宋瑋 劉帥杰
高端制造業(yè)主要分布在以美國為首的發(fā)達國家。圖為位于美國華盛頓州的一處波音生產(chǎn)基地
戰(zhàn)國后期,列國俱衰,唯秦趙實力超群,呈兩虎相爭之態(tài)。兩國在外交、軍事等多個領(lǐng)域纏斗不休,矛盾重重,并最終在長平之戰(zhàn)中走向全面對抗。在有限時空條件下,排除離散點而對當前局勢細細審視,疫情當下之中美,與長平之秦趙頗有相似性。
長平之戰(zhàn)是老牌強國扼殺新興大國崛起的一場戰(zhàn)爭,其醞釀已久。疫情之前,中美雖沖突頻發(fā),但總體是克制的,而疫情的意外暴發(fā),有可能加速中美走向全面對抗的進程;同樣,秦趙短時間內(nèi)走向全面對抗,亦是因意外因素即上黨突然歸屬趙國而導(dǎo)致的。
中國率先實現(xiàn)對疫情的基本控制,短期內(nèi)占據(jù)戰(zhàn)略主動,但長期來看,美國如著手實施反制,形勢于中國并不有利;同樣,長平之戰(zhàn),趙國率先占據(jù)上黨而有地利,但秦國隨后反制讓趙國的前期優(yōu)勢化為烏有。
疫情影響將持續(xù)較長時間,那么中美圍繞疫情展開的各種纏斗,也必然如長平一般,是個持久戰(zhàn),考驗雙方的意志與底氣。此外,美國總統(tǒng)特朗普在外交上詭譎多變,與秦昭襄王倒有幾分相似。
當下,中美脫鉤之聲日漸喧囂,一旦成為現(xiàn)實,中美全面對抗便隨之上演?;谝陨舷嗨菩?,需要為當下中美可能出現(xiàn)的“新冷戰(zhàn)”敲響警鐘。
從綜合實力來看,中美之間“量”在接近,但“質(zhì)”仍有差距,其中制造業(yè)的表現(xiàn)最為明顯。從量上看,中國是世界第一制造業(yè)大國,總產(chǎn)值是美國的2倍以上;但中國的制造業(yè)以中低端為主,高端制造業(yè)主要分布在以美國為首的發(fā)達國家。
類比于秦趙,趙國經(jīng)擴張后土地面積急劇增加,但土地質(zhì)量遠不及秦國。這種質(zhì)量劣勢,最終讓趙國在長平之戰(zhàn)后期陷入被動。從這個角度看,制造業(yè)的質(zhì)量決定了中國應(yīng)對危機所能發(fā)揮的潛力值的上限。而中美這種級別的全面對抗,決定勝負的必然是上限值。
從經(jīng)濟發(fā)展來看,中國雖取得了舉世矚目的成績,但不可否認的是,我們的經(jīng)濟體制還有待進一步深化,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力仍是我們的根本任務(wù)。而美國早已是一個高度自由開放的經(jīng)濟體,其法規(guī)政策經(jīng)市場打磨日趨完善。
同樣類比于秦趙,秦國經(jīng)商鞅變法已實現(xiàn)徹底變革;而趙國的胡服騎射,并未衍生到社會的方方面面。從這個角度看,中美此時的對抗,是一種還未發(fā)展到終態(tài)的經(jīng)濟體與大致達到終態(tài)的經(jīng)濟體的對抗,后者局部沖突中或有不利,但一旦全面開動戰(zhàn)爭機器,必然可怕至極。
從對外關(guān)系來看,后疫情時代中國外部局勢存在惡化趨勢。類比于秦趙,趙國孤身對抗強秦,列國或因畏懼秦國強大,或因惶恐趙國崛起而拒絕救援,終讓趙國飲恨敗北。因此,能不能最大限度地團結(jié)一切力量對抗強敵,是越到戰(zhàn)爭后期越至關(guān)重要。但是從目前國際態(tài)勢來看,美國已有遍布全球的盟友,而中國尚需要爭取團結(jié)全球大多數(shù)國家。
當前形勢下,中美之間“新冷戰(zhàn)”對中國不利。但我們也要看到,時間對中國是有利的,對美國是不友好的。這也是美國當前迫切要壓制中國的重要原因。
2020年之前,中國雖在博弈中略處下風,但形勢尚可控制。這主要得益于中國龐大的制造業(yè),以及博弈基本被控制在中美之間。但是疫情改變了這一切。
疫情當下,歐美各國普遍呼吁“實體經(jīng)濟回歸”,直接威脅到了中國制造業(yè)的進一步發(fā)展。疫情也讓歐美各國開始有了共同的目標與需求,即擺脫對中國的過度依賴,重塑本國產(chǎn)業(yè)鏈。原先限于中美的博弈,有可能擴大到中國與以美國為首的歐美發(fā)達國家之間。美國雖因疫情暫時陷入被動,一旦回過神來,極有可能抓住這期待已久的良機,聯(lián)合各國發(fā)起對中國的全面攻勢。
在這樣的情況下,美國要達到什么目的呢?
首先,擺脫對中國供應(yīng)鏈的高度依賴。疫情充分暴露歐美產(chǎn)業(yè)空心化的短板,凸顯了全球化時代供應(yīng)鏈的不安全性與不穩(wěn)定性。歐美各國已出現(xiàn)“實體經(jīng)濟回歸”的呼聲。這種呼聲確切來說是一股“去中國化”浪潮,即將低端制造業(yè)從中國遷移到印度、東南亞等地區(qū),將核心制造業(yè)回歸本國、牢牢掌握在手中,從而實現(xiàn)遏制中國龐大制造業(yè)的目的。
其次,鼓吹“中國威脅論”,重塑全球領(lǐng)導(dǎo)者身份。這是美國一以貫之的長期戰(zhàn)略。政治多元化時代,美國急需為盟友樹立一個“敵人”,從而鞏固與各國的同盟關(guān)系。而中國與歐美存在意識形態(tài)不同、文明之間差異、地緣爭奪態(tài)勢、發(fā)展進程矛盾等情況,是美國“再造蘇聯(lián)”的靶子;美國亦可借機實現(xiàn)打壓人民幣國際化、夯實美元世界貨幣地位的目的。
再次,鼓噪民粹,贏得大選。2020年11月美國總統(tǒng)大選是非常重要的影響因素。從目前形勢來看,新冠疫情對美國經(jīng)濟已造成巨大沖擊,而經(jīng)濟表現(xiàn)又是決定總統(tǒng)能否連任的重要因素。根據(jù)RCP平均民調(diào)數(shù)據(jù),截至5月12日,特朗普在全國的支持率為42.4%,拜登為46.8%。處于劣勢的特朗普,極有可能將中國當作替罪羊,轉(zhuǎn)移民眾注意力,為大選爭取勝率。事實上,特朗普將新冠病毒稱為“中國病毒”并大肆宣傳,甚至自命為“戰(zhàn)時總統(tǒng)”,都已表明了這一傾向。
4月28日,美國紐約,一名女子戴口罩出行
最后,脅迫中國市場更高程度的開放。新時期,中美之爭已經(jīng)具化為經(jīng)濟體制之爭,核心在于開放程度。2017年,歐美等國拒絕給予中國“市場經(jīng)濟地位”;2020年2月,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布取消中國在內(nèi)的25個經(jīng)濟體的WTO補貼優(yōu)惠,皆希望迫使中國加大市場開放,從而為歐美資本進入中國市場掃清障礙。因此,如美國趁機發(fā)動“長平”攻勢,其真實意圖有可能包括迫使中國妥協(xié),接受美國第二階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,提高國內(nèi)市場開放度,降低貿(mào)易壁壘,進一步縮小中國與西方發(fā)達經(jīng)濟體開放程度的差距。
中國正處于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。一方面能源、環(huán)境、社會等各種問題開始凸顯,另一方面高新技術(shù)領(lǐng)域的瓶頸嚴重制約著經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。要解決這些問題,就需要我們聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與核心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自給自足。在這個關(guān)鍵時候,中國需要盡可能避免與美國的沖突,爭取深化改革、穩(wěn)定發(fā)展的時間與機會,最大程度地提高綜合國力,以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。
盡管在西方政治家的操縱下,“去中國化”的論調(diào)在全球范圍內(nèi)興起,但越是在這種時候,中國越要謹言慎行,避免刺激歐美各國;同時,中國應(yīng)適當改變強硬的外交策略,采用懷柔手段面對世界各國,尤其是在疫情防控方面向各國伸出援手,傳遞出中國堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略、努力避免陷入修昔底德陷阱的決心與毅力,讓世界各國尤其是周邊各國放心,營造良好的國際氛圍。
疫情雖對中國的開放事業(yè)造成了影響,但作為世界上最大的實體經(jīng)濟體,中國對全球資本依然具有強大的吸引力。中國更要堅持打開國門搞建設(shè),進一步加強同世界各國的交融性、關(guān)聯(lián)性、互動性。同時,疫情雖造成了產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移的風險,但這必然要經(jīng)歷一個過程,中國可以在有限的反應(yīng)時間里,給外資創(chuàng)造更好的條件,讓世界看到中國的誠意。
美國一旦發(fā)起“長平”攻勢,必然不會草草收尾。中國在博弈的過程中,要嚴格把控底線,講策略、知進退、謀發(fā)展,以柔性手段化解這場美國期待已久的攻勢。