發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話中指出：“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，提出了一系列新理念、新思想，做出了一系列新決策、新部署，以空前的力度推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得了舉世矚目的成就。2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。如期實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。到2020年年底，我國(guó)將歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

貧困人口大幅度減少，貧困群眾收入水平快速提高。2012—2019年，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1 000萬(wàn)人以上。2013—2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6 079元增加至11 567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3 416元增加至2019年的9 808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。

貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)了脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等發(fā)展較快，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等措施，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。

中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，為世界減貧事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)。中國(guó)的減貧成就受到了眾多外國(guó)政要和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的盛贊;中國(guó)的減貧援助，有力地支持發(fā)展中國(guó)家的減貧和發(fā)展;中國(guó)形成的一整套經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的貧困治理方案和治理經(jīng)驗(yàn)，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。

2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。這些成就將進(jìn)一步彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平明確指出：“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命?！泵撠毠?jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須堅(jiān)持黨對(duì)脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)繁重、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，牽涉面廣，用時(shí)長(zhǎng)，需要統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策、敢作善為、持之以恒，才能取得成功，這就要求必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制;中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制;貧困縣黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人。一系列有力措施確保了黨中央的決策部署得以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。決戰(zhàn)決勝階段，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是取得最終勝利的政治保障。要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓機(jī)制，抓實(shí)縣級(jí)黨委在脫貧攻堅(jiān)指揮中的關(guān)鍵作用。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為精準(zhǔn)脫貧制定科學(xué)有效的路線圖。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)的政策、清晰的思路、精準(zhǔn)的舉措，脫貧攻堅(jiān)才能啃下一個(gè)又一個(gè)硬骨頭，并最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先后召開(kāi)了多個(gè)專題會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。緊緊圍繞落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中辦、國(guó)辦出臺(tái)12個(gè)配套文件，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)共出臺(tái)100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?，各地也相繼出臺(tái)和完善了“1+N”的脫貧攻堅(jiān)政策文件，打出政策組合拳。中央明確要求脫貧攻堅(jiān)工作要做到“準(zhǔn)”和“實(shí)”?！皽?zhǔn)”就是要對(duì)癥下藥，靶向治療，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”;“實(shí)”就是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)、任務(wù)責(zé)任要實(shí)、資金保障要實(shí)、督查驗(yàn)收要實(shí)。同時(shí)，做好監(jiān)督工作，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，使脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。決戰(zhàn)決勝階段，要保持現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)政策措施總體穩(wěn)定，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，扶上馬送一程。此外，嚴(yán)格考核，開(kāi)展普查，為黨中央提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，我們黨把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，為基層黨組織充實(shí)了一大批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。決戰(zhàn)決勝階段，要進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高貧困村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵、先行者。

脫貧攻堅(jiān)到了最后關(guān)頭，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，我們切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，動(dòng)員全黨全社會(huì)投身脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持“以人民為中心”，就是要堅(jiān)持人民主體地位，相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者;堅(jiān)持人民立場(chǎng)，努力為廣大勞動(dòng)人民謀福祉;堅(jiān)持以人民幸福為目的，全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們黨在脫貧攻堅(jiān)工作中牢牢堅(jiān)持“以人民為中心”，把貧困群眾放在第一位，緊緊抓住農(nóng)村貧困人口脫貧這個(gè)最突出的短板，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧方略，使農(nóng)村貧困人口快速減少;以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神，加大扶持力度，因地制宜，加快發(fā)展，確保貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

堅(jiān)持共同富裕這一中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來(lái)，我們黨牢記這一本質(zhì)要求和重要使命，高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，努力增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，不斷提高貧困地區(qū)群眾的收入水平，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富，與全國(guó)人民一起共奔全面小康。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們黨堅(jiān)持公平正義，既大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又共享發(fā)展成果;既努力做大“蛋糕”，又公平分好“蛋糕”。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，凝聚力量堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)揮好集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是硬仗中的硬仗。我們只有充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)配資源，有效整合各方力量，勁往一處使，擰成一股繩，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，我國(guó)集中人力、物力、財(cái)力，不斷強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，積極推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，深入推進(jìn)軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧、社會(huì)力量參與扶貧，為脫貧攻堅(jiān)凝聚了強(qiáng)大的社會(huì)力量，有力地支持和推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。

完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是黨對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾，2020年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，必須充分認(rèn)識(shí)到目前脫貧攻堅(jiān)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定不移地把黨中央的決策部署落實(shí)好，奪取脫貧攻堅(jiān)與抗擊疫情雙勝利。

（來(lái)源：http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-03/30/nw.D110000gmrb_20200330_1-06.htm ?2020-03-30）