犯了輕罪不收監(jiān)，怎么管

入矯人員會戴一個定位腕帶，每5分鐘更新一次所在位置。腕帶有防拆裝置，如果暴力拆卸或者是有人未經(jīng)請假直接離開了濟南市區(qū)，系統(tǒng)都會立即提示。在沒請假的情況下缺席學習、勞動，將會被給予警告，3次警告就會被收監(jiān)。

30歲的孟凡家住山東省濟南市槐蔭區(qū)興福街道。因為姑父幾次欺侮父親，他一怒之下將姑父打傷，因此被判處有期徒刑6個月，緩刑一年。判了緩刑，意味著可以不用到監(jiān)獄去服刑。孟凡來到興福司法所，開始接受社區(qū)矯正。

戴著定位腕帶進行學習

剛開始在司法所報到進入社區(qū)矯正（以下簡稱入矯）的一個月，司法所工作人員每周會與孟凡進行一次談話;每兩個月，司法所工作人員還會進行一次家訪。集中學習、勞動安排在周五。

“入矯的前3個月都是‘嚴管，每個月要學習、勞動‘兩個12個小時;如果罪行危害程度小、個人表現(xiàn)好，則會逐漸降為‘普管‘寬管，學習、勞動時間降到10個小時、8個小時?！泵戏舱f。

工作人員介紹，入矯人員學習的方式主要是聽課或者看視頻，有時是關(guān)于觸犯法律的警示視頻，有時學習一些時政知識，也會有國學、心理學的講座。勞動則是在社區(qū)矯正中心的基地養(yǎng)魚、種菜。

孟凡手腕上戴著一個定位腕帶，看起來像一塊電子手表。興福司法所所長蓋穎展示了社區(qū)矯正監(jiān)控指揮系統(tǒng)上所有在矯人員的位置，“這個位置每5分鐘更新一次，腕帶有防拆裝置，如果暴力拆卸或者是有人未經(jīng)請假直接離開了濟南市區(qū)，系統(tǒng)都會立即提示”。

此外，在沒請假的情況下缺席學習、勞動，將會被給予警告，3次警告就會被收監(jiān)。

興福司法所有一個規(guī)模比較小的宣告室。在宣告儀式上，入矯人員在被告知社區(qū)矯正期間所要遵守的規(guī)定之后，會誦讀一段入矯誓詞，核心內(nèi)容是警示入矯人員不要再次犯罪。

“一般沒有經(jīng)歷過拘留、收監(jiān)等過程的人，進行社區(qū)矯正的時候容易態(tài)度不夠端正，認識不到自己是一個犯人。因此我們在建所以后著重規(guī)范了入矯宣告的儀式，對于入矯人員心態(tài)上是一個警醒?！鄙w穎說。

心理干預：重要的矯正方式

2003年起，我國開始試點社區(qū)矯正工作，將宣告緩刑、判決管制、裁定假釋和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的4類人員納入社區(qū)矯正的框架中，這意味著社區(qū)矯正對象主要是犯了輕罪且人身危險性較小的人員。

“一個被判緩刑的人，往往罪行輕微，主觀惡意小。讓他去監(jiān)獄服刑，反而不利于改造?！?北京師范大學刑事法律科學研究院教授吳宗憲說。社區(qū)矯正既是國際上通行的重要法律制度，也是基于多方需求應(yīng)運而生的現(xiàn)代化治理手段。

在蓋穎看來，入矯人員容易有心理問題。因此，進入社區(qū)矯正前的心理評估與入矯之后的心理干預，是社區(qū)矯正中的重要內(nèi)容。評估一個人的心理狀態(tài)、危險程度，除了談話、做量表，還有畫圖等多種方式。

在興福司法所，除了入矯的時候要做心理評估外，每個月還要重新評估，以調(diào)整評級。目前，司法所一共5名工作人員，只有蓋穎是正式政法編制。人手不足，流動性強，日常工作繁多。僅社區(qū)矯正一項工作，除了整理每個社區(qū)矯正人員厚達200頁左右的檔案外，日常還包括平均每個月走訪12次、談話44次。

蓋穎因此申請了兩臺機器，一臺是心理壓力評估儀;另一臺是心理疏導自助儀。前者主要通過測量心理變異度等人體指標來給出一定判斷，全程只需要5分鐘;后者則內(nèi)置了一些心理學常識，以及緩解壓力的音樂、游戲等。

“如果最近休息不好，壓力比較大，它會有所體現(xiàn)。蓋所長會再進行一對一的談話?！泵戏舱J為儀器“有一定作用”。

未成年人：特殊的矯正對象

在社區(qū)矯正人員中，還有一類比較特殊的人群——未成年人。

在社區(qū)矯正中心，為了保護未成年人，平時他們集中學習、勞動的時間段與成年人分開?！斑€在上學的，盡量讓其留在學校繼續(xù)學習;已經(jīng)工作的，如果有需要會送其去接受培訓。”蓋穎認為，給未成年人一個穩(wěn)定的環(huán)境，對于防止再犯罪有重要作用。

綜合各國的實踐經(jīng)驗來看，聯(lián)合國兒童基金會駐華辦兒童保護官員蘇文穎認為，對于社區(qū)矯正的未成年人來說，應(yīng)該根據(jù)每個人不同的情況制訂個性化的矯正方案。比如，有的孩子出現(xiàn)了心理問題，需要一對一心理干預;有些是家庭教育和監(jiān)護缺失，需要加強親職教育或者開展家庭治療;有些需要促成與被害人和解，采取恢復性司法的措施;有些孩子正值青春期的沖動冒險階段，但是犯罪主觀惡意不大，矯正項目可以包括一些競技探險、戶外運動和技能培訓活動。

對于在矯未成年人面臨的家庭教育缺失問題，興福司法所目前能做的是多與父母接觸、談話。比如接受社區(qū)矯正的趙新，其父親喜歡釣魚，蓋穎便和他釣過幾次魚，“主要就是為了改變一下他的教育觀念”。

立法亮點多

司法部社區(qū)矯正管理局局長姜愛東表示，經(jīng)過多年努力，我國社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速、成效顯著。截至目前，全國累計接受社區(qū)矯正對象478萬，累計解除矯正對象411萬，近年來每年新接收矯正對象50多萬?！吧鐓^(qū)矯正工作為維護社會和諧穩(wěn)定、節(jié)約國家的刑罰執(zhí)行成本，推進平安中國、法治中國建設(shè)，促進司法文明進步發(fā)揮了重要的作用。”姜愛東說。

今年3月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（簡稱《社區(qū)矯正法》），這是我國首次就社區(qū)矯正工作進行專門立法。

全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立表示，此次出臺制定的《社區(qū)矯正法》共有9章63條，內(nèi)容有多處亮點。

一是明確了社區(qū)矯正的目標和工作原則?！渡鐓^(qū)矯正法》明確，社區(qū)矯正是為了“促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪”;社區(qū)矯正工作堅持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合，專門機關(guān)和社會力量相結(jié)合，采取分類管理、個別化矯正，有針對地消除矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法的公民。

二是注意鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)矯正。如社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導、職業(yè)技能培訓、社會關(guān)系改善等方面提供必要幫扶。

此外，在有關(guān)部門和機關(guān)之間工作銜接配合、依法矯正社區(qū)矯正對象并保護其合法權(quán)益，及未成年人的社區(qū)矯正等方面，《社區(qū)矯正法》也有了明確規(guī)定。（中國新聞網(wǎng)等）