中國一東盟：引領(lǐng)東亞區(qū)域合作的一面旗幟

當(dāng)前，面對百年未有之大變局，攜手建設(shè)新型國際關(guān)系，合力構(gòu)建人類命運共同體，再次凸顯出中國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。日前，隨著中國一東盟關(guān)系進(jìn)入全方位發(fā)展新階段，雙方將以《中國一東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》為指導(dǎo)，高質(zhì)量共建“一帶一路”，在互聯(lián)互通、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域拓展合作，以中國東盟媒體交流年為契機(jī)，繼續(xù)深化人文交流。高度重視中國一東盟關(guān)系發(fā)展

中國一東盟建立對話關(guān)系28年、特別是建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系16年來，始終與時俱進(jìn)，攜手前行，已經(jīng)成為引領(lǐng)東亞區(qū)域合作的一面旗幟。

中國同東盟國家注重戰(zhàn)略溝通，致力于夯實政治互信，始終堅持相互尊重，平等相待，不斷豐富戰(zhàn)略合作的內(nèi)涵。注重務(wù)實合作，致力于實現(xiàn)互利共贏，推動雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷邁向新高。注重共建“一帶一路”，致力于地區(qū)全面聯(lián)通，打造新時代中國一東盟合作主旋律。注重人文交流，致力于推動文明互鑒，促進(jìn)民眾交往交流交融，增進(jìn)人民相知相近相親。注重倡導(dǎo)多邊主義，致力于推動經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化。注重妥善處理矛盾和分歧，致力于維護(hù)和平穩(wěn)定，展現(xiàn)齊心構(gòu)筑地區(qū)規(guī)則、合理維護(hù)南海和平穩(wěn)定的堅定信念。

五項共識擦亮中國一東盟合作前景

2019年7月31日，中國一東盟外長會在泰國曼谷舉行，雙方達(dá)成了以下五個方面的重要共識：

一是共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。雙方就“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接達(dá)成一致。這是繼東盟10國分別與中國簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件后，中國和東盟整體就高質(zhì)量共建“一帶一路”邁出的又一重要步伐，將為本地區(qū)實現(xiàn)全面互聯(lián)互通增添新動力。 二是共同打造合作新亮點。雙方同意將2020年確定為中國一東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，拓展在電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、5G網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等領(lǐng)域合作。雙方還啟動了中國一東盟菁英獎學(xué)金，打造成中國一東盟人文交流的旗艦項目。雙方同意攜手推進(jìn)中國一東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在加強海洋資源可持續(xù)利用等領(lǐng)域拓展新的合作，為中國一東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增添新的內(nèi)涵。

三是共同維護(hù)多邊主義。雙方一致認(rèn)為，堅持多邊主義符中國與東盟國家的共同利益。雙方將繼續(xù)在地區(qū)合作中倡導(dǎo)開放包容、互利共贏理念，共同反對各種單邊主義和保護(hù)豐義行為。雙方將全面實施中國一東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書，并攜手推動年內(nèi)結(jié)束RCEP談判，加快地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程。

四是共同構(gòu)建地區(qū)規(guī)則。中國一東盟國家外長共同宣布提前完成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案一讀，這是“準(zhǔn)則”磋商取得的又一重要進(jìn)程，標(biāo)志著“準(zhǔn)則”的框架已經(jīng)成型。這也充分說明，只要中國一東盟雙方展現(xiàn)誠意，相向而行，就一定能夠最終達(dá)成一份符合國際法、符合地區(qū)實際需要、具有實質(zhì)內(nèi)涵和效力的高質(zhì)量“準(zhǔn)則”。

五是共同維護(hù)和平穩(wěn)定。保持本地區(qū)和平穩(wěn)定是包括中國與東盟在內(nèi)的地區(qū)各國的共同心愿，也是中國與東盟應(yīng)承擔(dān)的共同責(zé)任。中國與東盟已成功舉行兩次海上聯(lián)演，正積極探討海上聯(lián)演和防長會晤機(jī)制化。雙方還同意進(jìn)一步拓展軍事安全和執(zhí)法領(lǐng)域的交流合作，共同應(yīng)對本地區(qū)面臨的各種安全挑戰(zhàn)。中國一東盟合作潛力巨大

6年多來，“一帶一路”建設(shè)在周邊先行先試，初步形成戰(zhàn)略對接，引領(lǐng)互聯(lián)互通驅(qū)動產(chǎn)能合作支撐的基本布局。孟中印緬、中緬經(jīng)濟(jì)走廊前景可期，中泰、中老鐵路、雅萬高鐵建設(shè)、皎漂港項目等進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)，中緬油氣管道開通運營，中新等第三方市場合作新平臺成效初顯。

在貿(mào)易領(lǐng)域。2018年，中國一東盟雙邊貿(mào)易額近5900億美元，同比增長14.1%，其中，中國向東盟出口增長14.2%自東盟進(jìn)口增長13%。中國連續(xù)十年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟則連續(xù)八年成為中國的第三大貿(mào)易伙伴?！吨袊粬|盟自貿(mào)協(xié)定升級版》已于2019年1月1日全面實施。

在投資領(lǐng)域。2018年全年，中國向東盟新增投資99.5億美元，同比增長5.1%，東盟向中國新增投資57.18億美元，同比增長12.5%。截至2018年底，雙方累計相互投資近2200億美元。中國企業(yè)在東盟國家設(shè)立了27個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)超過600家，引進(jìn)投資130多億美元。

在教育文化領(lǐng)域。雙方建立了“中國一東盟教育交流周”平臺。目前，中國在境外辦學(xué)經(jīng)教育部審批的4個機(jī)構(gòu)中，有3個機(jī)構(gòu)在東盟國家。2017年，雙方互派留學(xué)生人數(shù)超過22萬人。中國成立了30個中國一東盟教育培訓(xùn)中心，在東盟國家共開設(shè)了33所孔子學(xué)院和35個孔子課堂，

設(shè)立“中國一東盟海上絲綢之路獎學(xué)金”，在泰國、老撾、新加坡、柬埔寨、緬甸、越南等6個東盟國家建立了中國文化中心。

在旅游領(lǐng)域，中國和東盟互為重要的客源輸出地與旅游目的地。2017年是雙方共同確定的“中國一東盟旅游合作年”。當(dāng)年雙方游客互訪超過5000萬人次。其中，中國公民赴東盟國家近2800萬人次，東盟國家赴華2000多萬人次。日前，每周飛往中國和東盟國家之間的航班有4000余架次。近年來，中國與東盟新聞媒體領(lǐng)域的交流合作日益密切。2019年是中同一東盟媒體合作年。2019年5月14日，中圈一東盟媒體合作論壇在北京成功舉行?！堵鋵嵵袊粬|盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃（2016-2020》>也把媒體合作作為一項重要內(nèi)容。中國多家廣播電臺在東盟國家落地，一些媒體還建立了相互供稿、節(jié)目交換、人員互訪等合作機(jī)制。

《中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》為構(gòu)建吏為緊密的中同一東盟命運共同體指明方向。走向未來的中國一東盟一是要把握對接發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，對接“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》。二要把握持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，助力東盟一體化建設(shè)。三要把握創(chuàng)新合作的機(jī)遇，將創(chuàng)新合作作為中國一東盟關(guān)系新的增長點。四要把握深化安全合作的機(jī)遇，加強防務(wù)部門溝通和交流。五要把握深化人文交流的機(jī)遇，增強雙方關(guān)系不斷發(fā)展的原動力。 （楊秀萍：中國駐東盟前大使、中國一東盟中心前秘書長）