肇東市促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效主要措施

程云霓

肇東市是哈大齊工業(yè)走廊上的節(jié)點(diǎn)城市，位于哈爾濱半小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，漁業(yè)自然資源條件優(yōu)越，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近幾年，肇東市緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有利契機(jī)，加快漁業(yè)供給側(cè)改革和推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建示范輻射水平，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)增效，漁民增收。漁業(yè)已成為肇東市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為肇東市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了新的貢獻(xiàn)，使肇東市漁業(yè)在綏化市和全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。2019年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到23萬(wàn)畝，其中：精養(yǎng)水面22萬(wàn)畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4.62萬(wàn)t，漁業(yè)總產(chǎn)值5.96億元，漁民人均純收入1.97萬(wàn)元。主要做了四個(gè)方面的工作。

1 強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化

近幾年來(lái)，肇東市根據(jù)全市漁業(yè)資源稟賦和《肇東市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖利用規(guī)劃》，合理布局養(yǎng)殖生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展水源充足，水質(zhì)優(yōu)良，集中連片有一定養(yǎng)殖規(guī)模的漁業(yè)合作社及養(yǎng)殖場(chǎng)戶，進(jìn)行池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅2019年全市組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展魚(yú)池標(biāo)準(zhǔn)化改造1.2萬(wàn)畝，配套各類養(yǎng)殖設(shè)備1.2萬(wàn)多臺(tái)套，機(jī)械配套率超過(guò)85%。澇州鎮(zhèn)大似?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)合作社投資120萬(wàn)元進(jìn)行池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和場(chǎng)區(qū)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)推廣使用微孔增氧設(shè)備和開(kāi)展“底排污自溢系統(tǒng)”試驗(yàn)，通過(guò)“改底調(diào)水”提升水質(zhì)溶氧和自我凈化能力。主動(dòng)與水利系統(tǒng)協(xié)調(diào)，抓住水利工程建設(shè)和維護(hù)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)養(yǎng)殖集中區(qū)域供排水渠系科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到供排水系統(tǒng)分離，單灌單排，避免水體交叉感染和影響下游養(yǎng)殖用水安全。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)行政管理，組織漁政執(zhí)法人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，對(duì)符合養(yǎng)殖規(guī)劃又沒(méi)有申報(bào)辦理養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》，督促其盡快申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖證，有繁育水產(chǎn)苗種的督促其申請(qǐng)辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，做到持證合法生產(chǎn)，保護(hù)漁民正當(dāng)權(quán)益。

2 強(qiáng)化漁業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，推進(jìn)生產(chǎn)操作規(guī)范化

肇東市根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關(guān)于水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)的要求，組織專家制定了“肇東市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖操作規(guī)范”加以積極推廣應(yīng)用，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范化操作。一是把控苗種生產(chǎn)關(guān)。肇東市多年來(lái)一直是全省特別是中部和西南地區(qū)重要的魚(yú)類苗種供給基地，產(chǎn)孵育苗技術(shù)成熟，銷售穩(wěn)定，有著較好的市場(chǎng)信譽(yù)，肇東市把苗種產(chǎn)孵培育生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作，科學(xué)規(guī)劃苗種生產(chǎn)布局建設(shè)，提升苗種產(chǎn)孵能力，指導(dǎo)合理用藥，確保質(zhì)量安全，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售份額。全年銷售各品種烏仔、夏花苗種40億尾，春片魚(yú)種700萬(wàn)斤，銷售收入1.5億元，占肇東市漁業(yè)總產(chǎn)值的28.8%，為我市養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為我市漁民增收的重要渠道。二是把控用藥、用料關(guān)。為了擴(kuò)大實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)把投入品質(zhì)量關(guān)。我市組織漁政執(zhí)法人員116人次深入基層開(kāi)展?jié)O業(yè)投入品質(zhì)量安全大檢查，共檢查360家養(yǎng)殖場(chǎng)戶，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買使用國(guó)家禁用藥物行為，指導(dǎo)科學(xué)合理用藥，積極推廣使用高效、低毒、低殘留的生物制劑進(jìn)行防控。在魚(yú)病防治工作中，以生物預(yù)防為主，大面積推廣牙孢桿菌等益生菌調(diào)節(jié)水質(zhì)，維持池塘生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定，漁用藥物的使用量減少1/3以上。與通威等大型水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)合作，確保飼料、魚(yú)藥來(lái)源渠道正規(guī)。根據(jù)養(yǎng)殖品種倡導(dǎo)使用懸浮餌料與硬質(zhì)餌料精準(zhǔn)組合投喂，科學(xué)設(shè)定投飼區(qū)域、投飼設(shè)備，精選投飼時(shí)間、投飼次數(shù)及不同養(yǎng)殖期的投飼率，提高飼料利用率，減少水質(zhì)污染。三是把控產(chǎn)品市場(chǎng)銷售關(guān)。組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶在水產(chǎn)品出池上市時(shí)采取自我承諾，提供合格證明。為防止水產(chǎn)品在運(yùn)輸和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生污染，采取專業(yè)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，并對(duì)運(yùn)輸車輛和暫養(yǎng)池定期消毒。與交管部門(mén)合作，對(duì)漁業(yè)專用運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局合作，對(duì)銷售市場(chǎng)加強(qiáng)管理，對(duì)產(chǎn)地及市場(chǎng)銷售的產(chǎn)地水產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽查監(jiān)測(cè)，2019年共實(shí)施檢查6次，抽取樣品60批次，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)藥殘超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布，嚴(yán)防病魚(yú)及質(zhì)量不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保人們消費(fèi)安全。

3 強(qiáng)化培育合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生產(chǎn)管理制度化

一是強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。全市組建漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社66家，吸納580個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶參與，采取合作經(jīng)營(yíng)方式，制定合作章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，在產(chǎn)前、產(chǎn)后購(gòu)銷環(huán)節(jié)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，產(chǎn)中環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定銷售價(jià)格。澇州鎮(zhèn)大似?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)合作社，僅飼料采購(gòu)一個(gè)環(huán)節(jié)，合作社16個(gè)成員場(chǎng)戶就節(jié)約成本30萬(wàn)元，商品魚(yú)的銷售價(jià)格較其他同等品種、同等規(guī)格高出1.6元/kg。按照《肇東市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖操作規(guī)范》要求，印制了“三項(xiàng)記錄”2000冊(cè)下發(fā)到合作社及養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要求養(yǎng)殖場(chǎng)戶必須建立樣式生產(chǎn)檔案，努力做到生產(chǎn)過(guò)程可追溯，生產(chǎn)用藥用料可查找，銷售途徑可追蹤。二是打造品牌，拓寬銷售渠道。我市重點(diǎn)培育了“大似?！?、“綠夢(mèng)莊園”、“大明水”、“日心湖”等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)示范園區(qū)，創(chuàng)建品牌，依托網(wǎng)上營(yíng)銷店鋪和微商平臺(tái)，拓展水產(chǎn)品銷售渠道。配合線上搞好線下的產(chǎn)品體驗(yàn)宣傳、推介銷售。開(kāi)發(fā)了私人定制高端水產(chǎn)品，提高水產(chǎn)品附加值。目前我市漁業(yè)有電子商務(wù)網(wǎng)店1家，微商平臺(tái)3家。肇東慶客隆超市和肇東市綠色食品銷售中心“互聯(lián)網(wǎng)”終端銷售平臺(tái)建設(shè)完成，另有2家網(wǎng)店正在建設(shè)中。實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)銷售模式向現(xiàn)代銷售模式的轉(zhuǎn)變。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代漁業(yè)管理模式。肇東市通過(guò)考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+”漁業(yè)管理系統(tǒng)3套進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，與國(guó)家“魚(yú)水云”漁業(yè)信息服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)魚(yú)病遠(yuǎn)程診治、養(yǎng)殖生產(chǎn)作業(yè)視頻監(jiān)控、漁技在線服務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、養(yǎng)殖生產(chǎn)智能化操控等功能，全天候?qū)λ|(zhì)、水溫、氨氮含量、溶解氧監(jiān)測(cè)，智能控制增氧機(jī)和投餌機(jī)，節(jié)省飼料25%，魚(yú)類生產(chǎn)成本每斤從4.2元降低到3.9元，人工費(fèi)用減少了50%，有效地提高了養(yǎng)殖生產(chǎn)效率，降低了漁業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)由市水產(chǎn)局牽頭，搭建了肇東水產(chǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，成立網(wǎng)絡(luò)微信群，吸納283名漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)參加，宣傳國(guó)家漁業(yè)法規(guī)政策，普及水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)和用藥、用料知識(shí)，推介市場(chǎng)購(gòu)銷信息，推進(jìn)了漁業(yè)現(xiàn)代化管理進(jìn)程。