加快打造“粵港澳人才合作示范區(qū)”梧桐花開 鳳凰自來

鐘夏

創(chuàng)新的人才制度、優(yōu)越的辦公環(huán)境、多措并舉的創(chuàng)業(yè)幫扶政策、“量身定制”的人才服務(wù)保障……5年來，橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)始終堅持“勤修內(nèi)功”，打造“人才磁場”，不斷吸引集聚著志存高遠(yuǎn)、銳意創(chuàng)新、朝氣蓬勃的海內(nèi)外人才，乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，在此揚帆啟航。

讓全球人才在橫琴踏上追夢之旅

與澳門大學(xué)橫琴校區(qū)一路之隔，有一片多彩玻璃外墻的建筑群格外亮眼——這里就是集聚了一批創(chuàng)新企業(yè)的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，也是澳門大學(xué)博士陳天藍追夢之路的起點。

“在這里創(chuàng)業(yè)，我們可以充分利用整個大灣區(qū)的人才資源，和上下游廠商對接也很方便?！敝楹５掀骀谌鹕锟萍加邢薰緞?chuàng)始人陳天藍介紹說，“園區(qū)為我們提供了政策、法律、融資等各方面的咨詢和服務(wù)，對像我這樣的澳門創(chuàng)業(yè)者來說，可以說是莫大的幫助?！?/p>

2015年6月，伴隨著橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)掛牌成立，由橫琴新區(qū)管委會打造、橫琴金融投資集團有限公司運營的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷也正式啟用。

“作為一個為粵港澳三地青年交流合作、干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想重點打造的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，我們踐行初心使命的關(guān)鍵，就是要營造良好環(huán)境，加大培育力度，激發(fā)人才活力?！睓M琴金投創(chuàng)業(yè)谷孵化器管理有限公司總經(jīng)理徐牧說。

一次講座給澳門青年黃茵帶來創(chuàng)業(yè)契機。2019年，橫琴有關(guān)部門到澳門舉辦講座，推介支持澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，令黃茵深受鼓舞。如今，由她創(chuàng)立的灣谷科技研究（珠海）有限責(zé)任公司已經(jīng)落地橫琴。

往返澳門與橫琴兩地辦公，同樣讓澳門創(chuàng)業(yè)者蔡淵博深切感受到了這片106平方公里小島上的熱情與活力。“橫琴的定位和政策扶持更有傾向性和針對性，對澳門人才的吸引力很強。”蔡淵博表示。截至2020年3月底，創(chuàng)業(yè)谷已累計孵化401個項目，其中港澳創(chuàng)業(yè)項目221個（澳門項目208個，香港項目13個），培育高新技術(shù)企業(yè)48家。

2015年10月，橫琴新區(qū)博士后科研工作站獲批，這是全國首個設(shè)立在自貿(mào)區(qū)中的博士后工作站；2017年3月，橫琴又成為全國自貿(mào)區(qū)首個獲批“獨立招收”資格的博士后科研工作站。經(jīng)過近5年的發(fā)展，如今，橫琴擁有院士工作站1家，博士后設(shè)站單位9家，在站博士后31人。

橫琴肩負(fù)著打造“全國人才管理改革試驗區(qū)”“粵港澳人才合作示范區(qū)”的使命，以先行先試、走在前列的改革精神，全力打造體制機制最創(chuàng)新、人才智力最密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的“國際人才島”。

2018年，橫琴首次舉辦中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽，并設(shè)置了總額3億元的大賽獎金，無償資助獲獎項目開展研發(fā)。從深耕無人駕駛領(lǐng)域的普強信息，聚焦高端光電子集成芯片的奇芯光電到國際領(lǐng)先的智能液晶調(diào)廠商光膜唯酷光電，越來越多有魄力、有理想的科技團隊從全球而至，走進橫琴，踏上追夢之旅。

“保姆式”服務(wù)打好“人才”牌

一座城市的競爭力，取決于創(chuàng)新；而一座城市的創(chuàng)造力，則取決于人才。近年來，橫琴正聚焦聚力發(fā)展科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、跨境商貿(mào)、文旅會展和專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快探索建立“澳門資源+高端人才+先進技術(shù)+橫琴載體+政策支撐+成果共享”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。

“國際人才島”如何才能打好“人才”牌？在“引得進”之余，更要真正“留得下、用得好”，讓人才能盡其才，方可使南飛的“金鳳凰”，既擇“琴”而棲，更能與“琴”共鳴。

珠海信核數(shù)據(jù)科技有限公司創(chuàng)始人任永堅，是全球虛擬化存儲技術(shù)領(lǐng)域的“大咖”。2016年6月，任永堅在朋友的推薦下來到珠海考察，橫琴新區(qū)黨委副書記李偉輝為他詳細(xì)介紹了橫琴的發(fā)展規(guī)劃和人才政策。時隔一年，任永堅第二次來到珠海參觀走訪，決定在橫琴成立分公司。2017年7月，珠海信核數(shù)據(jù)正式注冊成立，作為整個公司的南方總部，任永堅對其寄予厚望。

“橫琴的人才政策很有吸引力，不管是資金支持還是平臺保障，可以說是推出了最暖心的配套服務(wù)，這樣的真誠態(tài)度深深打動了我。”任永堅說。作為高層次人才，任永堅獲得了200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金及免費的辦公場地。他坦言，真正打動他的不是“真金白銀”，而是橫琴對人才的尊重和信任。

“我們用實際行動為人才賦能，做到服務(wù)留人、環(huán)境留人、政策留人?！?橫琴新區(qū)高層次人才服務(wù)中心執(zhí)行主任蔣昕說。截至目前，橫琴已累計引進逾百位高層次人才專家，其中包括5位院士。由橫琴新區(qū)黨群工作部、商務(wù)局牽頭，聯(lián)合橫琴金投共同打造的橫琴新區(qū)高層次人才服務(wù)中心，正是旨在凝聚海內(nèi)外高層次專家、行業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才，團結(jié)并服務(wù)于海內(nèi)外留學(xué)人才，并致力于為橫琴新區(qū)建設(shè)提供有力的人才支持和智力保障。

“服務(wù)中心的設(shè)立，不僅是為了引進高層次人才，更希望幫助他們把創(chuàng)業(yè)項目落地到橫琴，從而促進新區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔Y昕希望，從一個龍頭到一個產(chǎn)業(yè)，從一個產(chǎn)業(yè)到一個生態(tài)，能夠在橫琴“陽光雨露”的滋潤下，逐步上演從發(fā)芽到開花結(jié)果的奇妙旅程。

與此同時，橫琴還建立了立體化的人才互動交流機制，定期開展高層次人才交流會、人才沙龍、金谷匯等活動，為海內(nèi)外人才提供對接政府、對接資本、對接市場、政策咨詢、場地安排、企業(yè)注冊、人才招聘、待遇兌現(xiàn)、項目落地等高效優(yōu)質(zhì)的“保姆式”服務(wù)。

平臺是沃土 政策是雨露

平臺是沃土，政策是雨露。橫琴突出人才制度創(chuàng)新和資金保障，出臺《橫琴人才管理改革試驗區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，明確人才發(fā)展目標(biāo)路徑，構(gòu)建以《橫琴自貿(mào)片區(qū)促進人才優(yōu)先發(fā)展實施意見》為核心，與稅收、財政、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、通關(guān)等政策聯(lián)動的人才制度體系，每年安排不低于一般公共預(yù)算收入1%的資金保障人才投入。

首創(chuàng)“港人港稅、澳人澳稅”，推動與港澳人才合作，對在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳永久居民個稅進行差額補貼，打造與港澳趨同的個稅環(huán)境。

評定和激勵特殊人才，尊重市場認(rèn)定人才，不唯文憑、不唯職稱、不唯資歷、不唯地域，圍繞橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，給予個人最高40%的個稅獎勵。

重獎高層次人才，對國家高層次專家和兩院院士領(lǐng)軍團隊在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分別給予200萬元和500萬元專項扶持。經(jīng)橫琴申報成功入選的國家高層次專家、省領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、市高層次人才，享受最高1：1的配套扶持。

2019年8月，橫琴發(fā)布了“升級版”《橫琴新區(qū)引進人才租房和生活補貼暫行辦法》，到橫琴新區(qū)工作的各類人才，符合規(guī)定條件的博士、碩士、學(xué)士，分別可獲得15萬元、6萬元和3萬元租房和生活補貼。

“為了引才聚才和留住人才，我們做出了一系列探索?！睓M琴新區(qū)黨群工作部（人才辦）部長助理穆柏軍介紹，在貫徹落實國家、重大人才計劃和“珠海英才計劃”的基礎(chǔ)上，橫琴創(chuàng)新出臺了一系列如特殊人才獎勵、港澳高端緊缺人才個稅補貼、引進人才租房和生活補貼、博士后專項扶持、頂尖人才項目落地扶持等優(yōu)惠政策。

橫琴高級人才公寓、橫琴創(chuàng)意谷配套人才公寓等人才保障住房已經(jīng)建成使用，入住率高達90%；橫琴中小學(xué)、幼兒園啟用辦學(xué)，為人才子女入學(xué)提供優(yōu)先傾斜服務(wù)……5年來，橫琴一手抓服務(wù)軟環(huán)境，一手抓配套硬環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)、居住、交通、教育、醫(yī)療、文化生活等環(huán)境，為人才干事創(chuàng)業(yè)打造良好事業(yè)發(fā)展平臺、人才來橫琴樂業(yè)安居解決后顧之憂。