重大流行性疾病防控中的財(cái)務(wù)實(shí)踐與理論發(fā)展

郭復(fù)初 郭悅瞻

【摘要】重大流行性疾病防控， 使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重要變化， 企業(yè)管理目標(biāo)要服務(wù)于疾病防控的需要， 這也會(huì)引起財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化。 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化， 又對(duì)企業(yè)防疫項(xiàng)目投資分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等項(xiàng)管理工作提出了新的要求。 歸納總結(jié)這些新的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 發(fā)展財(cái)務(wù)理論， 對(duì)指導(dǎo)重大流行性疾病防控與其他特殊條件下的財(cái)務(wù)管理工作， 推動(dòng)財(cái)務(wù)理論發(fā)展， 發(fā)展財(cái)務(wù)學(xué)科都有重要意義。 財(cái)務(wù)管理不僅要體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 也要體現(xiàn)政治發(fā)展的要求， 財(cái)務(wù)學(xué)既是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)， 也是財(cái)務(wù)政治學(xué)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)實(shí)踐;財(cái)務(wù)理論發(fā)展;財(cái)務(wù)管理目標(biāo);投資分析;風(fēng)險(xiǎn)防控;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】F275 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? ?【文章編號(hào)】1004-0994（2020）12-0003-4

財(cái)務(wù)是本金（資本）投入并取得收益的活動(dòng)（財(cái)務(wù)活動(dòng)）及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)關(guān)系）的統(tǒng)一體。 財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)職能性管理工作， 在企業(yè)管理中處于中心地位[1] 。 在重大流行性疾病防控（如本次的新冠肺炎流行性疾病防控）期間， 企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與流通條件發(fā)生了重大變化， 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)隨之變化， 從而引起防疫項(xiàng)目投資分析、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法等都相應(yīng)發(fā)生變化。 總結(jié)這一特殊時(shí)期的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與梳理財(cái)務(wù)理論發(fā)展規(guī)律， 對(duì)指導(dǎo)財(cái)務(wù)實(shí)踐、發(fā)展財(cái)務(wù)學(xué)科都有重大意義。

一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)變化與財(cái)務(wù)理論的發(fā)展

從上述公式可知， 要想提高企業(yè)價(jià)值， 必須追求企業(yè)未來(lái)報(bào)酬的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的較小化。 但在重大流行性疾病防控這一特殊時(shí)期， 各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須服從疾病防控的需要， 生產(chǎn)疾病防控物資、建設(shè)防疫工程設(shè)施（如臨時(shí)醫(yī)院）的企業(yè)， 不能以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)， 而應(yīng)以保質(zhì)保量按時(shí)提供防疫物資、建設(shè)防疫工程設(shè)施為目標(biāo)， 通常按保本或微利進(jìn)行報(bào)價(jià); 生產(chǎn)人民生活必需品的企業(yè)， 也必須嚴(yán)格遵守國(guó)家控制的物價(jià)水平， 服從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。 總之， 在重大流行性疾病防控時(shí)期， 無(wú)論生產(chǎn)、流通還是建筑運(yùn)輸企業(yè)， 企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)不適用了， 財(cái)務(wù)管理必須樹(shù)立以人民為中心的理念， 把人民生命安全與身體健康放在第一位， 因此財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是以追求社會(huì)效益為主， 兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益， 做到保本經(jīng)營(yíng)或微利經(jīng)營(yíng)。

由此可見(jiàn)， 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不是固定不變的， 必須根據(jù)國(guó)內(nèi)外宏微觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化， 做出適時(shí)調(diào)節(jié)。 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在某些特殊條件下以社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益， 該目標(biāo)不僅適合像新冠肺炎這類重大流行性疾病防治期的企業(yè)， 而且適合于重大自然災(zāi)害或外敵入侵的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。 從這個(gè)視角看， 研究財(cái)務(wù)問(wèn)題， 不僅要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 而且要體現(xiàn)政治發(fā)展的要求， 正如經(jīng)濟(jì)學(xué)有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣， 財(cái)務(wù)學(xué)也有政治財(cái)務(wù)學(xué)， 這是一個(gè)全新的命題， 需進(jìn)一步探討。

二、防疫工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資分析方法變化與財(cái)務(wù)理論的發(fā)展

但是， 這種只關(guān)注投資經(jīng)濟(jì)效益高低與風(fēng)險(xiǎn)大小的財(cái)務(wù)分析方法， 不適用于重大流行性疾病防控時(shí)期的投資項(xiàng)目可行性分析。 重大流行性疾病防控工程設(shè)施投資項(xiàng)目（如武漢火神山、雷神山臨時(shí)醫(yī)院和方艙醫(yī)院建設(shè)）， 是為緊急救治新冠肺炎病人， 做到應(yīng)收盡收， 盡可能提高治愈率， 降低病死率， 為保護(hù)人民的生命安全和身體健康投資建設(shè)的臨時(shí)性項(xiàng)目， 追求的是社會(huì)效益最大化， 而不是經(jīng)濟(jì)效益最大化。 對(duì)承建的建筑安裝企業(yè)來(lái)說(shuō)， 往往僅能收回工程項(xiàng)目建設(shè)成本， 或略有盈利， 還要承擔(dān)必須在短期內(nèi)完工的責(zé)任。 在這種特殊情況下， 負(fù)責(zé)工程建設(shè)的企業(yè)（一般是國(guó)有企業(yè)）， 應(yīng)在充分考慮項(xiàng)目技術(shù)要求和工期要求的同時(shí)， 認(rèn)真做好工程項(xiàng)目預(yù)算， 如果承接該項(xiàng)目能使建筑安裝企業(yè)保本或微利， 就應(yīng)果斷接受項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)， 把社會(huì)效益放在首位， 經(jīng)濟(jì)效益放在次要位置。 從短期看， 企業(yè)可能受些損失， 但這樣做有利于提高企業(yè)在人民群眾中的知名度和聲譽(yù)， 增加企業(yè)品牌價(jià)值。 同時(shí)， 國(guó)家往往會(huì)授予這些企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)， 為疫情結(jié)束后， 企業(yè)在其他項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)地位打下基礎(chǔ)， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 我國(guó)2008年汶川大地震時(shí)， 國(guó)內(nèi)有一家飲料企業(yè)豪捐1億元救災(zāi)， 是當(dāng)時(shí)捐款最多的企業(yè)， 在群眾中引起轟動(dòng)， 企業(yè)知名度大為提高， 群眾中有人號(hào)召大家支持這一企業(yè)， 都去購(gòu)買(mǎi)這個(gè)企業(yè)的飲料， 使企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售量出現(xiàn)多倍增長(zhǎng)， 該企業(yè)迅速躍居全國(guó)最大飲品企業(yè)行列， 這是社會(huì)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的典型實(shí)例。

這種企業(yè)項(xiàng)目投資可行性分析決策以社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益， 勇于承擔(dān)保本、微利項(xiàng)目建設(shè)的分析與決策方法， 不僅適合于重大流行性疾病防控時(shí)期的投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析決策， 也適于重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)期， 或外敵入侵的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法變化與財(cái)務(wù)理論的發(fā)展

在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下， 企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)和外匯風(fēng)險(xiǎn)等。 籌資風(fēng)險(xiǎn)， 主要指各個(gè)籌資渠道成本的變化引起綜合籌資成本的變化， 由此導(dǎo)致企業(yè)盈利水平的下降。 投資風(fēng)險(xiǎn)， 包括實(shí)體投資風(fēng)險(xiǎn)和證券投資風(fēng)險(xiǎn)等。 實(shí)體投資風(fēng)險(xiǎn)， 主要表現(xiàn)為建筑材料與設(shè)備購(gòu)買(mǎi)價(jià)格上漲， 人工費(fèi)用提高， 貸款利率上升， 導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本的上升， 或項(xiàng)目完工投入使用后， 產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)發(fā)生變化， 預(yù)期盈利水平下降; 證券投資風(fēng)險(xiǎn)， 主要表現(xiàn)為證券產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下降， 導(dǎo)致企業(yè)綜合收益下降。 成本風(fēng)險(xiǎn)， 主要表現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料價(jià)格與人工費(fèi)用上漲， 或貸款利率上升引起的成本上升。 企業(yè)營(yíng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)， 除了產(chǎn)品銷(xiāo)量下降或市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)， 還包括應(yīng)收賬款難以收回、出現(xiàn)壞賬損失等引起營(yíng)業(yè)收入下降。 外匯風(fēng)險(xiǎn)， 主要表現(xiàn)為外匯匯率下降造成企業(yè)持有的外匯資產(chǎn)貶值， 或者企業(yè)借入外匯匯率上升， 引起企業(yè)外匯負(fù)債增加， 還款壓力增大。 在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下從事前與事中控制看， 企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員在決策時(shí)， 需要充分做好財(cái)務(wù)環(huán)境未來(lái)變化趨勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)， 制定應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境變化的各種預(yù)案， 在執(zhí)行過(guò)程中， 根據(jù)實(shí)際變化情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì); 從事后控制看， 主要針對(duì)已出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 采取各種化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施， 使風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能減少。

但是， 在重大流行性疾病防控條件下， 除上述一般財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 企業(yè)還會(huì)遇到各種特殊的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 需要針對(duì)這些特殊的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 采取特殊的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策， 具體分析如下：

第一， 疫情防控期間， 由于人員隔離與城鄉(xiāng)封閉式管理， 除了防疫物資與人民生活必需品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與運(yùn)輸受到的影響較小， 其他非生活必需品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)受到很大影響， 很多企業(yè)原有國(guó)內(nèi)外訂單被取消， 導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、商品滯銷(xiāo)、庫(kù)存增大、應(yīng)收賬款收款困難， 甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂， 影響企業(yè)正常原材料購(gòu)買(mǎi)、工資支付、稅費(fèi)上繳與銀行還貸等。 針對(duì)這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題， 企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家出臺(tái)的一系列財(cái)政、金融優(yōu)惠政策加以化解。 例如， 及時(shí)申請(qǐng)享受財(cái)政的稅費(fèi)減免與貼息政策， 申請(qǐng)銀行延期還貸與降息政策， 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 緩解資金流動(dòng)性壓力。 一些有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的企業(yè)， 應(yīng)加緊采取轉(zhuǎn)產(chǎn)措施， 這樣既能全力支持抗擊疫情， 同時(shí)也救活了企業(yè)。 某些出口企業(yè)， 失去出口市場(chǎng)， 應(yīng)盡可能調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)產(chǎn)國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品， 維持資金周轉(zhuǎn)。

第二， 疫情防控期間， 一些小微服務(wù)性企業(yè)（特別是餐飲業(yè)）經(jīng)營(yíng)遇到很大困難， 收入大幅下降， 這時(shí)應(yīng)充分利用線上營(yíng)銷(xiāo)， 通過(guò)外賣(mài)方式渡過(guò)難關(guān)。 對(duì)租用國(guó)家房產(chǎn)的企業(yè)， 可申請(qǐng)?jiān)谝欢〞r(shí)期免交房租的政策優(yōu)惠; 對(duì)租用私人房產(chǎn)的企業(yè)， 也可通過(guò)協(xié)商， 爭(zhēng)取減免租金。

第三， 疫情防控期間， 生產(chǎn)防疫物資和人民生活必需品的企業(yè)面臨原材料價(jià)格和人工費(fèi)用上漲（如按國(guó)家政策規(guī)定增發(fā)職工生活補(bǔ)貼）的風(fēng)險(xiǎn)， 引起企業(yè)成本上升， 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本控制， 在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下， 盡可能降低材料消耗， 爭(zhēng)取內(nèi)部消化一部分材料價(jià)格上漲因素; 同時(shí)也應(yīng)向國(guó)家物價(jià)監(jiān)管部門(mén)如實(shí)反映情況， 爭(zhēng)取適當(dāng)調(diào)高產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格， 保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第四， 防疫物資出口國(guó)外， 有時(shí)會(huì)因國(guó)內(nèi)與國(guó)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致， 發(fā)生退貨或拒絕付款事件， 造成企業(yè)損失。 企業(yè)應(yīng)事先充分了解國(guó)外所要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的產(chǎn)品出口認(rèn)證， 不要盲目發(fā)貨; 同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理， 嚴(yán)防不合格產(chǎn)品出口。 對(duì)出口的產(chǎn)品要編制詳細(xì)的產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)， 說(shuō)明產(chǎn)品性能和適用范圍， 以幫助國(guó)外客戶正確使用。 對(duì)于國(guó)外某些客戶惡意拒付的行為， 應(yīng)利用法律手段索賠， 維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。 對(duì)于防疫緊缺物資， 鑒于國(guó)內(nèi)外需求量都很大， 國(guó)內(nèi)同類商品出口企業(yè)之間應(yīng)相互協(xié)商， 防止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)， 造成企業(yè)損失。

第五， 某些西方國(guó)家， 為了轉(zhuǎn)嫁疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失， 利用本國(guó)貨幣（如美元）在國(guó)際結(jié)算中的優(yōu)勢(shì)地位， 大肆發(fā)行貨幣， 引起貨幣貶值， 造成我國(guó)企業(yè)持有的外匯資產(chǎn)貶值， 出現(xiàn)外匯風(fēng)險(xiǎn)。 面對(duì)這一情況， 我國(guó)出口企業(yè)在與對(duì)方企業(yè)商議采用何種結(jié)算方式時(shí)， 盡可能選擇匯率下降風(fēng)險(xiǎn)較小的硬貨幣進(jìn)行結(jié)算， 必要時(shí)可要求對(duì)方企業(yè)用人民幣或黃金進(jìn)行結(jié)算， 避免外匯風(fēng)險(xiǎn)。

總之， 在重大流行性疾病防控期間， 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突然增大， 這時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)全面分析國(guó)內(nèi)外宏微觀環(huán)境的變化， 采取靈活的財(cái)務(wù)控制政策與措施， 力求把企業(yè)損失控制在最小范圍之內(nèi)， 保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。 這種與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法， 同樣適合于重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 或外敵入侵的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制， 但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式不同， 采取的防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策也不同。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法變化與財(cái)務(wù)理論的發(fā)展

企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)， 是企業(yè)對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況和所取得的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行分析與評(píng)判， 為所有者、債權(quán)人、國(guó)家監(jiān)管者、供應(yīng)商、客戶及企業(yè)職工等利益相關(guān)者了解企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況提供依據(jù)， 也為企業(yè)管理者明確今后應(yīng)采取的財(cái)務(wù)政策與措施提供決策參考， 是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理工作。

在一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下， 企業(yè)通常采用營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、盈利能力和發(fā)展能力等指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下， 企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是著重從企業(yè)收入與利潤(rùn)的增長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)， 以經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)為主， 兼顧社會(huì)效益， 這是由企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)所決定的。

但是， 在重大流行性疾病防控時(shí)期， 企業(yè)財(cái)務(wù)管理是以社會(huì)效益為主， 兼顧經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)， 上述以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼顧社會(huì)效益的評(píng)價(jià)方法已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展， 因此需要探討新的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。 要結(jié)合社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總反映企業(yè)綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果， 筆者認(rèn)為可以采用百分制評(píng)分方法進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)[4] 。 可以將企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益這兩大類指標(biāo)分別確定權(quán)重， 在一般情況下， 為體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔的精神， 可按人們常用的“三七開(kāi)”劃分方法， 即以社會(huì)效益指標(biāo)為主， 賦值七十分， 以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為輔， 賦值三十分。 再根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)要求， 將社會(huì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)劃分為若干項(xiàng)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)， 并分別確定這些具體指標(biāo)在兩大類指標(biāo)中的權(quán)重分?jǐn)?shù)， 然后按企業(yè)實(shí)際完成情況計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)小分， 匯總即可得出企業(yè)綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)， 據(jù)此評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效。 下面具體舉例說(shuō)明。

第一步：構(gòu)建財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 即××企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重賦分設(shè)計(jì)。

第一類指標(biāo)為社會(huì)效益指標(biāo)， 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)要求設(shè)計(jì)如下：企業(yè)社會(huì)效益指標(biāo)滿分70分， 按各指標(biāo)重要性程度劃分小類并賦分：①疾病防控產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃完成情況， 15分; ②疾病防控產(chǎn)品質(zhì)量合格情況， 15分; ③國(guó)家價(jià)格政策遵守情況， 15分; ④?chē)?guó)家勞動(dòng)工資政策遵守情況， 15分; ⑤防疫項(xiàng)目工期計(jì)劃完成情況， 10分。

第二類指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)， 按一般財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)， 滿分為30分， 假設(shè)各指標(biāo)重要程度相同， 具體設(shè)計(jì)如下：①營(yíng)運(yùn)能力， 7.5分; ②償債能力， 7.5分; ③盈利能力， 7.5分; ④發(fā)展能力， 7.5分。

第二步：確定××企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際評(píng)分的方法。

按專家評(píng)分法原理進(jìn)行評(píng)分。 在企業(yè)內(nèi)成立由財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)專業(yè)人士、企業(yè)高管人員代表、企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)人員代表和企業(yè)職工代表組成的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)專家組。 由企業(yè)財(cái)務(wù)主管等對(duì)評(píng)議組成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)， 使大家了解財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)要求和各評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容與評(píng)分方法， 并為大家提供評(píng)價(jià)所需的各種實(shí)際資料， 然后組織大家進(jìn)行無(wú)記名投票評(píng)分， 最后由記分人員進(jìn)行計(jì)分。 為體現(xiàn)客觀性原則， 可去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分， 然后計(jì)算出平均分， 得出各項(xiàng)指標(biāo)得分和企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)總得分。

第三步：按上述方法由專家組進(jìn)行評(píng)分， 按照下表編制企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表， 并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)上述評(píng)分結(jié)果， 將企業(yè)社會(huì)效益評(píng)分與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)分加總， 得到企業(yè)財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為89分。 如果按一般的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)等（90～100分）、良好（80～89分）、中等（70～79分）、及格（60～69分）、不及格（60分以下）五個(gè)等級(jí)， 則該企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為良好等級(jí)。

第四步：寫(xiě)出企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明書(shū)。

企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明書(shū)主要內(nèi)容包括：本次財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目的和要求; 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)與權(quán)重賦分的依據(jù); 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)專家組組成人員情況說(shuō)明; 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)各指標(biāo)得分情況分析， 并指出存在的問(wèn)題， 以及今后的改進(jìn)建議等等。 這種用百分制進(jìn)行綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法， 不僅適用于重大流行性疾病防控時(shí)期， 也適用于發(fā)生重大自然災(zāi)害和外敵入侵時(shí)的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)這類特殊時(shí)期的企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作。 即使在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下， 也具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。 例如， 作為國(guó)有資本所有者代表的國(guó)資委， 要考評(píng)國(guó)有企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否全面履行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)責(zé)任時(shí)， 就必須考查企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況， 先要明確各項(xiàng)具體目標(biāo)， 再根據(jù)目標(biāo)完成情況分別進(jìn)行評(píng)分， 然后加總得出綜合評(píng)分， 才能客觀地確定企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)， 便于按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。 這種財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法， 也適用大型民營(yíng)企業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

重大流行性疾病防控時(shí)期， 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)面臨著一系列新問(wèn)題， 企業(yè)發(fā)展存在各種不確定性和較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須以社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)， 采取一系列的財(cái)務(wù)政策與措施， 認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 發(fā)展財(cái)務(wù)理論。 從財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 推動(dòng)我國(guó)財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)學(xué)科的向前發(fā)展， 中國(guó)財(cái)務(wù)學(xué)者要勇于承擔(dān)這一重要任務(wù)。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

[ 1 ] ? 王慶成.財(cái)務(wù)管理中心論[ J].浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)，1996（2）：N/A.

[ 2 ] ? 楊素娥.財(cái)務(wù)管理學(xué)研究（第2版）[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008：42.

[ 3 ] ? 沈藝峰.公司財(cái)務(wù)理論主流（第1版）[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004：191.

[ 4 ] ? 郭復(fù)初.中國(guó)特色財(cái)務(wù)理論研究（第1版）[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010：296.