每月熱點(diǎn)評述

法經(jīng)大勢

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布

6 月1 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?025 年初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035 年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營商環(huán)境更加優(yōu)化，法律法規(guī)體系更加健全，風(fēng)險防控體系更加嚴(yán)密，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地。到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

《方案》提出的開放措施亮點(diǎn)較多：例如推動貿(mào)易自由，在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度，根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。此外，《方案》在稅收政策優(yōu)惠、金融對內(nèi)對外開放等方面，均采取了前所未有的改革力度。

政策法規(guī)

《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》修訂

6 月2 日，中國人民銀行、海關(guān)總署發(fā)布公告，對《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》（中國人民銀行海關(guān)總署令〔2015〕第1 號發(fā)布）作如下修改：

將第十條第一款第七項修改為“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供內(nèi)部黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度有關(guān)材料”。

將第十條第一款第八項修改為“黃金礦產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交省級環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測報告復(fù)印件、商務(wù)部門有關(guān)境外投資批復(fù)文件復(fù)印件、銀行匯出匯款證明書復(fù)印件，境外國家或者地區(qū)開采黃金有關(guān)證明，企業(yè)近3 年的納稅記錄，申請出口黃金的還應(yīng)當(dāng)提交在國務(wù)院批準(zhǔn)的黃金現(xiàn)貨交易所的登記證明”。

本次修訂自發(fā)布之日起實(shí)施。

《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》施行

6 月1 日起，新修訂的《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）施行，該辦法完善并細(xì)化了行政許可的受理、審批流程。

修訂后的《辦法》彌補(bǔ)了行政許可在線辦理依據(jù)不足問題，有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。該《辦法》還專門設(shè)置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、相關(guān)許可證或者資格證書變更記載事項等的簡易程序，將這些許可事項的審批時限壓縮至受理后5 日內(nèi)，有利于提高審批效率，降低辦事成本，減輕申請人負(fù)擔(dān)。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的授權(quán)進(jìn)一步明確了執(zhí)法檢查、行政處罰等事中事后監(jiān)管措施。

人物

“賭王”何鴻燊病逝

2020 年5 月26 日，港澳著名企業(yè)家、第9 屆至第11 屆全國政協(xié)常委、港澳地區(qū)知名愛國工商界人士，澳門旅游娛樂有限公司、信德集團(tuán)有限公司、澳門博彩股份有限公司創(chuàng)辦人何鴻燊，在香港養(yǎng)和醫(yī)院逝世，享年98 歲。

何鴻燊出身香港名門，擁有猶太、荷蘭、英國、中國多個民族血統(tǒng)，是港澳商界的風(fēng)云人物。其早年在香港創(chuàng)業(yè)。1961 年，澳葡政府設(shè)立博彩業(yè)專營制度，何鴻燊與霍英東等人合作，一舉拿下賭場獨(dú)家專營權(quán)。此后，又在澳門建立“葡京”“皇宮”等多個賭場，逐步發(fā)展成“澳門賭王”。何鴻燊旗下的主要企業(yè)包括：澳門博彩控股有限公司、香港新濠國際集團(tuán)、香港信德集團(tuán)有限公司、澳門國際機(jī)場專營公司、澳門誠興銀行等，總資產(chǎn)高達(dá)5000 億港元。

聲 音

企業(yè)資金短缺、受困全球貿(mào)易下降的狀態(tài)還將持續(xù)一段時間。中國企業(yè)家不能浮躁和短視，應(yīng)腳踏實(shí)地思考企業(yè)在未來受到的影響，在保證生存的前提下，以創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型尋求發(fā)展，開拓與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，謀求疫情后的“再出發(fā)”。

新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪

什么是財務(wù)？一部分是“財”，一部分是“務(wù)”，“務(wù)”就是指要懂業(yè)務(wù)，為業(yè)務(wù)提供專業(yè)的服務(wù)與支持。如果財務(wù)不懂業(yè)務(wù)，那只是算賬的，叫會計員，不叫財務(wù)。

華為總裁任正非

對于處于世界大變局中的中國經(jīng)濟(jì)來說，沒有什么靈丹妙藥，出路在于來一場與世界大變局、疫情大沖擊相匹配的改革，這樣才能充分彰顯我國的制度優(yōu)勢，在世界歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上把握我國發(fā)展的主動權(quán)。從歷史來看，可以借鑒世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時的美國羅斯福新政，進(jìn)行一場改革，轉(zhuǎn)危為機(jī)，把疫情的沖擊轉(zhuǎn)化為改革的內(nèi)生動力。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希

財經(jīng)熱點(diǎn)

包商銀行接管期限延長6個月

5 月23 日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于延長包商銀行股份有限公司接管期限的公告》（下稱《公告》），《公告》稱，包商銀行接管期限延長6 個月，至2020 年11 月23 日止。

2019 年5 月24 日，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布公告，依照《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定，自2019 年5 月24 日起對包商銀行股份有限公司實(shí)行接管，接管期限一年。受新冠肺炎疫情影響，包商銀行后續(xù)依法處置的工作進(jìn)度需適當(dāng)延后。根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六十七條，經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，包商銀行接管期限被延長。

國資委部署今年首輪巡視名單

近日，國務(wù)院國資委黨委召開巡視工作會議暨2020 年第一輪巡視工作動員部署會。按照部署，本輪巡視將安排5 個巡視組，對中國黃金集團(tuán)有限公司、中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司、中國林業(yè)集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司、中國煤炭地質(zhì)總局5 家央企黨委開展常規(guī)巡視。

會議強(qiáng)調(diào)，巡視要堅持問題導(dǎo)向，緊盯委管企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)、新時代黨的組織路線落實(shí)、企業(yè)內(nèi)部治理、巡視整改等方面情況，精準(zhǔn)有力加強(qiáng)政治巡視。通過巡視切實(shí)推動央企為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

大案速覽

愛奇藝“超前點(diǎn)播”被判賠

6 月2 日，愛奇藝《慶余年》超前點(diǎn)播案，由北京互聯(lián)網(wǎng)法院一審宣判，判令北京愛奇藝科技有限公司（以下簡稱“愛奇藝公司”）向原告吳某連續(xù)15 日內(nèi)提供愛奇藝平臺其原享有的黃金VIP 會員權(quán)益，使其享有愛奇藝平臺已更新的衛(wèi)視熱播電視劇、愛奇藝自制劇的觀看權(quán)利。此外，于本判決生效之日起10 日內(nèi)，被告賠償原告公證費(fèi)損失1500 元。

此前，因認(rèn)為愛奇藝公司在其運(yùn)營的愛奇藝平臺上對包括《慶余年》在內(nèi)的劇集實(shí)行“付費(fèi)超前點(diǎn)播”的方式侵犯了其身為黃金VIP 會員的消費(fèi)者合法權(quán)益，吳某將愛奇藝公司訴至北京互聯(lián)網(wǎng)法院。

點(diǎn)評：

商事主體不違反相關(guān)法律規(guī)定是底線?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)平臺由消費(fèi)驅(qū)動，事實(shí)上不僅不應(yīng)侵犯消費(fèi)者權(quán)益，更應(yīng)主動與消費(fèi)者分享發(fā)展成果，才能憑借優(yōu)質(zhì)個性化服務(wù)，贏得消費(fèi)者青睞。（中國政法大學(xué)副校長時建中）

全球租車巨頭Hertz申請破產(chǎn)

受海外新冠肺炎疫情蔓延的影響，美國當(dāng)?shù)貢r間5 月22 日晚，全球租車巨頭Hertz迫于經(jīng)營壓力，申請破產(chǎn)保護(hù)。該公司表示，新冠病毒導(dǎo)致其商務(wù)旅行者和游客客戶銳減，使得公司無法繼續(xù)支付貸款，同時，二手車價格大幅下跌降低了其車隊價值。

作為全球最大租車公司，Hertz 還是全球五大二手車經(jīng)銷商之一，擁有約50 萬輛二手車庫存。Hertz 還曾投資中國租車品牌神州租車，并獲得神州租車近20%股權(quán)及一名董事會席位。

據(jù)新浪財經(jīng)報道，Hertz 中國區(qū)客服稱，目前其破產(chǎn)申請僅針對美國加拿大，亞太地區(qū)暫無影響。此外，Hertz 提交破產(chǎn)申請的業(yè)務(wù)范圍也不包括在澳大利亞、歐洲和新西蘭的業(yè)務(wù)以及該公司的特許經(jīng)營點(diǎn)。

點(diǎn)評：

由于新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響我們的業(yè)務(wù)，人們的旅行計劃和經(jīng)濟(jì)何時反彈都不確定，我們需要采取進(jìn)一步措施來度過可能很漫長的復(fù)蘇過程。申請破產(chǎn)是為了保護(hù)我們的業(yè)務(wù)價值，我們需要時間建立新的、更強(qiáng)大的財務(wù)基礎(chǔ)，從而成功度過困難時期并更好地為我們定位未來。（Hertz 總裁兼首席執(zhí)行官保羅·斯通）

騰訊訴“群控”軟件不正當(dāng)競爭案宣判

6 月2 日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院就騰訊起訴兩家開發(fā)“群控”軟件的公司不正當(dāng)競爭一案，作出一審判決，判令兩被告停止涉案不正當(dāng)競爭行為，賠償原告騰訊計算機(jī)公司、騰訊科技公司經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用260 萬元，并消除影響。

兩原告認(rèn)為，兩被告通過開發(fā)設(shè)置“群控”軟件，幫助用戶實(shí)現(xiàn)自動化、批量化操作微信發(fā)布消息、自動點(diǎn)贊等，妨礙了微信平臺的正常運(yùn)行，損害了兩原告對于微信數(shù)據(jù)享有的數(shù)據(jù)權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。遂訴至法院。

點(diǎn)評：

隨著騰訊一波又一波的清理、封號，對于靠微信資源混飯吃的營銷外掛基本算是走到頭了。而對于從事微商和微信營銷的人員來講，以前各種營銷外掛滿天飛、批量營銷加人的時代要徹底結(jié)束了，微信營銷怕是要越來越難搞。（IT 獨(dú)立博主盧松松）

中國光伏電池337調(diào)查案終裁

6 月3 日，美國國際貿(mào)易委員會就中國光伏電池337 調(diào)查案作出終裁，認(rèn)定中國晶科能源有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等涉案企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品不侵權(quán)，并終止該案調(diào)查程序。

該 案 源 于2019 年4 月4 日， 應(yīng) 韓 國Hanwha Q CELLS & Advanced Materials公司和美國Hanwha Q CELLS 公司申請，美國際貿(mào)易委員會決定對中國光伏電池及其下游產(chǎn)品發(fā)起337 調(diào)查。晶科能源有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等7 家中國企業(yè)涉案。

點(diǎn)評：

在面對337 調(diào)查時，相關(guān)企業(yè)不僅要積極應(yīng)對，還要看清相關(guān)337 調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)的反思和啟示，即中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及集中式知識產(chǎn)權(quán)管理架構(gòu)；加大海外專利儲備的投入力度，加快海外專利布局步伐，用3 年時間追平韓華新能源的專利競爭力；重視專利情報監(jiān)測力度，預(yù)警專利風(fēng)險，收購高價值專利。由此，中國光伏企業(yè)才能在國際競爭中為自己創(chuàng)造新的機(jī)遇，讓知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價值，保證中國的光伏企業(yè)長久發(fā)展。（華進(jìn)聯(lián)合專利商標(biāo)代理有限公司創(chuàng)新事業(yè)部高級經(jīng)理李露）

KTV企業(yè)訴音集協(xié)壟斷案一審宣判

近日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院就廣東地區(qū)8 家KTV 公司訴中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（以下簡稱“音集協(xié)”）壟斷糾紛案，作出一審判決，認(rèn)定音集協(xié)在相關(guān)市場具有市場支配地位，但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其實(shí)施了反壟斷法第十七條第一款第（四）項、第（五）項規(guī)制的限定交易、附加不合理的交易條件等涉案被訴濫用市場支配地位的壟斷行為。據(jù)此，法院一審駁回了原告方的訴訟請求，并向音集協(xié)發(fā)送了司法建議函。

8 家KTV 公司此前訴稱，音集協(xié)要求KTV 公司與其指定的合作單位廣州天合文化發(fā)展有限公司簽約，并提出收取簽約費(fèi)等不合理的簽約條件，構(gòu)成我國反壟斷法規(guī)定的濫用市場支配地位的壟斷行為，同時違反了《著作權(quán)集體管理條例》的相關(guān)規(guī)定，請求法院判令音集協(xié)停止壟斷行為等。

點(diǎn)評：

集體管理在產(chǎn)生之初就帶有互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)，即通過提供基礎(chǔ)設(shè)施降低每一筆交易的成本，具體個體沒有辦法實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的情況下，在平臺提供基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)權(quán)利。但由于我國音樂和音像節(jié)目領(lǐng)域分別只有一家集體管理組織，盡管在此案中被認(rèn)為并未達(dá)到壟斷地位，也被詬病運(yùn)作效率不高。（中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春）