怎樣從無傷大雅的細節(jié)中揪出違紀線索

“我們這里窮，什么都沒有，只有‘五大官員富豪?！币痪漤樋诹锞境隽诉`紀線索。此外，1990年填寫的入黨志愿書中，居然談了對1992年南方談話的感想;一頓飯報銷8次，紙張超常使用……種種違紀線索就隱藏在這些細節(jié)中。

十八大以來，巡視巡察工作在從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督方面發(fā)揮巨大作用，一個重要原因就是巡視巡察工作在“嚴”“實”和“細”上加大了力度。很多看似無傷大雅的細節(jié)，成為揪出重大違紀問題的線索。

一句話揪出“五假干部”、順口溜挖出廳級貪官

“五假干部”盧恩光的嚴重違紀問題得以浮出水面，就源于中央巡視組巡視司法部時，核查其入黨材料時發(fā)現(xiàn)了線索。

盧恩光1990年寫的入黨申請書上，寫著“在鄧小平同志南巡講話指引下”，但南巡講話是1992年。由此，盧恩光入黨材料造假問題露出了馬腳。

一個口子撕開之后，巡視組接連發(fā)現(xiàn)盧恩光年齡造假、學歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假，以及一路買官等嚴重違紀問題，“五假干部”應聲落馬。

如果說盧恩光“時空穿越”版入黨申請書如同一個笑話，那肖作文則是真正倒在了一句“順口溜”上。

2015年，湖北省委第一巡視組在恩施土家族苗族自治州巡視期間，聽到當?shù)匾痪漤樋诹铮骸拔覀冞@里窮，什么都沒有，只有‘五大官員富豪?！闭f者無意，聽者有心。巡視組就此進行重點關(guān)注，深查細究原因，查出1名廳級干部、3名處級干部的問題線索。這名廳級干部，就是時任恩施州副州長的肖作文。

經(jīng)查，肖作文嚴重違反廉潔自律規(guī)定，接受禮金;利用職務上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂;嚴重違反社會主義道德，與他人通奸。肖作文被開除黨籍、開除公職，2015年4月被移送檢察機關(guān)依法處理。

一頓飯報銷了8次

不僅對重量級官員，對于群眾身邊的“小官”違紀問題，紀檢機關(guān)的工作人員也沒有掉以輕心。

“請你說明一下情況，一頓飯的菜單，為什么報銷了8次……”

去年，一起發(fā)生在江蘇省淮安市水渡口街道的“怪事”，被該市巡察組揪出。原來，在該市市委巡察組對水渡口街道進行提級巡察期間，兩份報銷憑證引起了工作人員的注意。

這兩份憑證都是到外地出差的工作餐費，一張1300多元，一張是600多元。但工作人員發(fā)現(xiàn)，出差去不同的地方，發(fā)票后附的菜單卻一模一樣。

“這里面肯定有貓膩，大家看看還有沒有類似的情況，一定要把問題查清楚?！?/p>

隨著工作不斷深入，巡察組發(fā)現(xiàn)了8張來自全國不同地方，金額大小又不一樣的發(fā)票，但這8張發(fā)票后附的菜單居然一模一樣。帶著疑問，巡察組工作人員找到該街道財務負責人劉某進行詢問。

“劉主任，你們近年每次外出招商引資的人員是不是固定的？”在問了幾個常規(guī)問題之后，巡察組同志不露聲色地問。

劉某侃侃而談：“我們這里雖然有專門分管招商引資的領(lǐng)導，但幾個領(lǐng)導班子成員都有招商引資任務，而且每次出差目的不同，領(lǐng)導帶的人也不會相同，出差人員基本不會固定?！?/p>

“那每次外出招商引資的人數(shù)是不是固定的？”

劉某遲疑了一下：“這也是要視情況而定的，多的五六人，少的兩三人?！?/p>

看到時機成熟，工作人員正色道：“劉主任，請你解釋一下這幾份憑證是怎么回事？”

劉某看了憑證之后強裝鎮(zhèn)定：“這些發(fā)票都是領(lǐng)導和工作人員招商引資到外地出差的餐費，有的是去重慶，有的是去北京，有的是去廣州，都是由工作人員先墊資，再將發(fā)票拿回來統(tǒng)一報銷的，沒有問題啊?！?/p>

“你們每次出差人員不固定，人數(shù)也不固定，那請你解釋一下，為什么這8次在全國各地用餐的菜單會一模一樣？為什么這些一模一樣的菜，每次報銷的價格又不一樣？”

劉某仔細看了這8份同樣的菜單，一時語塞：“這個……”

隨著巡察工作深入推進，該街道違反紀律的諸多問題浮出了水面：根據(jù)報銷制度，工作餐發(fā)票后面應附菜單，但報銷人制度意識淡薄，埋單時未向店家索要菜單，導致報銷時無法提供;財務人員工作不負責任，對報銷票據(jù)不但不嚴格把關(guān)，還違反財務規(guī)定幫助報銷人偽造菜單作為報銷憑證附件;分管領(lǐng)導把關(guān)不嚴，失于監(jiān)管……

在確認這8份發(fā)票屬于真實開支后，當?shù)厥形膊旖M督促該街道進行了整改，負責財務工作的劉某和分管財務的趙某分別受到黨內(nèi)警告處分和提醒談話。

超常使用紙張

2018年6月，廣州市區(qū)委巡察第17組在對某單位開展巡察時發(fā)現(xiàn)：中央八項規(guī)定出臺后，某單位的辦公經(jīng)費仍每年遞增20%左右，巡察組組務會議討論決定“解剖麻雀”。

第17組整理出對應發(fā)票和采購清單，發(fā)現(xiàn)該單位存在辦公用品超常使用（復印紙使用量平均500張/日）、部分用品采購地舍近求遠（遠至東莞、清遠）、辦公用品單價虛高（高出市場價十幾倍）等問題。巡察組決定突擊檢查，現(xiàn)場了解情況。

“我們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該單位辦公用品的存量并不多，而且從復印紙箱面灰塵積壓的情況看來，部分已經(jīng)放置很久沒有使用，也就是說，用量巨大根本無從談起。”巡察組組員譚志勇說，“我們現(xiàn)場固定資產(chǎn)盤點時，發(fā)現(xiàn)有復印機、空調(diào)等高值設(shè)備，這些非賬上資金采購的固定資產(chǎn)是用什么錢買的，錢從哪兒來，這些問題值得深究?！?/p>

了解情況后，組員們放出“煙霧彈”：當著該單位陪同人員的面，連續(xù)拍攝了多張復印紙的照片，讓陪同人員誤以為這就是巡察組關(guān)注的主要問題，從而放松警惕。

掌握有力證據(jù)后，巡察組分別找來該單位負責人以及負責辦公用品采購的經(jīng)辦人進行談話。經(jīng)辦人拋出準備好的“紙張使用量大”的說辭，卻被談話人員打斷：“你認為我們上次去你單位只是查復印紙嗎？”

面對反問，經(jīng)辦人否認存在其他問題。談話人員隨即出示其舍近求遠采購及涉嫌虛假采購等證據(jù)，在步步追問下，經(jīng)辦人最終承認了開虛假發(fā)票謀取職工福利、逃避政府采購購置辦公設(shè)備等問題。

巡視巡察是“顯微鏡”和“探照燈”，是織密黨內(nèi)監(jiān)督“天網(wǎng)”、扎緊制度籬笆的重要抓手，是全面從嚴治黨的重要舉措。在全面從嚴治黨向基層延伸的同時，巡視巡察工作也在逐級細化、不斷深化、有疑必查。杜絕形式主義歪風，保證巡視巡察不會流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象才能被及時發(fā)現(xiàn)，腐敗和“四風”問題才能得到有效查辦。（《新華每日電訊》等）