nóng)民教育的體制機(jī)制及呈現(xiàn)形式，使得其關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村新生勞動(dòng)力或農(nóng)二代，廣大務(wù)農(nóng)農(nóng)民沒有真正從中受益。深化農(nóng)民教育培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是解決務(wù)農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后繼者能夠?qū)W、愿意學(xué)、持續(xù)學(xué)的問題，關(guān)鍵要在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，完善相應(yīng)制度供給。專門建立農(nóng)民從培訓(xùn)到中職、高職甚至更高層次教育的體制機(jī)制和扶持政策體系，打破制約農(nóng)民學(xué)習(xí)的時(shí)空障礙，形成適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的內(nèi)容形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就便學(xué)習(xí)。同時(shí)，更要關(guān)注農(nóng)民學(xué)習(xí)后的使用與扶持，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、信貸擔(dān)保和金融保險(xiǎn)方面的支持，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與扶持發(fā)展的有機(jī)銜接，真正形成完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度體系，并納入整個(gè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度體系。法律保障是政策持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。研究表明，在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)就業(yè)率降到30%左右，就著手農(nóng)民教育培訓(xùn)立法。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)業(yè)就業(yè)率已降到26%，通過立法保障持續(xù)政策供給的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟，國家層面的農(nóng)民教育培訓(xùn)立法迫在眉睫。

拓展農(nóng)民教育培訓(xùn)供給領(lǐng)域。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、融合主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)供給領(lǐng)域也應(yīng)隨之拓展。一要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展拓展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要支撐，作為國家穩(wěn)定與發(fā)展的基石，必須納入供給領(lǐng)域。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)附加值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、帶富能力強(qiáng)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也是農(nóng)民增收的重要途徑，教育培訓(xùn)必須緊緊跟隨。二要從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展拓展。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快和三產(chǎn)融合發(fā)展加速，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從農(nóng)林副牧漁為主轉(zhuǎn)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)深度融合。農(nóng)民教育培訓(xùn)必須跟上步伐、與之適應(yīng)，從聚焦產(chǎn)中向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程拓展，向全產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋。三要從生產(chǎn)向生產(chǎn)生活生態(tài)共贏共生拓展。鄉(xiāng)村兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能。農(nóng)民不僅要發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，還要綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，更要治理有效、實(shí)現(xiàn)生活幸福。教育培訓(xùn)不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更要關(guān)注農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“三生”共贏。四要從技術(shù)技能向文化文藝健康領(lǐng)域拓展。掌握技術(shù)技能，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓實(shí)體、抓生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，也是教育培訓(xùn)最基本的內(nèi)容和看家本領(lǐng)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游的快速發(fā)展，也要求農(nóng)民教育培訓(xùn)兼顧農(nóng)耕文化、農(nóng)耕文明、古法古技傳承、鄉(xiāng)土藝術(shù)創(chuàng)新，形成更具民族特色和中國特色的農(nóng)耕文化自信，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

提高農(nóng)民教育培訓(xùn)供給層次。2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和教育部聯(lián)合啟動(dòng)了高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)農(nóng)農(nóng)民也能接受全日制高職教育，這在我國職業(yè)教育發(fā)展史上還是第一次。但是，我國對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的政策還沒有完全打開，農(nóng)民教育培訓(xùn)的鏈條、農(nóng)民學(xué)歷層次、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才梯次結(jié)構(gòu)之間仍不能相適應(yīng)。一直以來，農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)注多，面向農(nóng)民的職業(yè)教育關(guān)注少，教育培訓(xùn)“一條腿長一條腿短”情況依然突出。需要從體制機(jī)制上平衡兩者關(guān)系，通過政策制度創(chuàng)設(shè)的突破，辦學(xué)機(jī)制、學(xué)制安排、內(nèi)容方式的調(diào)整，建立滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求、符合農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律的中國特色農(nóng)民教育培訓(xùn)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與中職教育、高職教育甚至本科、研究生教育的有機(jī)、順暢銜接。

完善農(nóng)民教育培訓(xùn)供給方式。一要體現(xiàn)精準(zhǔn)性。各地農(nóng)民教育培訓(xùn)要準(zhǔn)確切入國家基本戰(zhàn)略工程，圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選對(duì)人、選準(zhǔn)人，科學(xué)確定培訓(xùn)目標(biāo)、要求和標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分層分類落實(shí)培訓(xùn)要求，選好教師、用好基地、配好教材;做好跟蹤評(píng)價(jià)反饋和指導(dǎo)服務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，體現(xiàn)精準(zhǔn)性。二要體現(xiàn)實(shí)用性。農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)是實(shí)用管用好用，要契合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既幫助農(nóng)民解決當(dāng)前面臨的實(shí)用技術(shù)問題，也要解決農(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展的理念思維問題。在內(nèi)容供給上要圍繞當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，綜合考慮農(nóng)民學(xué)習(xí)能力，合理設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)、課程和內(nèi)容。三要體現(xiàn)方便性。農(nóng)民的學(xué)習(xí)必須與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，傳統(tǒng)院校圍墻式的辦學(xué)模式難以滿足農(nóng)民既要學(xué)習(xí)也要從事生產(chǎn)勞動(dòng)，更要照顧家庭的需求。農(nóng)民教育培訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)、彈性學(xué)制”能夠方便農(nóng)民就地就近學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活不脫節(jié)。四要體現(xiàn)快捷性。農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)決定只能邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，機(jī)會(huì)成本較高，因此農(nóng)民教育培訓(xùn)必須快捷。要以信息化為突破，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為農(nóng)民提供快捷、靈活的伴隨式學(xué)習(xí)，滿足多元化、個(gè)性化、實(shí)用化需求。

保障農(nóng)民教育培訓(xùn)供給投入。目前我國鄉(xiāng)村就業(yè)人員約3.42億，此外，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾，農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員年增速超過100萬?？梢哉f，農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)象群體數(shù)量依然龐大，需求仍舊多樣。海量化、個(gè)性化和差異化的教育培訓(xùn)需求，帶來了巨大的資金需求，經(jīng)費(fèi)保障壓力非常大。國外的經(jīng)驗(yàn)做法表明，農(nóng)民教育培訓(xùn)離不開國家層面和地方政府的共同支持和資金保障，但也需要社會(huì)各方面的投入。在堅(jiān)持政府投入主導(dǎo)的同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，推動(dòng)社會(huì)各類資源參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，帶動(dòng)社會(huì)資本多元投入，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極投身教育培訓(xùn)，保障農(nóng)民教育培訓(xùn)渠道暢通，也示范帶動(dòng)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)，構(gòu)建“政府+社會(huì)+涉農(nóng)主體”經(jīng)費(fèi)保障渠道，真正形成農(nóng)民教育培訓(xùn)投入的長效機(jī)制。

三、著重調(diào)動(dòng)四方面力量，形成強(qiáng)大動(dòng)力

農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、長期性的事業(yè)，需要依靠全社會(huì)的智慧和力量共同推進(jìn)，最主要應(yīng)聚合四方面力量，形成推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任。各級(jí)政府和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要提高站位，從鄉(xiāng)村人才振興和黨抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)大局出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入績效考核指標(biāo)，完善頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)設(shè)，在制度保障、資金投入、人員配置、體系建設(shè)上給予充分支持與保障，形成上下銜接的工作格局和健全的教育培訓(xùn)體系。

強(qiáng)化專家學(xué)者理論研究。要通過各種激勵(lì)手段和有效措施，倡導(dǎo)和吸引社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高層次專家關(guān)注關(guān)心并投身農(nóng)民教育培訓(xùn)理論研究，形成一批從事專門研究的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化各類涉農(nóng)智庫之間以及農(nóng)民教育培訓(xùn)體系內(nèi)外的融通與協(xié)作，推動(dòng)理論研究與實(shí)踐探索互融互促。要圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新、多元協(xié)作、體系建設(shè)等加強(qiáng)研究，為頂層設(shè)計(jì)提供信息和智力支撐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)職院校、科研院所的專家學(xué)者貢獻(xiàn)智慧，強(qiáng)化理論研究、實(shí)證研究和比較研究，為科學(xué)決策提供道路借鑒。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要注重總結(jié)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法，梳理模式路徑，探尋規(guī)律，為實(shí)踐探索提供現(xiàn)實(shí)參照。

強(qiáng)化社會(huì)力量積極參與。要堅(jiān)持開放合作、共享共贏的發(fā)展觀，充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，暢通渠道、建好平臺(tái)。一要支持建好用好全國農(nóng)廣校體系，發(fā)揮橋梁紐帶作用，上聯(lián)行政部門、橫聯(lián)各類機(jī)構(gòu)、下聯(lián)農(nóng)村農(nóng)民，成為聚集社會(huì)力量的橋梁和服務(wù)農(nóng)民的主渠道。二要鼓勵(lì)支持涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會(huì)資源多渠道、多領(lǐng)域參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮專家和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成發(fā)展合力。三要搭建服務(wù)平臺(tái)，辦好全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇，充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用，建好田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，聚集各方力量，助力人才成長發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育培訓(xùn)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化農(nóng)民學(xué)員內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民教育培訓(xùn)能不能發(fā)展關(guān)鍵在農(nóng)民學(xué)員的參與和支持，要充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民示范帶動(dòng)作用，探索建立農(nóng)民導(dǎo)師制，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民把所學(xué)到知識(shí)、理念和產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳播給小農(nóng)戶;鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地，在教育培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、實(shí)踐示范等方面發(fā)揮更大作用，為廣大小農(nóng)戶發(fā)展提供技術(shù)支撐與知識(shí)供給。要吸納“田秀才”“土專家”等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人充實(shí)到師資隊(duì)伍，組織他們通過經(jīng)驗(yàn)傳授、現(xiàn)場診斷、跟蹤服務(wù)等形式幫助農(nóng)民成長、發(fā)展?！?/p>

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）