路橋工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制問(wèn)題的探究

羅恒梁 陸方

摘要：成本管控是路橋工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其對(duì)于促進(jìn)路橋的進(jìn)一步發(fā)展具有不可忽視的作用。然而，就當(dāng)前的路橋工程造價(jià)成本控制實(shí)際情況而言，其中依然存在著諸多的問(wèn)題，對(duì)于路橋成本管控工作的有效開(kāi)展造成了一定的阻礙?；诖?，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，本文從經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重要性以及相應(yīng)的原則入手，對(duì)當(dāng)前路橋工程中經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，以及具體的優(yōu)化策略進(jìn)行了深入的探討，希望可以為路橋工程的成本控制工作提供參考。

Abstract： Cost control is an important part of the cost management of road and bridge projects， and it plays an important role in promoting the further development of roads and bridges. However， as far as the actual cost control of road and bridge projects is concerned， there are still many problems， which have hindered the effective development of road and bridge cost management. Based on this， in the context of current economic development， this article starts with the importance of economic budget and cost control and the corresponding principles， and carries out in-depth discussion of the problems that often occur in the current economic budget and cost control work of road and bridge projects and specific optimization strategies， to provide reference for the cost control of the road and bridge project.

關(guān)鍵詞：路橋工程;經(jīng)濟(jì)預(yù)算;成本控制;問(wèn)題

Key words： road and bridge engineering;economic budget;cost control;problems

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）15-0022-03

0 ?引言

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，路橋市場(chǎng)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。在此背景下，要想有效促進(jìn)路橋企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)對(duì)路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制，這樣做不僅能確保路橋工程的整體效益，也能在一定程度上提高路橋企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，就當(dāng)前的路橋工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制而言，其中存在著相關(guān)管理方法欠缺、造價(jià)管理人員素質(zhì)低等問(wèn)題?；诖?，路橋工程管理人員必須將經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制重視起來(lái)，充分發(fā)揮出其積極意義，以確保路橋工程的正常運(yùn)行。

1 ?經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重要性

在實(shí)際的路橋工程施工中，施工前期的設(shè)計(jì)工作以及工程預(yù)算是確保路橋企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)環(huán)境下獲得足夠經(jīng)濟(jì)效益、提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件，而項(xiàng)目的成本預(yù)算是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍然獲得較高經(jīng)濟(jì)利益的重要保證。就當(dāng)前的路橋建筑行業(yè)來(lái)看，雖然投資方在一定程度上提高了路橋工程的施工成本，表面上看是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但是對(duì)于路橋施工單位而言，后期的施工成本投入以及施工周期都無(wú)法得到有效的保證，這也就意味著工程預(yù)算就會(huì)隨之增加[1]。所以，在實(shí)際的路橋工程施工中，施工工作的順利完成對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性有著重要的要求。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制在確保路橋工程建設(shè)順利完成方面發(fā)揮著重要的作用。

2 ?經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的原則

2.1 貫穿性

就路橋建筑工程而言，工程的預(yù)算必須要滿足貫穿性原則，也就是在工程施工的前期階段就要做好所有環(huán)節(jié)的預(yù)算工作，其中包括最初設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)階段施工圖的預(yù)算、施工階段的具體施工預(yù)算以及資金準(zhǔn)備、材料采購(gòu)等都需要切實(shí)做好相應(yīng)的預(yù)算工作，這對(duì)于確保工程在工期內(nèi)順利完工以及施工的質(zhì)量都有著重要的作用。

2.2 綜合性

就路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制而言，其不能只作為單純的支出或管理方法使用，在施工前期或者施工過(guò)程中的施工成本支出、質(zhì)量管理、工期管理以及無(wú)形資產(chǎn)管理等都需要經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制為其提供保證。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制具有綜合性的作用。此外，企業(yè)還需提高自身對(duì)于經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制的認(rèn)知，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制工作。

2.3 全員參與

對(duì)于路橋建筑行業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制并不是某一個(gè)部門(mén)自身的工作，也不是一個(gè)部門(mén)就能完全解決的，其更需要通過(guò)企業(yè)各部門(mén)的共同合作，發(fā)揮出最大的作用，需要相關(guān)工作人員整體素質(zhì)以及意識(shí)的提升，從而達(dá)到合作共贏的效果，并最大程度地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，全員參與在確保經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作有效開(kāi)展上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[2]。

3 ?路橋工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制中存在的問(wèn)題

3.1 造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)不高

路橋建筑工程的造價(jià)管理工作對(duì)于相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)性要求非常高，其必須具備充足的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及相應(yīng)的管理能力。但是，就當(dāng)前的造價(jià)管理工作來(lái)看，在施工階段的工程造價(jià)管理中，很多造價(jià)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理知識(shí)，在管理能力方面也存在一定的欠缺;另外，還有一些造價(jià)管理人員并沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要性，從而使其在實(shí)際的造價(jià)管理工作中不能端正自身的管理態(tài)度，進(jìn)一步導(dǎo)致路橋工程造價(jià)管理工作不能有效開(kāi)展。

3.2 施工方案編寫(xiě)存在一定的欠缺

為了更好的保證路橋工程施工工作的有效進(jìn)行，并且為施工階段的工程造價(jià)提供相應(yīng)的理論依據(jù)，一般情況下，在實(shí)際施工開(kāi)展之前，施工單位都會(huì)結(jié)合最初設(shè)計(jì)的施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編寫(xiě)一套可行性較高的施工方案。眾所周知，施工方案對(duì)于施工的有效開(kāi)展具有較高的引導(dǎo)性作用，所以施工方案必須要切合路橋工程的實(shí)際情況，但是，就當(dāng)前的施工方案編寫(xiě)實(shí)際來(lái)看，施工單位并沒(méi)有將施工方案的編寫(xiě)工作重視起來(lái)，施工方案的編寫(xiě)更多只是注重形式，并沒(méi)有實(shí)際意義[3]。這種情況不僅會(huì)對(duì)路橋工程施工的順利開(kāi)展造成一定的阻礙，也會(huì)對(duì)后續(xù)造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展造成一定的阻礙，甚至還會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理工作出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。

3.3 現(xiàn)存管理方法的有效性不能得到保障

路橋行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與安全有效的工程管理方式具有緊密的聯(lián)系，健全完善的管理模式和方法不僅能夠使工程的總體造價(jià)和成本控制在合理范圍內(nèi)，還能保證路橋施工工作的順利進(jìn)行，也可以說(shuō)，健全完善的管理模式是路橋施工的保障。然而，就當(dāng)前的路橋施工管理工作來(lái)看，由于路橋行業(yè)發(fā)展水平的參差不齊，各項(xiàng)工程的管理方法和模式也存在著一定的差異，很多的路橋企業(yè)將工程的發(fā)展定義在經(jīng)濟(jì)效益最大化上，卻在很大程度上忽略了管理方面的問(wèn)題，依然使用傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)為主的管理方法。現(xiàn)階段，隨著各建材市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)越來(lái)越大，路橋施工的成本也隨之提升，在此階段，路橋工程的造價(jià)管理以及成本控制難度也大大提升。如果在此背景下依然通過(guò)傳統(tǒng)的管理模式對(duì)路橋工程進(jìn)行管理，那么很難實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本和造價(jià)的有效管控，對(duì)此，路橋企業(yè)必須要緊跟當(dāng)前路橋市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)不斷轉(zhuǎn)變相應(yīng)的管理模式，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效管控，及時(shí)、有效的適應(yīng)當(dāng)前路橋行業(yè)發(fā)展的需要。

4 ?優(yōu)化路橋工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的策略

4.1 積極轉(zhuǎn)變工程造價(jià)成本控制管理理念，對(duì)施工中材料的使用計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整

眾所周知，任何一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，都必須要優(yōu)化升級(jí)相應(yīng)的工作理念和管理模式。在當(dāng)前以服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，路橋企業(yè)首先需要做的就是加強(qiáng)工作理念上的創(chuàng)新，積極打破傳統(tǒng)慣有的發(fā)展理念和管理模式，整合多元化的思想，探索先進(jìn)的管理模式和發(fā)展路徑，以此來(lái)為路橋工程造價(jià)成本管控工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的保障;其次，從思維理念的角度上考慮，創(chuàng)新管理工作并非單指思路方面的革新，而是要在基本管理規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際的路橋工程造價(jià)成本管控工作的實(shí)際情況，探索出多元化的路橋工程成本管控方法，以此來(lái)為路橋工程造價(jià)成本管控水平的提升提供保障。例如：在實(shí)際的路橋工程施工過(guò)程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)管理，在施工方案的基礎(chǔ)上合理確定相應(yīng)施工材料的用量，以此來(lái)對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌和管控;對(duì)于施工中突發(fā)的變化，管理人員應(yīng)按照提前制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以此來(lái)最大程度地控制工程造價(jià)成本，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)確保工程造價(jià)在預(yù)算范圍之內(nèi)。

4.2 加強(qiáng)路橋工程的成本管理，建立相應(yīng)的路橋管理機(jī)制

在實(shí)際的路橋施工過(guò)程中，造價(jià)管理人員不僅要對(duì)人工費(fèi)用的支出進(jìn)行相應(yīng)的管理，還要詳細(xì)劃分其中的工種，按照勞動(dòng)的定額，將施工、生產(chǎn)等各項(xiàng)工作指標(biāo)交底到具體的施工人員身上，并要求其嚴(yán)格執(zhí)行，以確保各項(xiàng)施工工作的有效開(kāi)展[4]。在此過(guò)程中，路橋施工企業(yè)還可將技術(shù)含量較低的工種分包給其他的施工承包商，這樣可以在一定程度上降低相應(yīng)的用工費(fèi)用和管理工作的難度。不僅如此，造價(jià)管理人員還要全面分析工程所在地區(qū)的物價(jià)平均情況，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理的人工費(fèi)用造價(jià)成本，并且施工單位還要制定行之有效的措施來(lái)激勵(lì)工程技術(shù)人員，以此來(lái)提升工作積極性和技術(shù)水平，盡可能地提升技術(shù)人員的內(nèi)部組織管理能力，從而為路橋工程施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供保障。

4.3 建立相應(yīng)的責(zé)任制度

就當(dāng)前路橋工程的造價(jià)管理工作而言，施工部門(mén)需要針對(duì)工程的實(shí)際施工情況建立合理的責(zé)任考核制度，使責(zé)任和權(quán)利有效結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)促使工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。這種責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任制度主要指工程造價(jià)管理人員在路橋工程的實(shí)際建設(shè)中有多少權(quán)利就應(yīng)該承擔(dān)多少責(zé)任。在此情況下，路橋施工部門(mén)可以建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本管理體系，進(jìn)一步細(xì)化和量化路橋項(xiàng)目的施工費(fèi)用和管理費(fèi)用，并將其具體分解到施工的每一環(huán)節(jié)中，而且，成本管理體系中還要進(jìn)一步明確相關(guān)管理人員的工作職責(zé)和具體范圍，使其在承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任下完成制定的工作任務(wù)。在此過(guò)程中，如果發(fā)生任何的問(wèn)題和紕漏，施工單位可以追究到具體的責(zé)任人，這樣做不僅能實(shí)現(xiàn)每一環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任人負(fù)責(zé)，提高工程質(zhì)量，通過(guò)相關(guān)的管理還能實(shí)現(xiàn)施工階段工程造價(jià)的有效管理和控制，從而有利于提高路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)成本的監(jiān)管

從根本上來(lái)看，工程動(dòng)態(tài)成本的監(jiān)管是在明確的目標(biāo)成本基礎(chǔ)上展開(kāi)的，而在具體的實(shí)踐管理中，工程的目標(biāo)成本具有一定的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)?；诖?，在工程可行性分析環(huán)節(jié)估算成本時(shí)，路橋企業(yè)必須要將收益分析重視起來(lái)，在分析收益的基礎(chǔ)上增強(qiáng)投資分析，進(jìn)一步細(xì)化分析的目標(biāo)成本，待確定施工圖紙的預(yù)算后，再開(kāi)展最后的預(yù)算工作，只有這樣，才能確保工程造價(jià)成本的準(zhǔn)確性。此外，由于目標(biāo)成本是工程動(dòng)態(tài)成本監(jiān)管的重要內(nèi)容，所以，相關(guān)的造價(jià)管理部門(mén)還要重點(diǎn)分析目標(biāo)成本與工程動(dòng)態(tài)成本之間的差異，比如預(yù)算待發(fā)生費(fèi)用方面，只有做好相應(yīng)的對(duì)比分析工作，才能有效避免目標(biāo)成本與工程動(dòng)態(tài)成本差距過(guò)大的情況。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想有效確保路橋行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)對(duì)路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作，這樣做不僅能保證工程各方的利益，還能有效確保路橋工程的順利進(jìn)行。基于此，路橋工程相關(guān)部門(mén)必須要將工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作重視起來(lái)，積極轉(zhuǎn)變路橋工程造價(jià)成本控制管理理念，加強(qiáng)路橋工程的成本管理，并且還要建立健全相應(yīng)的責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)成本的監(jiān)管，將經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的實(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)為路橋工程施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

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作者簡(jiǎn)介：羅恒梁（1985-），男，山東臨沂人，本科，工程師，主要從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。