高等教育雙向交流合作的有效探索

文| 張燕軍 印凱 王穎

圖|視覺中國

“中美人才培養(yǎng)計劃”1+2+1 雙學位項目（簡稱“121 計劃”）是由中國教育國際交流協(xié)會（CEAIE）、中教國際教育交流中心（CCIEE）和美國州立大學與學院協(xié)會（AASCU）于2001 年3 月開始共同實施的新型中美高等教育雙向交流與合作項目，并已列入“第七輪中美人文交流高層磋商機制”成果及“首輪中美社會與人文對話行動計劃”執(zhí)行項目。[1]近幾年來，中美貿(mào)易摩擦不斷，中國赴美留學生增速明顯變緩。但121 計劃發(fā)展速度卻“不減反增”，且勢頭迅猛，成為中美高等教育合作規(guī)模最大的平臺。

121 計劃發(fā)展現(xiàn)狀

參與院校數(shù)目增加可觀。2001 年，僅有7 所中美高校參與121 計劃。到2015 年，參與高校已發(fā)展到137 所（中方110 所，美方27 所）。時至今日，有165 所中美高校參加該計劃（中方124 所，美方41 所）。[2]即便是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，兩國參與該計劃的高等院校均不減反增。有研究者指出，相較于2001 年創(chuàng)立初期，目前參與121 計劃的院校數(shù)目增加可觀。[3]

參與學生人數(shù)持續(xù)增長。隨著參與該計劃高等院校的增加，參與的大學生增長迅速。2015 年，交流學生由2001 年的35-50 人發(fā)展到2700 余人。到2019 年，交流學生又翻了近一番，國內(nèi)已有5000多名大學本科生和碩士生赴美方大學學習。2004年-2019 年共有16 屆本科生和研究生同時獲得中美雙方大學畢業(yè)證書和學士/碩士學位。[4]據(jù)121 計劃項目辦介紹，僅2019 年，便有約900 名本科和碩士一年級學生赴美國大學學習。

項目日益多樣化。121 計劃初創(chuàng)階段，項目單一，但經(jīng)過近20 年運行，很多新的合作項目從學生交流項目的最初模式中衍生出來。創(chuàng)立之初，121 計劃主要包括本科生部分和研究生部分。本科生部分是指直接從參加該計劃的中方大學中選拔一年級學生，到美方大學參加二、三年級課程后，再回到中方讀第四年的課程，最終可以獲得中方大學的畢業(yè)證書和學士學位，以及美方大學的學士學位。碩士生部分情況與之類似。該計劃的優(yōu)勢是，在不增加學年的情況下，參與學生能夠同時獲得中美雙方大學的學位。目前，121 計劃涵蓋的子項目有：本科生交流項目（121 本科生雙學位項目）、研究生交流項目（121 研究生雙學位項目）、青年交流生項目（YES 一學年交流項目、YES 一學期交流項目）、美國學生來華留學項目、訪問學者項目、高校管理人員培訓項目，以及美中高等教育領導與創(chuàng)新中心等。[5]

121 計劃發(fā)展原因

2001 年開始實施的121 計劃呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、人數(shù)逐漸增多的發(fā)展態(tài)勢，原因如下：

發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。該項目通過校際交流建立的聯(lián)合培養(yǎng)機制，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式，形成了多元人才培養(yǎng)的格局。該機制在發(fā)展中呈現(xiàn)出以下五大特點：一，力推雙向交流。僅在2018 年，121 計劃便派出學生600 多人，畢業(yè)生優(yōu)秀率達到60%；并以暑期調(diào)研、教授助理、專題學習等多種形式接收美國長短期留學生；二，互認學歷學分。聯(lián)合培養(yǎng)機制推動了中美高校的學歷學分互認；三，共定教學計劃。在《1+2+1 中美人才培養(yǎng)計劃學分學歷互認聲明》框架下，聯(lián)合培養(yǎng)機制制定了500多個中美大學本科專業(yè)共同教學計劃；四，強化語言教學。聯(lián)合培養(yǎng)機制加強了全英文授課和雙語授課內(nèi)容，改革和充實了大學英語教學，逐步開設出系列的英語授課課程乃至英語授課專業(yè)。這為高校的課程國際化和國際學生來華留學打下基礎；五，建設教師隊伍。聯(lián)合培養(yǎng)機制推進了中國高校國際化教師隊伍建設。中方大學根據(jù)聯(lián)合培養(yǎng)的教學需求，通過中教國際平臺派教師到合作院校長期進修及參加暑期培訓。

可見，中美人才聯(lián)合培養(yǎng)機制是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，使中美青年學生雙向交流成為一種有規(guī)模、有計劃、可持續(xù)的活動，這為建立穩(wěn)定的大國關系奠定了人文交流基礎。

立足本國需求，積極參與教育國際化。隨著國際交流不斷加深，交往范圍持續(xù)擴大，高等教育國際化已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標，是每個國家應對經(jīng)濟全球化浪潮所做出的獨特反應之一。[6]中國一向積極主動地參與國際事務，把握教育國際化機遇，迎接教育國際化挑戰(zhàn)。

中美兩國市場體量巨大，且對于人才、技術等各有所需。121 計劃通過對接中美院校的專業(yè)課程，把美方的專業(yè)課程設計融入中方院校的培養(yǎng)方案中，使學生在學習過程中，受到中美兩種模式的教育，從而建立起中美人才聯(lián)合培養(yǎng)的長效機制。這有利于不斷滿足中國學生日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，有利于兩國在互利共贏中持續(xù)聯(lián)合培養(yǎng)人才?！睹绹T戶開放報告》顯示，中國是美國最大的國際學生生源國，2017 至2018 學年在美國大學注冊的中國留學生為36.33 萬人，占全部國際學生數(shù)量的33.2%，同比增長3.6%。[7]赴美留學生豐富了美國大學的多元文化，也促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展?！?017 學年，中國留學生為美國帶來了近139 億美元的經(jīng)濟收入?！盵8]美國總統(tǒng)特朗普在接受人民日報記者提問時表示，“我們不想讓中國留學生赴美變困難，我們希望像對待所有人一樣對待中國學生。我認為，這很重要。”121計劃加深了中美兩國大學生在生活和學習上的交流與合作。同時，根據(jù)本國的需求在對方國家的高等學府學習，學生既提升了自身專業(yè)技能，也為在滿足社會需求中獲得持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。

在不斷研討中超前發(fā)展。121 計劃參與院校不斷積極推進項目發(fā)展，每年都以各種形式進行共同研究或開展教學方面的交流與合作。合作雙方幾乎每年都以各種形式進行單獨研究或開展跨國合作研討。例如，2004 年—2009 年，中國教育國際交流協(xié)會和美國州立大學與學院協(xié)會連續(xù)共同舉辦了6 屆“中美高校學分學歷互認研討會”，參加研討的中美大學多達100 所。研討成果集中表現(xiàn)在“第四屆中美高校學分學歷互認研討會”上通過的《1+2+1 中美人才培養(yǎng)計劃學分學歷互認聲明》。這與2019 年11 月聯(lián)合國通過的《全球高等教育學歷學位互認公約》恰相吻合，而且提早了12 年。這為中美兩國實現(xiàn)學歷學位證書互認提供了成功的案例和有益的經(jīng)驗。

先進的服務理念和管理水平。根據(jù)中教國際教育交流中心“121 雙學位項目招生簡章”，中美項目院校可在項目平臺上進行多對多校際合作，參加雙學位項目的學生可選擇適合自己的學校與專業(yè)。并且，在“簽證統(tǒng)一辦理”“取得中美兩國學位證明”“無需托福成績即可申請”等方面為學生提供了便捷。[9]此外，由于該項目由中教國際教育交流中心與美國州立大學與學院協(xié)會共同開展，管理方面會由中美院校派遣協(xié)調(diào)員對留學生進行全方位管理與服務，能夠持續(xù)跟蹤項目進展，第一時間獲取學生信息，及時提供學生所需服務，從而為持續(xù)改善項目提供一手資料和調(diào)查依據(jù)。

雖然中美貿(mào)易摩擦不斷，但由于該項目立足教育市場需求，在不斷研討中超前發(fā)展，不斷更新理念，提供良好服務管理，且順應世界教育潮流，因此，121 計劃一直生機盎然，活力無限。

幾點思考

首先，聯(lián)合培養(yǎng)符合兩國利益，益于個人發(fā)展。

高等教育國際化已經(jīng)成為當今世界高等教育的主要趨勢，世界許多國家把高等教育國際化作為本國發(fā)展高等教育的一項戰(zhàn)略方針。[10]美國基于自己的國家利益，也不會因為貿(mào)易摩擦而徹底終止與地位實力不斷提升的中國進行文化交流往來。相反，只有深入合作才能更好地實現(xiàn)雙方的利益最大化。學生在中美兩國合作院校的學習中，隨著對兩國社會、文化和科技更為全面與深入的了解，能夠逐漸成長為熟練掌握外語、擁有專業(yè)知識、具備國際視野并通曉國際規(guī)則的國際人才和文化使者，這有利于畢業(yè)生就業(yè)競爭力的提升。

其次，鼓勵廣泛開展合作交流，發(fā)揮民間作用。

高等教育國際化已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的主要潮流，中國想要不斷增強教育水平、文化實力，必須認識到高等教育的交流與合作是大勢所趨，要順應潮流，繼續(xù)擴大對外開放。不僅要在政府層面進行交流與合作，更要鼓勵多形式、多層次、廣泛的交流與合作。注意發(fā)揮民間教育交流與合作的有利作用；鼓勵開展高校間直接的交流與合作。[11]

合作交流是雙向的，既要鼓勵“走出去”，傳播中華文化，又要強調(diào)“引進來”，引進外國優(yōu)秀人才。121 計劃的中美大學合作成立孔子學院，讓更多外國學生對中華文化產(chǎn)生興趣，在傳播中華文明、增強中華文化影響力的同時，吸引美國學生來華留學。高校和相關部門不僅要讓中國學生走出去，讓中華文化走出去，更要努力引進外國的優(yōu)秀文化與人才，便于中華文化在交融發(fā)展中取長補短。同時，外國優(yōu)秀人才來華留學，能親自將在中國學到的知識和情感體驗帶回國內(nèi)，不僅能提升中國的教育水平與校園文化多樣性，還能增強中國的國際影響力，優(yōu)化中國的國際形象。若部分外國優(yōu)秀人才選擇留在中國，對中國國內(nèi)的發(fā)展也有一定推進作用。

第三，堅持教育國際化交流，實現(xiàn)互利共贏。

高校人才培養(yǎng)目標要適應社會需求乃至引導社會需求，高校不僅要有敏銳的市場意識，還應有全球意識，因此121 計劃應運而生。[12]121 計劃是新型的高等教育雙向交流與合作項目。[13]實際上，也是中美兩國聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的國際交流項目。

教育的國際化交流是中美兩國人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎性、先導性和全局性，對促進中美民之相知、國之相交具有特殊而重要的意義。[14]堅持教育國際化的交流合作，不僅能有效增進合作院校的友好關系，實現(xiàn)互利共贏，還能有效促進參與學生鍛造自身特色、拓展國際視野。以121 計劃為代表的人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃應繼續(xù)堅持教育國際交流，加強合作院校交流互鑒，共同推動人才培養(yǎng)蓬勃發(fā)展。