落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)

2019年，團(tuán)寧夏區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·2”重要講話精神，自覺向新時(shí)代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴(yán)治黨高標(biāo)準(zhǔn)看齊，以全面從嚴(yán)治團(tuán)的成效推動(dòng)團(tuán)的組織力、戰(zhàn)斗力的根本性提升。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)。團(tuán)寧夏區(qū)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季度至少開展1次支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)督查，定期開展廉政警示教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。2019年底舉辦了機(jī)關(guān)支部書記述職評議大會(huì)，對支部書記履行主體責(zé)任情況進(jìn)行了評議和民主測評，推動(dòng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。派員列席市級團(tuán)委民主生活會(huì)，了解市級團(tuán)委班子政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況，提出意見建議，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)有關(guān)要求。特別是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，旗幟鮮明抵制各種歪風(fēng)邪氣，保持清風(fēng)正氣和良好形象。期間共查找問題17個(gè)，制定整改措施56項(xiàng)，整改率100%。

不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，研究制定了《團(tuán)寧夏區(qū)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的意見》等規(guī)定，修訂完善了《團(tuán)寧夏區(qū)委書記辦公會(huì)議事規(guī)則》《常委會(huì)議事規(guī)則》等制度，團(tuán)寧夏區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行紀(jì)律，給全區(qū)團(tuán)組織作出表率。出臺了《寧夏中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，將分散于各個(gè)政府部門的服務(wù)青年的政策措施，進(jìn)行“集成”和“打包”，切實(shí)保障青年享有的政策“紅利”落實(shí)落地。切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，對組織觀念淡薄、違反紀(jì)律規(guī)定的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。

著力強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)。建立書記班子包片、處級干部包縣常態(tài)化聯(lián)系等制度，形成了一系列對下指導(dǎo)、服務(wù)群眾的工作機(jī)制，解決了一些思想、工作、作風(fēng)、能力上的突出問題。開展常態(tài)化駐點(diǎn)調(diào)研、蹲班駐校等工作，堅(jiān)持每季度開展一次為期5天的下基層調(diào)研工作，與基層干部和青年面對面溝通交流，開展專題調(diào)研4輪，形成調(diào)研報(bào)告14篇，收集到意見建議113條，解決基層反映的突出問題67件。結(jié)合形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，建立會(huì)議報(bào)批備案制度，探索運(yùn)用“一張紙一張表”工作法，為基層減負(fù)，為干部松綁。

嚴(yán)管團(tuán)的干部，著力提升團(tuán)干部能力素質(zhì)

樹立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重突出政治品質(zhì)、突出工作實(shí)績，在實(shí)干中檢驗(yàn)和歷練干部，大膽選用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚陥F(tuán)寧夏區(qū)委機(jī)關(guān)選拔任用干部25人次。認(rèn)真貫徹團(tuán)中央書記處同志來寧夏調(diào)研時(shí)的指示精神，既動(dòng)員團(tuán)干部投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)選拔干部，先后將駐村工作隊(duì)3名同志提拔為處級領(lǐng)導(dǎo)干部。優(yōu)化掛兼職干部選配工作，積極爭取自治區(qū)黨委組織部支持，將掛兼職干部選配納入自治區(qū)年輕后備干部培養(yǎng)規(guī)劃之中，通過組織化渠道為共青團(tuán)選配掛兼職干部。通過這些舉措，在團(tuán)寧夏區(qū)委機(jī)關(guān)樹立了憑實(shí)績選人用人的正確導(dǎo)向，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為全區(qū)各級團(tuán)組織作出表率。

抓好團(tuán)干部協(xié)管工作。正確行使團(tuán)干部協(xié)管權(quán)，向各市組織部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征求團(tuán)干部選拔任用工作程序意見的函》，對團(tuán)干部選拔任用的基本原則、相關(guān)規(guī)定及主要流程等進(jìn)一步予以明確，針對個(gè)別地市團(tuán)委書記人選不符合相關(guān)規(guī)定的情況，大膽使用協(xié)管權(quán)，做到“人崗相適”。利用每季度駐點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，書記班子與各地黨委建立了溝通機(jī)制，推薦一些優(yōu)秀團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗到黨政重要崗位工作，成功督促解決了多個(gè)縣（區(qū)）團(tuán)干部配備不齊的問題，激活了干部隊(duì)伍。目前，寧夏區(qū)、市、縣三級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部總配備率為92%，位居全國前列，工作經(jīng)驗(yàn)被團(tuán)中央編入工作匯編。

狠抓團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺了《2019-2023年全區(qū)團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，全年累計(jì)培訓(xùn)團(tuán)（隊(duì)）干部7500余人。針對基層團(tuán)干部參訓(xùn)機(jī)會(huì)少、“不會(huì)干”等現(xiàn)象較為突出的問題，團(tuán)區(qū)委專門拿出經(jīng)費(fèi)，支持市、縣（區(qū)）團(tuán)委舉辦基層團(tuán)干部專題培訓(xùn)班，團(tuán)區(qū)委書辦會(huì)專題研究培訓(xùn)方案、審核授課講稿，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人赴基層授課。固原市一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委學(xué)員說：“這次培訓(xùn)將團(tuán)寧夏區(qū)委的要求直達(dá)基層，沒有‘中間商，信號更直接！”

嚴(yán)管團(tuán)的組織，著力增強(qiáng)組織活力

突破體制障礙建立團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。在共青團(tuán)改革中，提出建立自治區(qū)教育團(tuán)工委，專門拿出團(tuán)寧夏區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)副廳級職數(shù)，解決教育團(tuán)工委書記職數(shù)問題。在自治區(qū)黨委的關(guān)心支持下，2019年9月自治區(qū)教育團(tuán)工委正式成立，出臺了《教育團(tuán)工委工作規(guī)則》等制度性文件，將共青團(tuán)、少先隊(duì)工作情況納入自治區(qū)政府對市、縣政府履行教育職責(zé)考核內(nèi)容，納入教育廳對市、縣教育局和高校年度目標(biāo)考核內(nèi)容之中。5個(gè)地市和所有縣（區(qū)）均已成立教育團(tuán)工委并成功運(yùn)行。團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科對此給予肯定。

著力開展團(tuán)組織整理整頓工作。為理順關(guān)系、便于管理，對區(qū)直屬團(tuán)組織隸屬關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合年底考核，對排名末位的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通報(bào)同級黨委，并限期整改。針對軟弱渙散團(tuán)組織進(jìn)行重點(diǎn)整頓，順利完成了20%后進(jìn)團(tuán)支部整理整頓的年度目標(biāo)任務(wù)。

著力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋。加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域組織覆蓋，成立了稅務(wù)系統(tǒng)、西部計(jì)劃志愿者2個(gè)團(tuán)工委，新建寧夏交投、旅投等6家國有企業(yè)團(tuán)組織。進(jìn)一步加大對非公企業(yè)、社會(huì)組織的服務(wù)力度，把他們拉進(jìn)共青團(tuán)的朋友圈，推動(dòng)條件成熟的非公企業(yè)和社會(huì)組織建團(tuán)。依托團(tuán)的陣地團(tuán)結(jié)凝聚青年，爭取財(cái)政支持，投資1.89億元建設(shè)自治區(qū)青少年活動(dòng)中心，石嘴山市投入5000萬元擴(kuò)建青少年宮；寧夏共青團(tuán)綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目成功立項(xiàng)，“青春寧夏”“青視窗”等線上陣地開通運(yùn)行，把更多青年凝聚在團(tuán)的周圍。

嚴(yán)格履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記致少先隊(duì)建隊(duì)70周年賀信精神，召開了全區(qū)第七次少代會(huì)，將少先隊(duì)工作納入共青團(tuán)工作總體規(guī)劃、納入團(tuán)內(nèi)考核，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)教協(xié)作、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同的少先隊(duì)工作體系。按照團(tuán)中央書記處同志來寧夏調(diào)研時(shí)的指示精神，在寧夏教育云平臺開設(shè)了“紅領(lǐng)巾課堂”，建立了“名少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作室”模板。

嚴(yán)管團(tuán)的核心外圍組織。做好各級青學(xué)聯(lián)、青企協(xié)、青創(chuàng)會(huì)的換屆工作，指導(dǎo)團(tuán)的核心外圍組織扎實(shí)做好工作，進(jìn)一步延伸共青團(tuán)工作觸角。

嚴(yán)管團(tuán)員隊(duì)伍，著力保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性

嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展。嚴(yán)把“入口關(guān)”，全面控制團(tuán)青比，目前全區(qū)初、高中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比分別為28.7%和58.3%，整體已完成團(tuán)中央階段性工作目標(biāo)。在開展駐點(diǎn)調(diào)研工作中，某中學(xué)學(xué)生反映“我也想入團(tuán)，但老師說沒有名額”，這說明團(tuán)中央的宏觀調(diào)控真正發(fā)揮了作用，團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感進(jìn)一步體現(xiàn)。

依托“智慧團(tuán)建”嚴(yán)格團(tuán)員管理。以團(tuán)中央書記處同志來寧夏督導(dǎo)調(diào)研為契機(jī)，主動(dòng)查擺問題、逐一跟進(jìn)整改、逐級壓實(shí)責(zé)任。2020年初，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)員錄入中利用微信群布置任務(wù)，方法簡單武斷，產(chǎn)生不良影響，我們及時(shí)予以糾正，督促整改落實(shí)，并在全區(qū)摸排相關(guān)情況，防止工作“跑偏”。目前，各級團(tuán)組織創(chuàng)建及錄入率基本達(dá)到100%，團(tuán)員錄入率從53.72%提升到了98.3%，排名全團(tuán)前列；“學(xué)社銜接”率從不到30%提升到了95.7%，超額完成團(tuán)中央目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從“落后”到“靠前”的提升。

著力規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》，指導(dǎo)全區(qū)各級團(tuán)組織抓好支部工作和基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)。為全區(qū)村（社區(qū)）團(tuán)支部書記每月發(fā)放100元的崗位津貼，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的寧夏實(shí)屬不易。為每個(gè)縣（區(qū)）選派1名金融掛職干部，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名西部計(jì)劃志愿者，為團(tuán)的基層建設(shè)工作提供了有效的人才支撐。

下一步，團(tuán)寧夏區(qū)委將認(rèn)真貫徹團(tuán)十八屆四中全會(huì)的部署，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的決心和定力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級團(tuán)組織和團(tuán)干部協(xié)同發(fā)力，一如既往地抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)建設(shè)。