規(guī)則銜接 對(duì)接港澳專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域 實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)可便利執(zhí)業(yè)

戴丹梅

“拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們澳門(mén)建筑企業(yè)就可以在橫琴開(kāi)展包括開(kāi)設(shè)銀行賬號(hào)、生產(chǎn)物資交易、繳納稅收等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了?！?020年4月16日，中國(guó)建筑工程（澳門(mén)）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拿到橫琴新區(qū)工商局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是自《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》施行后，橫琴核發(fā)的建筑領(lǐng)域首個(gè)港澳企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地經(jīng)營(yíng)許可證照。

這一許可證照正是橫琴深化與港澳規(guī)則銜接與機(jī)制建設(shè)的縮影。成立五年來(lái)，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，突破制度壁壘，一系列銜接港澳規(guī)則的“橫琴樣本”不斷生成，一批港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士在橫琴執(zhí)業(yè)，有力推動(dòng)了粵港澳深度合作。

時(shí)光拉回到橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)成立次年，在2016年7月，全國(guó)首家內(nèi)地與港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所——中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)，來(lái)自?xún)?nèi)地及港澳的20多名律師史無(wú)前例地統(tǒng)一辦公，為企業(yè)提供跨三種法律體系服務(wù)的同時(shí)，也翻開(kāi)了中國(guó)法律史的新篇章。

隨后，橫琴不斷拓展對(duì)建筑、醫(yī)師、導(dǎo)游等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)可，爭(zhēng)取讓他們可以到橫琴跨境執(zhí)業(yè)。

2018年9月，廣東省首家以?xún)?nèi)地、香港和澳門(mén)三地聯(lián)營(yíng)形式運(yùn)營(yíng)的工程顧問(wèn)機(jī)構(gòu)——華眾聯(lián)創(chuàng)設(shè)計(jì)顧問(wèn)（橫琴）有限公司正式入駐橫琴新區(qū)，來(lái)自三地的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士齊聚橫琴新區(qū)統(tǒng)一辦公，開(kāi)啟了工程顧問(wèn)機(jī)構(gòu)三地聯(lián)營(yíng)的合作模式。

“如果說(shuō)港珠澳大橋連接了地緣上的三地，那么聯(lián)營(yíng)工程顧問(wèn)機(jī)構(gòu)就是連接了三地的工程設(shè)計(jì)理念。”華眾聯(lián)創(chuàng)設(shè)計(jì)顧問(wèn)（橫琴）有限公司總經(jīng)理閆澍表示。

2019年10月1日，首批領(lǐng)取橫琴新區(qū)專(zhuān)用導(dǎo)游證的澳門(mén)導(dǎo)游區(qū)詠鳳帶領(lǐng)“澳門(mén)橫琴首發(fā)團(tuán)”開(kāi)啟行程，體驗(yàn)橫琴澳門(mén)一日聯(lián)游。該團(tuán)由來(lái)自菲律賓、葡萄牙、印度的23名游客組成，這也是香港、澳門(mén)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)可在珠海橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)政策落地后，完全由港澳導(dǎo)游帶隊(duì)的首發(fā)團(tuán)。最新數(shù)據(jù)顯示，2300名港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)遞交執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，290名獲得橫琴執(zhí)業(yè)資格，目前港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)在橫琴共計(jì)帶團(tuán)5個(gè)，游客數(shù)量225人。

2019年11月，橫琴首家由澳門(mén)執(zhí)業(yè)醫(yī)生開(kāi)設(shè)的診所——?dú)W偉樂(lè)內(nèi)科診所開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著澳門(mén)又一類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)駐橫琴。該診所已有5名澳門(mén)醫(yī)師辦理了短期行醫(yī)核準(zhǔn)，并給予港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

2019年12月，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》正式施行，目前共有29名港澳建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和7家港澳企業(yè)通過(guò)備案在橫琴執(zhí)業(yè)。

“可以說(shuō)，橫琴已初步形成了專(zhuān)業(yè)人士便利執(zhí)業(yè)規(guī)則銜接的‘橫琴樣本?！睓M琴新區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)王彥介紹。

作為粵港澳深度合作示范區(qū)，橫琴還積極謀劃推動(dòng)在橫琴全島實(shí)施更開(kāi)放的制度規(guī)則。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)延伸對(duì)接澳門(mén)自由港的部分規(guī)則制度機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央賦予橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，探索優(yōu)化橫琴“分線管理”政策，實(shí)現(xiàn)“一線放開(kāi)、二線管好、人貨分離、分類(lèi)管理”。以琴澳之間專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則銜接為突破點(diǎn)，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)助推澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，有力推動(dòng)了與澳門(mén)的規(guī)則體制機(jī)制的聯(lián)通、貫通與融通。