全面從嚴治團“三落實”

劉天東

“切實落實從嚴治團要求”是習近平總書記作出的重要指示，也是十八屆團中央委員會一以貫之的明確要求。近年來，我們一直在研究思考，如何對標全面從嚴治黨的高標準、嚴要求，更好地貫徹落實習近平總書記提出的“政治上要嚴”“團的干部隊伍建設(shè)要嚴”“團員隊伍建設(shè)也要嚴”的重要指示；如何貫徹落實團十八大精神，把從嚴治團的信號不打折扣地傳導(dǎo)到支部、團干部和團員青年；如何把從嚴治團的要求與“大抓基層”“全團抓思想政治引領(lǐng)”緊密結(jié)合，為“三力”協(xié)同提升提供堅強保證。圍繞這些思考，我們在從嚴治團方面作了一些探索。

落實“政治上要嚴”的要求，著力加強團的政治建設(shè)

旗幟鮮明講政治，永遠是對共青團的第一位要求。

加強理論武裝。認真學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，跟進學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神，書記班子組織集體學(xué)習研討15次，為青年學(xué)生宣講全會精神21次。持續(xù)深化“青年大學(xué)習”和“青馬工程”，618名青年講師開展宣傳1200余場，2088萬人次參與網(wǎng)上主題團課，培養(yǎng)新時代青年馬克思主義者10萬余人。

抓實主題教育。團干部都是黨派到團組織工作的，第一身份是黨員，我們對標團中央書記處的高標準，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新開展民主生活會問題公示、深入基層宣講、開門納諫促整改等自選動作，制定“五個一”工作舉措，堅持周調(diào)度、月通報開展“回頭看”，切實把中央要求落實到具體行動中。

提高政治能力。把講政治貫穿工作全過程，嚴格把控審核與各類企業(yè)和民辦非企業(yè)的合作項目，確保政治上完全可靠；將145所高校的1.3萬余個社團納入管理，有效轉(zhuǎn)化處置信教團員5442人，降低了高校領(lǐng)域存在的政治風險；清理團屬微博“僵尸”賬號1144個，消除了輿情隱患；投資500萬元建成1000平方的山東省網(wǎng)上共青團綜合平臺，在省內(nèi)外媒體刊播稿件4.29萬余篇，輿情引導(dǎo)能力明顯增強。

落實“團的干部隊伍建設(shè)要嚴”的要求，著力強化團干部示范作用

團干部是共青團工作的骨干力量，從嚴治團要以團干部為切入和牽動。

脫虛向?qū)嵽D(zhuǎn)作風。團省委帶頭壓減“自選動作”38項，讓基層真正騰出精力抓團中央書記處明確的主責主業(yè)；建立督查督辦制度，每月調(diào)度各部門重點工作進展情況，確保團中央工作部署落地生根；在抗擊“利奇馬”臺風過程中，廣大團干部與6.95萬青年志愿者投身搶險救災(zāi)。團省委主辦的東西協(xié)作消費扶貧現(xiàn)場簽約4300萬元，青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會2019推介項目121個，承辦的第六屆“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽吸引全國310個參賽項目，現(xiàn)場達成投資意向96個，得到黨政和社會廣泛好評。

下跨一級抓協(xié)管。抓好團干部協(xié)管是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進從嚴治團的重要內(nèi)容。我們落實“扁平化”工作思路，探索團省委覆蓋縣區(qū)、團市委覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織管理體系，建立縣級團委書記職務(wù)調(diào)整報團省委備案管理制度。在全委會上，我們就“智慧團建”“青年之家”“學(xué)社銜接”等基層建設(shè)工作推進情況進行“張榜通報”，起到了“紅臉出汗”的效果。近年來，先后否決5名團市委領(lǐng)導(dǎo)班子溝通人選，對10余個單位協(xié)管程序不規(guī)范、人選結(jié)構(gòu)不合理、不按期換屆等問題提出書面建議，打好團干部配備管理組合拳。

多措并舉強本領(lǐng)。基層團干部能力短板制約了基層團的工作活躍。補齊這些短板和弱項，一要靠“事上練”，二要靠教育培訓(xùn)。去年，山東省團校落實改革方案，建成了明水校區(qū)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，建立優(yōu)質(zhì)師資庫，僅3個月就培訓(xùn)團青骨干1200余人次，教育培訓(xùn)工作逐步踏上正軌。下一步，我們將向中央團?？待R，強化培訓(xùn)主業(yè)，在團干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果上爭取有一個質(zhì)的提升。

落實“團員隊伍建設(shè)也要嚴”的要求，著力增強團員先進性

團員隊伍建設(shè)是從嚴治團的基礎(chǔ)工程。2014年，山東作為全團試點，率先加強團員發(fā)展和管理工作，經(jīng)過5年多的努力，初中畢業(yè)班團學(xué)比從72%降至15%、高中畢業(yè)班團學(xué)比從96%降至55%，團員的先進性和光榮感同步提升。

全程全域抓規(guī)范。在啃下團員發(fā)展管理“硬骨頭”后，聚焦問題易發(fā)多發(fā)的民辦學(xué)校、獨立學(xué)院、分校區(qū)等進行專項排查，2019年全省新發(fā)展團員首次實現(xiàn)違規(guī)問題“零報告”。針對團員指標成為稀缺資源后，發(fā)展計劃向優(yōu)質(zhì)學(xué)校過度集中、社會領(lǐng)域覆蓋不足等問題，我們在縣域統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，探索省市再統(tǒng)籌、再平衡。針對團員底數(shù)不準、隸屬不清的問題，我們咬定用好“智慧團建”系統(tǒng)不放松，建立起511萬名團員的“明白賬”，全年“學(xué)社銜接”率達96%。

無縫銜接建制度。推廣了“入團標準積分制”（把發(fā)展團員標準細化量化，加入志愿服務(wù)等內(nèi)容，避免單純以成績論英雄）、“四全程三公開”（全程報備、全程記實、全程審核、全程問責，公開形式、公開內(nèi)容、公開接受監(jiān)督）等發(fā)展團員模式，指導(dǎo)開發(fā)了《入團志愿書填寫示范》動畫、示范性團課等配套內(nèi)容，以出臺《關(guān)于高校信教團員處置的指導(dǎo)意見》為切入，開展校園內(nèi)團員非法傳教信教活動集中整治，提升了團員隊伍的純潔性、先進性。

創(chuàng)新載體重培養(yǎng)。充分發(fā)揮儀式教育在教育、引導(dǎo)、激勵團員中的重要作用，編寫《青少年儀式教育讀本》，推動“戴團徽、打團旗、唱團歌”制度化，發(fā)揮山東紅色教育資源富集的優(yōu)勢，下氣力打造提升山東省建團舊址紀念館、山東省第一個新民主主義團支部展館、高家柳溝毛主席批示紀念館等，繼承好、使用好先輩留下的“紅色遺產(chǎn)”。加強“推優(yōu)入黨”工作，爭取黨委組織部支持，規(guī)范育優(yōu)和推優(yōu)的有效銜接，推動完善了推優(yōu)工作機制。