新農(nóng)村建設(shè)背景下村屯綠化工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策思考

摘 要 現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的沖刺階段。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要義之一，也是構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施?；诖?，結(jié)合廣西賀州市昭平縣村屯綠化的現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)階段村屯綠化工作中普遍存在的問(wèn)題、難題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè);村屯綠化;問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.060

黨在十六屆五中全會(huì)上提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的總要求，也是其總體目標(biāo)。因此，村屯綠化工作自然成了如今新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，而做好村屯綠化工作也將會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

1 昭平縣村屯綠化工作取得的成果

廣西賀州市昭平縣2011—2016年共完成136個(gè)示范村屯和600個(gè)一般村屯綠化任務(wù)，綠化面積超過(guò)65.33 hm2，

種植米徑3 cm以上的綠化大苗58 800多株，主要樹(shù)種以桂花、羊蹄甲、黃槐、玉蘭、秋楓、楊梅、芒果和枇杷等為主，綠化效果顯著?；诖耍治隹偨Y(jié)昭平縣村屯綠化工作中遇到的問(wèn)題，總結(jié)做好村屯綠化工作的具體措施，希望能夠?yàn)槠渌貐^(qū)的村屯綠化工作提供借鑒。

2 開(kāi)展村屯綠化工作應(yīng)該堅(jiān)持的原則

做好村屯綠化工作，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。在實(shí)際的村屯綠化工作中，要落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的總要求，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)村容整潔轉(zhuǎn)型到生態(tài)宜居[1]。在具體落實(shí)村屯綠化的工作中要以人為本，緊緊依靠人民群眾，認(rèn)真貫徹群眾路線，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[2]。在開(kāi)展村屯綠化工作中，要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩不誤。

2.1 整體性原則

村屯綠化工作如今已被納入到了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，在實(shí)際工作當(dāng)中要堅(jiān)持整體性原則，不能單獨(dú)將村屯綠化工作脫離出來(lái)，必須對(duì)村屯綠化進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，既要切實(shí)做好村屯綠化工作，又要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

2.2 多樣性原則

村屯綠化工作會(huì)面臨多樣化的地域條件和文化特點(diǎn)。因此，在實(shí)際工作中要先將自然環(huán)境特點(diǎn)了解清楚，并對(duì)當(dāng)?shù)氐目臻g結(jié)構(gòu)進(jìn)行走訪考察，了解清楚生態(tài)環(huán)境的多樣性，避免出現(xiàn)“一刀切”的失誤[3]。同時(shí)，要對(duì)當(dāng)?shù)氐赜騻鹘y(tǒng)文化進(jìn)行研究分析，確保村屯綠化工作保持各地特色，保護(hù)其多樣性。

2.3 適宜性原則

在村屯綠化工作中，要堅(jiān)持“因地制宜”的原則。每個(gè)地方的氣候、地形等都不一樣，所以一定要提前進(jìn)行考察收集，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件選擇合適的植被進(jìn)行綠化，促使鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”。

2.4 參與性原則

在村屯綠化的工作中，要認(rèn)識(shí)到人民群眾才是最龐大的參與者，要積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與到村屯綠化建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮人民群眾的力量，同時(shí)號(hào)召社會(huì)各界建立多元化的投入和保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大投入渠道，讓人民群眾成為村屯綠化的參與者、建設(shè)者和分享者。

3 當(dāng)前村屯綠化工作中存在的問(wèn)題

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施存在問(wèn)題

昭平縣很多地區(qū)存在實(shí)施的村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單粗放，樹(shù)種比較單一，沒(méi)有突出重點(diǎn)。即使部分規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理，但是在實(shí)際種植過(guò)程中涉及到土地問(wèn)題，也難以按照設(shè)計(jì)種植，大大降低了整體景觀效果。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放言望去盡是大同小異的樹(shù)種、植被，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考慮到了這些樹(shù)種常青的特性，便于打掃，忽視了當(dāng)?shù)氐奶厣?，但容易讓人視覺(jué)疲勞。甚至有些地方模仿其他地區(qū)種植一些不符合當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境的樹(shù)種，最后難以存活，浪費(fèi)了大量資金和人力，綠化效果也達(dá)不到要求。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者對(duì)村屯綠化不重視

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作者對(duì)村屯綠化不重視，所以才出現(xiàn)了多地綠化千篇一律，很多村屯綠化建設(shè)缺乏自己的個(gè)性與特色，只是模仿抄襲其他地區(qū)，甚至不管這種模式是否符合當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃[4]。還有一些村屯綠化苗木種植過(guò)程中存在群眾阻礙施工、種后私自拔苗擅自處理苗木等現(xiàn)象，同時(shí)也存在部門(mén)與部門(mén)之間溝通不夠、沒(méi)有與其他改善村屯面貌的工程相結(jié)合等問(wèn)題，都致使村屯綠化建設(shè)實(shí)施困難，讓綠化工作者失去了進(jìn)一步開(kāi)展工作的信心。

3.3 群眾思想不統(tǒng)一

解放思想是做好工作的前提。如今雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，但仍然還有很多農(nóng)民長(zhǎng)期居住農(nóng)村，信息滯后，對(duì)于新時(shí)代下正確的新思想新觀念并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。所以，在村屯綠化工作中，往往會(huì)遇到村民干涉阻撓的問(wèn)題。

3.4 后續(xù)管理跟不上

很多村屯綠化工作完成之后，后期管理跟不上，無(wú)法保證綠化效果。很多村屯種植的苗木在種后8個(gè)月內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)很好，也沒(méi)有人為等其他因素破壞，但經(jīng)過(guò)了這個(gè)階段后便無(wú)人管理，到處雜草叢生，藤蔓亂爬，影響了苗木生長(zhǎng)，有些苗木甚至枯死。

4 新農(nóng)村建設(shè)背景下做好村屯綠化工作的策略

4.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已綠化竣工的村屯，要加強(qiáng)管護(hù)指導(dǎo)，落實(shí)管護(hù)人員，明確管護(hù)責(zé)任，制定村規(guī)民約，提升綠化管理水平。1）要建立健全資金投入監(jiān)管和使用制度，讓大眾安心、放心地把錢(qián)投入到村屯綠化建設(shè)工作中來(lái)，促使人人都成為建設(shè)的受益者、參與者。2）要建立嚴(yán)格的懲罰制度，對(duì)于破壞村屯綠化工程的人員，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，營(yíng)造全民共建的良好氛圍。

4.2 明確目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)

把工作重點(diǎn)放在自治區(qū)示范點(diǎn)和市級(jí)精品示范村屯建設(shè)上，工作人員必須做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按要求進(jìn)行施工。要加強(qiáng)管理，出臺(tái)制度，嚴(yán)厲打擊流于形式的“面子工程”以及“抄襲工程”。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)重視，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，才能用心去考察文化特色、環(huán)境特點(diǎn)，切實(shí)有效地開(kāi)展村屯綠化工程，真正為老百姓做好綠化工作，為當(dāng)?shù)卮蛟煲粔K屬于他們的“特色”“獨(dú)有”的村屯綠化、文化、良心工程。

4.3 統(tǒng)一正確思想

要加強(qiáng)村屯綠化工作的推廣宣傳，向當(dāng)?shù)鼐用衿占熬G化及環(huán)境知識(shí)以及新時(shí)代的先進(jìn)觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境綠化美化的重要性、自身是綠化工作的受益者，促使他們成為參與者和建設(shè)者，引導(dǎo)其積極主動(dòng)投身到村屯綠化工作的建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，要讓人們了解到村屯綠化工作的好處，認(rèn)識(shí)到綠化環(huán)境是我們每個(gè)中國(guó)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，保證綠化工作順利開(kāi)展。

4.4 加強(qiáng)后期管理

主動(dòng)與縣財(cái)政、扶貧、移民等部門(mén)溝通，多爭(zhēng)取管護(hù)資金，結(jié)合“美麗賀州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，明確各部門(mén)職責(zé)，與道路硬化、飲水凈化、清潔工程相結(jié)合，共同打造具有地方特色的精品村屯。村屯綠化在實(shí)際工作中，除了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，也要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在不偏離實(shí)際條件的情況下，進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新。比如想在當(dāng)?shù)胤N植從未種過(guò)的樹(shù)種，可先對(duì)環(huán)境氣候與樹(shù)種生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行對(duì)比分析，甚至可以進(jìn)行培育試驗(yàn)，確保村屯綠化工作能切實(shí)落地，并且能夠真正與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

地球是人們共同的家園，保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。隨著人們的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)逐步增強(qiáng)，村屯綠化工作慢慢被人們關(guān)注和接受，且很多人也已經(jīng)參與其中，共同致力于保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造“生態(tài)宜居”的美好家園。但同時(shí)，很多地區(qū)的村屯綠化工作面臨各種棘手的問(wèn)題，需要采取針對(duì)性措施解決，以共建社會(huì)主義新農(nóng)村。

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-02-21

作者簡(jiǎn)介：何海英（1972—），女，瑤族，廣西昭平人，大專(zhuān)，助理工程師，研究方向?yàn)榇逋途G化。E-mail： 13978498175@163.com。