◎ 文 《法制日?qǐng)?bào)》記者 萬(wàn)靜
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要階段,從2020 年的兩會(huì)政府工作報(bào)告可以看出,今年的財(cái)政政策將更加積極有為,極大提升了企業(yè)家信心。為此,本期《法人》雜志特別推出全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道,邀請(qǐng)民企代表、委員暢談如何把握發(fā)展機(jī)遇。
在5 月底結(jié)束的2020 年全國(guó)兩會(huì)上,廣受關(guān)注的“新基建”再次成為熱議話(huà)題,作為提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,“新基建”在眾多代表委員的建議提案中都占據(jù)重要位置。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在今年兩會(huì)上同樣提出了“新基建”相關(guān)建議。他表示,大數(shù)據(jù)是一種基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源,能推動(dòng)數(shù)據(jù)要素參與到更多價(jià)值的創(chuàng)造和分配,大數(shù)據(jù)中心的建立能夠助力牢固信息化“地基”建設(shè)。同樣,智慧社區(qū)作為智慧城市中最重要的組成部分,必將成為“新基建”中不可或缺的建設(shè)環(huán)節(jié),推動(dòng)政企共建智慧社區(qū),建立全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一樣,新基建是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略工程,服務(wù)于生產(chǎn)和生活兩端。同時(shí),新基建所在的領(lǐng)域都是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)形成的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群,正處在快速發(fā)展期,是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍靶禄ā背蔀閮蓵?huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為重要生產(chǎn)要素的大數(shù)據(jù),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)能。但是,目前我國(guó)尚無(wú)針對(duì)公共數(shù)據(jù)的管理規(guī)范,張近東關(guān)注到多個(gè)政務(wù)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)之間,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)接口錯(cuò)綜復(fù)雜,導(dǎo)致公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放仍未深入展開(kāi),涉及公共服務(wù)、城市管理信息的共享更是難以實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東 資料圖片
張近東表示,和世界先進(jìn)國(guó)家相比,中國(guó)大數(shù)據(jù)信息的社會(huì)化共享水平還有一定差距,共享開(kāi)放管理尚未形成閉環(huán),政企、行業(yè)及民眾之間的信息公開(kāi),仍有諸多壁壘,阻礙了社會(huì)服務(wù)效率的提升以及數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。尤其是在發(fā)生新冠肺炎疫情之后,那些密切影響到社會(huì)生產(chǎn)、生活的大數(shù)據(jù)信息,深化共享、便捷使用的需求更是日益強(qiáng)烈。
為此,張近東提出了一系列針對(duì)性建議:第一是成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì),保證數(shù)據(jù)共享和維護(hù)的可用性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性;第二是建立“公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享”管理平臺(tái),協(xié)同管理數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)全面采集,全程、全景覆蓋;第三是通過(guò)數(shù)據(jù)治理委員會(huì),一方面探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度,另一方面在技術(shù)層面提供更高級(jí)別的安全保障,從而建立起公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享的閉環(huán)管理體系;第四還需要界定清楚數(shù)據(jù)資源共享屬性,保證精治數(shù)據(jù)管理;最后,張近東還從全社會(huì)參與的角度出發(fā),建議將大數(shù)據(jù)的通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高階人才的廣泛培養(yǎng)。
值得關(guān)注的是,蘇寧自提出智慧零售以來(lái),陸續(xù)開(kāi)放數(shù)據(jù)易道等大數(shù)據(jù)工具共享,為蘇寧的商戶(hù)、供應(yīng)商和核心品牌商提供全方位經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)服務(wù);同時(shí)利用人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等在金融、商品溯源等數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用實(shí)踐。
事實(shí)上,這已經(jīng)是張近東在兩會(huì)上連續(xù)第四年關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并提出自己的建議。此次有關(guān)數(shù)據(jù)共享的提案,從規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的完善,到科學(xué)治理的體系化建設(shè)與社會(huì)化培訓(xùn),提出建議,希望進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)信息的社會(huì)化共享,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
此外,張近東在今年的兩會(huì)建議中還提到,基于國(guó)家在“新基建”層面的指導(dǎo),智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)受到廣泛關(guān)注并提上議程。一方面,智慧社區(qū)作為智慧城市中最重要的組成部分,必將成為“新基建”中不可或缺的建設(shè)環(huán)節(jié)。另一方面,智慧社區(qū)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的新戰(zhàn)略,也是社區(qū)管理與服務(wù)的創(chuàng)新模式。
在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中,各大城市普遍啟動(dòng)了嚴(yán)格的基層社區(qū)化管理,智慧社區(qū)建設(shè)真正迎來(lái)大考。但由于大多數(shù)城市的智慧社區(qū)發(fā)展尚處起步階段,覆蓋范圍小且技術(shù)設(shè)施和管理不足,導(dǎo)致疫情期間產(chǎn)生管理效率不高、服務(wù)不到位等諸多問(wèn)題。
對(duì)此,張近東建議:應(yīng)政企合作,推動(dòng)智慧社區(qū)系統(tǒng)性規(guī)劃;提升智慧社區(qū)基礎(chǔ)配套,建立全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系;以社區(qū)居民為核心,構(gòu)建一小時(shí)生活圈。其實(shí),張近東對(duì)智慧社區(qū)的關(guān)注和建議得力于蘇寧全場(chǎng)景零售的實(shí)踐:蘇寧有著完善的供應(yīng)鏈和全場(chǎng)景零售、服務(wù)能力,能夠滿(mǎn)足用戶(hù)全方面的需求,目前蘇寧已經(jīng)形成一小時(shí)場(chǎng)景生活圈的相關(guān)服務(wù),并持續(xù)推動(dòng)和智慧社區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)行融合。
疫情期間,基于社區(qū)防控的技術(shù)需要,蘇寧第一時(shí)間響應(yīng),并宣布免費(fèi)開(kāi)放“蘇寧E 家”社區(qū)管理平臺(tái)系統(tǒng)。“蘇寧E 家”平臺(tái)是基于大數(shù)據(jù)、AI 等核心技術(shù),將社區(qū)社群管理、社區(qū)智能語(yǔ)音機(jī)器人、社區(qū)智能自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等核心能力融于一體的社區(qū)管理系統(tǒng),目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟并應(yīng)用于蘇寧銀河物業(yè),幫助社區(qū)提升防疫效率。
此外,隨著到家業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,家樂(lè)福已打造出家樂(lè)福小程序、蘇寧易購(gòu)APP、蘇寧小店APP 等流量入口,并將逐步全面承接蘇寧易購(gòu)線(xiàn)上的所有流量。蘇寧易購(gòu)和蘇寧小店的家樂(lè)福一小時(shí)達(dá)、同城半日達(dá)以及家樂(lè)福小程序,以門(mén)店3 公里半徑為起點(diǎn),輻射至周邊5 到10 公里的居民,為其提供“省時(shí)、省錢(qián)、省力”的貼心到家服務(wù)。
張近東表示,“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核,將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。于蘇寧而言,將充分依托自身的智慧零售生態(tài)體系,抓住“新基建”的布局方向,進(jìn)一步提升數(shù)字化能力,并將該能力滲透到零售全鏈條、全場(chǎng)景之中,以技術(shù)為手段和支撐,全面提升運(yùn)營(yíng)效率和消費(fèi)體驗(yàn)。