關(guān)于提升航天企業(yè)決策類會(huì)議議事效率的思考

楊照 程炳琳

【摘 要】作為對(duì)航天企業(yè)工作事項(xiàng)進(jìn)行決策和處理的重要會(huì)議，決策類會(huì)議應(yīng)充分體現(xiàn)民主集中、科學(xué)決策、保障發(fā)展的作用。近年來，航天企業(yè)進(jìn)一步完善會(huì)議制度，規(guī)范決策程序，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，不斷提高決策會(huì)議服務(wù)能力，有力地促進(jìn)了科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制的形成，決策類會(huì)議的議事效率得到進(jìn)一步提升。本文就如何提升航天企業(yè)決策類會(huì)議的組織流程和規(guī)范管理進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】決策會(huì)議;科學(xué)決策;提升效率

會(huì)議是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和決策的重要手段。決策類會(huì)議是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的管理制度，是企業(yè)貫徹方針政策、協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中各種問題的必要手段，更是體現(xiàn)民主集中制原則，實(shí)施民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的重要保證。

航天企業(yè)決策類會(huì)議是研究決策重大行政事項(xiàng)、組織實(shí)施有關(guān)決定的重要行政會(huì)議，是圍繞“三重一大”事項(xiàng)、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，以及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、提高民主決策水平、有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。決策類會(huì)議的效能充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和管理水平，很大程度上決定了科研院所的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)行管理等。因此，研究探討航天企業(yè)決策類會(huì)議的模式、流程、制度建設(shè)、實(shí)施事項(xiàng)等具體問題，有助于科研院所建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一、把握規(guī)律性，統(tǒng)籌安排會(huì)議議題

合理而有序的議題是提升會(huì)議效率的基礎(chǔ)，有利于會(huì)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。科學(xué)合理安排議題，提高航天企業(yè)決策類會(huì)議質(zhì)量和效率，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

第一，要全面收集議題。一方面要征求每位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見，另一方面要征求各主要職能部門的意見，全面收集急需領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的各類事項(xiàng)。

第二，要精心選定議題。每研究一項(xiàng)議題，從匯報(bào)、討論、到最終達(dá)成共識(shí)一般需要半小時(shí)，一些重大事項(xiàng)需要的時(shí)間更長(zhǎng)，這就需要對(duì)收集到的議題進(jìn)行篩選，從而確定上會(huì)議題報(bào)會(huì)議主持人審定。篩選的原則，既要看事項(xiàng)的重要程度，更要看其是否屬于決策類會(huì)議議事范圍，決不能越俎代庖，把該由部門決定的事項(xiàng)交由決策類會(huì)議討論。

第三，要合理編排議題。會(huì)議議題及每項(xiàng)議題列席部門經(jīng)主持人審定后，會(huì)議承辦部門要對(duì)議題進(jìn)行編排。編排議題前首先要全面了解掌握議題的緊急程度、重要程度和復(fù)雜程度，然后按照先急后緩、先重后輕、先易后難的原則編排議題順序，并合理安排每項(xiàng)議題的具體時(shí)間，同時(shí)盡量將相同列席單位的議題編排到一起。如果議題過多，在既定時(shí)間內(nèi)討論不完，可提請(qǐng)會(huì)議主持人延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間，或?qū)⒖蓵壕彽淖h題取消， 推至下次會(huì)議研究。

二、體現(xiàn)前瞻性，會(huì)前充分征求意見

充分細(xì)致的會(huì)前準(zhǔn)備是開好決策類會(huì)議的基礎(chǔ)。按照務(wù)實(shí)高效的原則，保證會(huì)議的效率和效果，提交會(huì)議審議的材料應(yīng)當(dāng)在會(huì)前進(jìn)行充分的調(diào)研溝通醞釀，形成成熟的意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，將最終會(huì)議材料提前報(bào)送會(huì)議承辦部門，統(tǒng)一分送參會(huì)人員審閱。涉及多部門的議題，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前充分協(xié)商，力求取得一致意見，并在議題表上明確會(huì)簽意見，如經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見，應(yīng)在上會(huì)材料中列明分歧點(diǎn)及其依據(jù)，供會(huì)議決策參考。

具體要做到以下幾個(gè)方面：一要從上會(huì)議題的提報(bào)、篩選入手，保證熱點(diǎn)、難點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題優(yōu)先上會(huì)討論決策。二要做好會(huì)議材料的審核把關(guān)工作，確保上會(huì)材料凝練、準(zhǔn)確，言之有物。三要提前呈送相關(guān)會(huì)議材料，以便領(lǐng)導(dǎo)更好地了解會(huì)議內(nèi)容，提高會(huì)議效率，保證會(huì)議質(zhì)量。四要做好與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及列席人員的通知及落實(shí)工作，保證應(yīng)到會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)入會(huì)。

三、增強(qiáng)靈活性，保證會(huì)議有序運(yùn)轉(zhuǎn)

在決策類會(huì)議過程中，由會(huì)議主持人把握會(huì)議進(jìn)程。為保證會(huì)議高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工作人員可做好分工，既要有人專門負(fù)責(zé)會(huì)議的全程記錄，又要有人根據(jù)會(huì)議的實(shí)際進(jìn)程，提前調(diào)度不同參會(huì)人員提前候會(huì)，準(zhǔn)時(shí)入會(huì)，確保會(huì)議過程中各議題間的連貫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要做到以下幾個(gè)方面：

一要嚴(yán)格控制會(huì)議列席人員，根據(jù)議題涉及的單位確定會(huì)議列席人員，要盡量控制列席會(huì)議人員范圍;二要規(guī)范會(huì)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，辦公室要在會(huì)前做好會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置等工作，確保會(huì)議按時(shí)召開。若在尚未實(shí)行無線信號(hào)屏蔽的會(huì)場(chǎng)開會(huì)，要提醒所有與會(huì)人員、列席人員自覺關(guān)閉各類無線通訊工具。非緊急、特殊情況，會(huì)議中一般不得出現(xiàn)擅自進(jìn)入會(huì)場(chǎng)約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、傳送文件等情況，確保與會(huì)人員排除干擾，集中精力開會(huì);三要做好會(huì)議列席人員的組織安排工作。決策類會(huì)議進(jìn)行期間，只有輪到議題的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人才列席會(huì)議，其他議題的列席人員在辦公室或會(huì)場(chǎng)外等候，該議題匯報(bào)、審議結(jié)束，列席人員要立即離開會(huì)場(chǎng)。因此，工作人員要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)議題列席人員的安排銜接，確保議題一個(gè)接一個(gè)緊湊有序的進(jìn)行。

四、富于時(shí)效性，貫徹落實(shí)會(huì)議精神

航天企業(yè)決策類會(huì)議的質(zhì)量和效率的高低，歸根到底取決于其決定、決議能否得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。因此，會(huì)議決定、決議沒有落實(shí)，必然會(huì)損害決策類會(huì)議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。會(huì)議承辦部門要把加強(qiáng)對(duì)會(huì)議決定、決議的督辦作為提高會(huì)議質(zhì)量和效率的落腳點(diǎn)，視為決策類會(huì)議的繼續(xù)和延伸。

決策是方向，能指引發(fā)展趨勢(shì);決策若有誤，就可能將工作方向引入歧途，衍生一系列后果。新形勢(shì)下，督辦工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作創(chuàng)新的有效途徑。航天企業(yè)的督辦工作通過建章立制、規(guī)范流程、明確職責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)催辦等方式，將會(huì)議精神及會(huì)議待辦事項(xiàng)的下達(dá)、督查及反饋工作，及時(shí)將會(huì)議確定的重大事項(xiàng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，可以有效實(shí)現(xiàn)“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，保障決策類會(huì)議上決策部署的各項(xiàng)重大事項(xiàng)落到實(shí)處，為研究所改革創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

同時(shí)，要做到以下三點(diǎn)：一要在正確領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議主旨的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量撰寫會(huì)議紀(jì)要;二要對(duì)會(huì)議明確的待辦事項(xiàng)及后續(xù)工作，依據(jù)會(huì)議紀(jì)要形成會(huì)議待辦通知，明確落實(shí)到相關(guān)單位，同時(shí)移交督查部門負(fù)責(zé)督辦;三要跟蹤、協(xié)調(diào)交辦任務(wù)進(jìn)展完成情況，有針對(duì)性地選擇熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向反饋，以便安排部署后續(xù)工作。

作者簡(jiǎn)介：

楊照，女，漢族，1989年3月，山西忻州，碩士研究生，工程師，中國(guó)運(yùn)載火箭研究院。

程炳琳，中國(guó)運(yùn)載火箭研究院。

（作者單位：中國(guó)運(yùn)載火箭研究院）